Информация для опекунов и приемных родителей

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2017 №162-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 01.01.2018 вводится новый вид социальной пенсии для детей, оба родителя которых неизвестны.

К числу получателей относятся дети, государственная регистрация которых произведена на основании заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой проходили роды или в которую обратилась мать после родов.

Им будет назначаться социальная пенсия по случаю потери кормильца в таком же размере, что и детям, потерявшим обоих родителей или единственного родителя.

Право на социальную пенсию предоставлено детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, если они обучаются по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

По всем вопросам можно обращаться в отделы опеки и попечительства по месту жительства.

• ГБУ «Областной центр социальной помощи семьи и детям «Журавушка» (603122, г. Нижний Новгород,  ул. Богородского, д. 3, к. 2; директор -  Гринберг Светлана Николаевна; 8 (831) 417 21 21);
• ГКУ «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Бригантина» (603124, г. Нижний Новгород, ул. Тепличная, д. 1; директор – Кормишина Елена Федоровна; 8 (831) 242 25 30);
• ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Улыбка» Автозаводского района города Нижнего Новгорода» (603083,  г. Нижний Новгород, ул. Турнирная, д. 2; директор Ситник Алла Владимировна; 8 (831) 256 26 10);
• ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ласточка» Нижегородского района города Нижнего Новгорода» (603005,  г. Нижний Новгород, ул. Ульянова, д. 32 А; директор Пергаева Екатерина Владимировна; 8 (831) 419 94 55);
• ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко» Ленинского района города Нижнего Новгорода» (603034,  г. Нижний Новгород, ул. Дружбы, д. 29 А; директор Малыгина Галина Капитоновна; 8 (831) 244 16 35);
• ГБУ «Реабилитационный центр для детей  и подростков с ограниченными возможностями «Дом» (603158, г. Нижний Новгород, ул. Зайцева, д. 8; директор Ярцева Элина Андреевна; 8 (831) 223 81 69).

• ГКОУ «Специальный (коррекционный) детский дом №1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» (603054, г. Нижний Новгород, ул. Рыбакова, 14 А; директор – Омельченко Ольга Павловна; 8(831) 225 40 49);
• ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» (603022, г. Нижний Новгород, ул. Елецкого, д. 10 А; директор – Чернов Владимир Игоревич; 8 (831) 433 44 02);
• ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №8 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» (603132, г. Нижний Новгород, Голубева, 8 «А»; директор – Шелюбский Наум Хаимович; 8(831) 251 87 13).

• ГБУЗ НО «Консультативно-диагностический центр по охране психического здоровья детей и подростков» (603005, г. Нижний Новгород, пер.Чернопрудский, д. 4; главный врач – Кондюрина Анна Сергеевна; 8 (831) 430 89 50).

• Нижегородская областная общественная организация «Семейный центр «ЛАДА» (603157, г. Нижний Новгород, Московское шоссе, д. 213; директор – Смирнова Галина Петровна; 8 (831) 279 95 25);
• Нижегородская региональная общественная организация «Детский проект» (председатель правления – Безбородова Татьяна Сергеевна 8 9107925130).

С 01.01.2016 денежные средства областного бюджета в размере стоимости месячного проездного билета на один вид транспорта по выбору получателя будут ежемесячно зачисляться на персонифицированные транспортные карты несовершеннолетних, имеющих право на данную меру социальной поддержки, согласно заявкам, предоставленным органами опеки попечительства. 

Обращаем внимание, что в срок до 10 декабря 2015 года законным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо оформить персонифицированные транспортные карты для организации бесплатного проезда на одном из видов городского транспорта на территории г. Нижнего Новгорода.

Во всем вопросам можно обращаться в отделы опеки и попечительства по месту жительства.

График работы многофункциональных центров

Уважаемые опекуны!

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.03.1995 № 38- ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" ВИЧ- инфицированные - несовершеннолетние в возрасте до 18 лет имеют право на социальную пенсию, пособие и меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для детей-инвалидов, то есть приравнены к инвалидам детства.

Таким образом, приемные родители, воспитывающие приемного ВИЧ-инфицированного ребенка, имеют право на вознаграждение в повышенном размере при условии представления соответствующего документа, подтверждающего наличие у приемного ребенка указанного заболевания, что предусмотрено Законом Нижегородской области от ЗОЛ2.2005 № 224-3.

В соответствии с пунктом 4 Порядка выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям, на территории Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 13.02.2013 № 85, выплата вознаграждения производится на основании заявления и копии договора о приемной семье.

Права и обязанности опекунов и попечителей

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

• Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).
• Обеспечивать подопечного уходом и лечением.
• Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).
• Обеспечить получение ребенком основного общего образования;
  опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.
• Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.
• Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

• Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
• Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
• Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);
• Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
• Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
• Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
• Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
• Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

• Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
• Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
• Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
• Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
• Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением.
  Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
• Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет.
  В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
• Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны и попечители вправе:

• Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
• Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Ответственность опекунов и попечителей:

• Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.
• Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Размер единовременного пособия, выплачиваемого при передаче ребенка (детей) в семью, при всех формах семейного устройства – 16 350 руб.

Размер ежемесячного пособия на опекаемых детей (выплачивается на каждого ребенка в зависимости от возраста):

от 0 до 3-х лет - 6 759 руб.

от 3-х лет до 6-ти лет - 7 435 руб.

школьный возраст - 8 449 руб.

Размер денежного вознаграждения  приемным родителям:

на детей до 3-лет, а также ребенка-инвалида - 11 931 руб., на детей старше 3-лет - 7 954 руб.

Приемным, подопечным детям предоставляется ежемесячная  денежная компенсация в размере 100% оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги  в части приходящейся  на них доли оплаты.

Приемным, подопечным детям  предоставляется льгота на проезд в муниципальных видах транспорта  на учебный период времени.

• Нормативно-правовые документы о мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
• Блок-схема предоставления государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей»

Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом.

Отчет о сохранности и управлении имуществом подопечного предоставляется в органы опеки и попечительства всеми без исключения опекунами и попечителями, в том числе и приемными родителями.

Отчет предусматривает предоставление сведений о доходах подопечного и произведенных опекуном или попечителем расходах, об отчуждении, приобретении и использовании имущества (недвижимого и движимого), о сохранности имущества подопечного и т.д.

Утвержденная форма отчета предусматривает наличие разделов по всем возможным видам имущества подопечного.

Необходимо обращать внимание на то, что отчет должен обязательно содержать, помимо прочих сведений, даты получения сумм со счета подопечного, даты произведенных за счет сумм, полученных со счета подопечного, затрат для нужд подопечного.

В соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ в статью 25 «Отчет опекуна или попечителя» Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» были внесены существенные изменения. Часть 2 статьи 25 гласит: «Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды».

Таким образом,  в настоящее время к отчету должны прилагаться платежные документы, подтверждающие приобретение товаров длительного пользования (например, предметов мебели, оргтехники, сотовых телефонов и др.), наличие которых должно отражаться в описи имущества подопечного. 

Что же касается приобретения продуктов питания, обуви, одежды, канцелярских товаров, средств гигиены и других товаров для повседневных нужд ребенка, то такие текущие расходы подтверждаются распиской опекуна или попечителя, составленной в простой письменной форме.

ФОРМА ОТЧЕТА опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом

• Организация оздоровительного отдыха подопечных