АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.04.2012 № 1398


Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.10.2011 № 146 «О Положении о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями».

2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.

Исполняющий обязанности главы

администрации города

В.В.Привалов

Г.Ю.Зазирная

439 15 66

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города

от 05.04.2012 № 1398

Административный регламент администрации города Нижнего

Новгорода по оказанию муниципальной услуги

«Установление тарифов на услуги, предоставляемые

муниципальными предприятиями и учреждениями»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества работы с получателями муниципальной услуги (заявителями) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией города Нижнего Новгорода полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги являются муниципальные предприятия и учреждения, обращающиеся на законных основаниях для получения муниципальной услуги (далее – заявители).

1.2. Предоставление муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25.12.1993 № 237);

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 08.10.2003 № 202, Собрание законодательства Российской Федерации от 6.10.2003 № 40, ст.3822);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30.07.2010 № 168; Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, ст. 41790);

Уставом города Нижнего Новгорода («Нижегородский рабочий», № 234 от 30.12.2005);

решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.10.2011 № 146 «О Положении о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений».

1.3. Наименование структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, предоставляющих муниципальную услугу:

1.3.1. Оказание муниципальной услуги осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода.

Выполнение административных процедур осуществляется муниципальными служащими департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент), в соответствии с их должностными инструкциями.

2. Требования, предъявляемые к порядку оказания муниципальной

услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

2.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:

в случае принятия положительного решения об установлении тарифов:

постановление администрации города Нижнего Новгорода об установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом, а также на услуги по вывозу твердых бытовых отходов и мусора от индивидуальных жилых домов;

приказ директора департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства об установлении тарифов на услуги муниципального предприятия (муниципального учреждения) - на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (за исключением тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом, а также на услуги по вывозу твердых бытовых отходов и мусора от индивидуальных жилых домов);

в случае отказа в установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, - письменный мотивированный отказ в установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за подписью директора департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты отдела ценообразования и отдела экспертизы цен и тарифов управления ценовой политики департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода можно получить в департаменте экономического развития, инвестиций и предпринимательства.

2.1.3. Местонахождение и почтовый адрес отдела ценообразования и отдела экспертизы цен и тарифов управления ценовой политики департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода: каб. 120, 121, Кремль, корпус 5, город Нижний Новгород, 603082.

Режим работы:

Понедельник-четверг-9.00-18.00

Пятница-9.00-17.00

Суббота, воскресенье - выходные дни

Обед-12.00-12.48

Адреса электронной почты:

tsena_depecon@admgor.nnov.ru; tarif_depecon@admgor.nnov.ru.

Телефоны (831) 439 10 81; 419 20 93; 419 23 40; 439 18 79.

Список сотрудников отдела ценообразования и отдела экспертизы цен и тарифов управления ценовой политики департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства приведен в приложении № 1.

2.1.4. Перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов.

Для установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Положением о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.10.2011 № 146 «О Положении о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений», необходимо обращение руководителя муниципального предприятия или муниципального учреждения об установлении тарифов на услуги на имя директора департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода.

В обращении указываются: полное наименование муниципального предприятия или муниципального учреждения, наименование услуг и предлагаемые к установлению тарифы на услуги, а также обоснование причин изменения или установления тарифов на услуги.

К обращению прилагаются документы, перечень которых установлен Положением о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2011 № 146.

Методические рекомендации по расчету тарифов, размеров плат, устанавливаемых администрацией города Нижнего Новгорода, разрабатываются департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства и утверждаются приказом заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующего вопросы экономики.

Примерная форма калькуляции себестоимости услуг по всем предыдущим отчетным периодам года в разрезе статей затрат по видам услуг, местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов приведена в приложении № 2.

2.1.5. Ежегодно в срок до 01 марта года, предшествующего расчетному, департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства осуществляет анализ:

конъюнктуры рынка;

действующего законодательства;

статистических показателей, характеризующих состояние экономики муниципальных организаций;

прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной период и, в случае необходимости, корректирует Методические рекомендации по расчету тарифов, размеров плат, устанавливаемых администрацией города Нижнего Новгорода.

2.1.6. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть направлены по почте, электронной почте, факсом или доставлены лично в отдел ценообразования и отдел экспертизы цен и тарифов Департамента по адресу: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 5, каб. 120, 121.

2.1.7. В течение периода оказания муниципальной услуги «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями» заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по оказанию муниципальной услуги по контактному телефону, электронной почте или при личном обращении в отдел ценообразования и (или) отдел экспертизы цен и тарифов Департамента. Фамилии сотрудников отдела ценообразования и отдела экспертизы цен и тарифов, контактные телефоны, адреса электронной почты указаны в приложении № 1 к регламенту.

2.1.8. Консультации по процедуре оказания муниципальной услуги проводятся еженедельно по средам с 9:00 до 12:00 начальником отдела ценообразования и сотрудниками отдела.

Консультации осуществляются при личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.

2.1.9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется при обращении заявителя (на личном приеме, по телефону, по электронной почте).

2.1.10. При обращении лично, по телефону, по электронной почте заявитель называет свои фамилию, имя, отчество, номер контактного телефона или адрес электронной почты.

2.1.11. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:

сведения о местонахождении, контактные телефоны структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, исполняющих муниципальную услугу «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями»;

режим работы специалистов структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, исполняющих муниципальную услугу;

наименования нормативных правовых актов, регулирующих исполнение услуги;

электронный адрес официального сайта администрации города Нижнего Новгорода.

2.1.12. Образцы документов, необходимых для оказания услуги, размещаются на стенде отдела ценообразования.

2.2. Условия и сроки оказания муниципальной услуги.

2.2.1. Максимальный срок по предоставлению муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня поступления материалов в объеме и качества, указанным в подпункте 2.1.4 административного регламента.

Датой регистрации документов является день их поступления в отдел ценообразования Департамента.

2.3. Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги

Основаниями для отказа в оказании муниципальной услуги являются:

предоставление документов в объеме и качества, не соответствующих требованиям подпункта 2.1.4 административного регламента;

установление предлагаемых тарифов не отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении оказания муниципальной услуги:

3.1.1. Ежегодно в срок до 01 июня года, предшествующего расчетному, руководитель муниципального учреждения (муниципального предприятия) организует предоставление документов, необходимых для получения услуги, в отдел ценообразования управления ценовой политики Департамента в соответствие с графиком предоставления документов, утвержденным начальником управления ценообразования.

Ежегодно в срок до 01 июня года, предшествующего расчетному, руководитель муниципального учреждения (муниципального предприятия), тарифы на услуги которого планируется сохранить на уровне текущего года, организует предоставление уведомления об отсутствии необходимости в изменении тарифов в расчетном году в произвольной форме в отдел ценообразования управления ценовой политики департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства.

3.1.2. В день поступления обращения в отдел ценообразования начальник отдела организует процедуру оказания муниципальной услуги сотрудниками отдела ценообразования и отдела экспертизы цен и тарифов, определяет сотрудника, ответственного за его рассмотрение (далее – ответственный сотрудник).

Сотрудники отдела экспертизы цен и тарифов рассматривают обращения об установлении тарифов муниципальных предприятий и учреждений социальной сферы.

Сотрудники отдела ценообразования рассматривают обращения об установлении тарифов прочих муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с ведомственной классификацией.

3.1.3. Сотрудник отдела ценообразования, ответственный за ведение электронной системы «Единая система электронного документооборота и делопроизводства» (осуществляющий регистрацию входящей корреспонденции), в день поступления обращения регистрирует его в электронной системе с указанием регистрационного номера, даты подачи документов и фамилии сотрудника, ответственного за рассмотрение указанного обращения, и передает пакет документов ответственному сотруднику.

3.1.4. Ответственный сотрудник в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов проверяет комплектность предоставленных материалов, правильность их оформления.

В случае получения неполного комплекта документов или неправильного их оформления ответственный сотрудник в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов готовит мотивированный отказ в установлении тарифов.

3.1.5. В случае получения мотивированного отказа в установлении тарифов, муниципальное предприятие (муниципальное учреждение) дорабатывает документы и в течение 10 рабочих дней со дня получения отказа предоставляет их в отдел ценообразования.

3.1.6. В случае предоставления пакета документов после доработки ответственный сотрудник проверяет их комплектность и правильность оформления в течение 1 рабочего дня.

3.1.7. В случае предоставления полного пакета документов и правильного их оформления ответственный сотрудник в течение 10 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов:

3.1.7.1. Проверяет расчетные калькуляции себестоимости услуг, расчеты расходов по статьям затрат в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету тарифов, размеров плат, устанавливаемых администрацией города Нижнего Новгорода.

3.1.7.2. Осуществляет анализ экономической обоснованности проектов тарифов.

3.1.7.3. Сопоставляет действующие значения тарифов на услуги (при их наличии) с предлагаемыми для установления проектами тарифов.

3.1.7.4. Подготавливает заключение по одному из следующих вариантов:

предложенные на рассмотрение проекты тарифов экономически обоснованы;

предложенные на рассмотрение проекты тарифов экономически не обоснованы и (или) документально не подтверждены;

предложенные на рассмотрение проекты тарифов требуют доработки и корректировки их значений

и представляет заключение на рассмотрение начальнику отдела ценообразования.

3.1.8. Начальник отдела ценообразования в течение 2 рабочих дней проверяет расчеты тарифов на услуги муниципального предприятия (муниципального учреждения), заключение об обоснованности тарифов и:

в случае согласия с предоставленными документами - организует их предоставление на подпись директору департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства;

в противном случае - возвращает документы на доработку ответственному сотруднику, который организует процедуру перерасчета тарифов в соответствии с подпунктом 3.1.7.

3.1.9. Директор департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства в течение 3 рабочих дней проверяет расчеты тарифов на услуги муниципального предприятия (муниципального учреждения), заключение об обоснованности тарифов и:

3.1.9.1. В случае согласия с предоставленными документами об установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом, а также на услуги по вывозу твердых бытовых отходов и мусора от индивидуальных жилых домов организует подготовку проекта постановления администрации города Нижнего Новгорода:

3.1.9.1.1. Начальник отдела ценообразования:

в течение 1 рабочего дня со дня визирования проекта постановления администрации города Нижнего Новгорода об установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом, а также на услуги по вывозу твердых бытовых отходов и мусора от индивидуальных жилых домов директором Департамента направляет проект постановления заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующему вопросы экономики.

3.1.9.1.2. Заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующий вопросы экономики, в течение 3 рабочих дней визирует проект постановления администрации города Нижнего Новгорода об установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом, а также на услуги по вывозу твердых бытовых отходов и мусора от индивидуальных жилых домов и направляет указанный проект главе администрации города Нижнего Новгорода.

3.1.9.1.3. Глава администрации города Нижнего Новгорода в течение 3 рабочих дней подписывает проект постановления администрации города Нижнего Новгорода об установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом, а также на услуги по вывозу твердых бытовых отходов и мусора от индивидуальных жилых домов.

3.1.9.2. В случае согласия с предоставленными документами об установлении тарифов на услуги прочих муниципальных предприятий и учреждений (за исключением тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом, а также на услуги по вывозу твердых бытовых отходов и мусора от индивидуальных жилых домов) - подписывает приказ об установлении тарифов на услуги;

3.1.9.3. В противном случае - возвращает документы на доработку начальнику отдела, который организует процедуру перерасчета тарифов в соответствии с подпунктами 3.1.7.-3.1.8.

3.1.10. Начальник отдела ценообразования в течение 5 рабочих дней со дня подписания постановления администрации города Нижнего Новгорода об установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом, а также на услуги по вывозу твердых бытовых отходов и мусора от индивидуальных жилых домов главой администрации города Нижнего Новгорода обеспечивает опубликование постановления на сайте администрации города Нижнего Новгорода: www.admgor.nnov.ru.

3.1.11. Ответственный сотрудник в течение 3 рабочих дней со дня подписания постановления администрации города Нижнего Новгорода об установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом, а также на услуги по вывозу твердых бытовых отходов и мусора от индивидуальных жилых домов; приказа об установлении тарифов на услуги прочих муниципальных предприятий (муниципальных учреждений) информирует заявителя в письменном виде, а также одновременно по телефону и (или) по электронной почте.

3.1.12. Должностные лица и муниципальные служащие департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за невыполнение мероприятий регламента, закрепленных в их должностных инструкциях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области и правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода.

3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги:

3.2.1. Заявители вправе обратиться с обжалованием действий (бездействия) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации: к главе администрации города Нижнего Новгорода, заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода, директору департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства и в суд.

Письменное обращение (жалоба) должно содержать:

фамилию, имя, отчество заявителя либо полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;

личную подпись заявителя (либо руководителя юридического лица) и дату.

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации и рассмотрению в порядке, определенном Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

3.2.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

письменно по адресу: департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства, 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 5;

по телефону (831) 439-15-66;

по электронной почте: depeconom@admgor.nnov.ru.

4. Показатели результативности деятельности структурных подразделений, участвующих в административных процедурах:

4.1. Для руководителей муниципальных предприятий (муниципальных учреждений) города Нижнего Новгорода:

4.1.1. Уменьшение количества зарегистрированных жалоб от граждан и юридических лиц, поступивших в администрацию города Нижнего Новгорода, в сравнении с предыдущим финансовым годом.

4.1.2. Увеличение количества граждан и юридических лиц, воспользовавшихся услугами, оказываемыми муниципальным предприятием (муниципальным учреждением), в сравнении с предыдущим финансовым годом.

4.2. Для должностных лиц департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода:

4.2.1. Уменьшение количества зарегистрированных жалоб от граждан и юридических лиц, поступивших в администрацию города Нижнего Новгорода, по вопросу установления тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (муниципальными учреждениями), тарифы на которые устанавливаются в соответствии с настоящим регламентом, в сравнении с предыдущим финансовым годом.

4.2.2. Соблюдение сроков рассмотрения документов в соответствии со сроками, определенными Регламентом.

Приложение № 1

к административному регламенту администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями»

Список

сотрудников отделов ценообразования и экспертизы цен и

тарифов управления ценовой политики

Должность	№ кабинета	№ городского телефона	№ внутреннего телефона
Отдел ценообразования (tsena_depecon@admgor.nnov.ru)
заместитель начальника управления, начальник отдела ценообразования	120	439-10-81	2-120
консультант	120	439-18-79	2-120
консультант	120	439-18-79	2-120
главный специалист	121	419-20-93	2-121
Отдел экспертизы цен и тарифов (tarif_depecon@admgor.nnov.ru)
начальник отдела	121	419-23-40	2-121
заместитель начальника отдела	121	419-20-93	2-121
Сектор Автозаводского района
начальник сектора		293-49-27
консультант		293-49-27
ведущий экономист		293-49-27
Сектор Канавинского и Ленинского районов
начальник сектора		246-53-23
консультант		252-43-91
главный специалист		252-43-91
Сектор Советского, Приокского, Нижегородского районов
начальник сектора	123а	419 65 14	2-153
главный специалист	123а	419 65 14	2-153
консультант	123а	419 65 14	2-153
ведущий экономист	123а	419 65 14	2-153
Сектор Сормовского и Московского районов
начальник сектора		419-71-49
консультант		270-13-86
главный специалист		270-13-86
консультант		222-12-40

Приложение № 2

Примерная форма калькуляции

№ п/п	Перечень основных статей затрат	Сумма затрат, руб.
1	Оплата труда основного персонала
2	Начисление на оплату труда основного персонала
3	Материальные затраты
4	Износ мягкого инвентаря
5	Амортизация оборудования
6	Итого прямые расходы
7	Оплата труда вспомогательного персонала
8	Начисления на оплату труда вспомогательного персонала
9	Хозяйственные расходы
10	Возмещение затрат на коммунальные расходы
11	Итого вспомогательные расходы
12	Себестоимость услуги
13	Рентабельность предприятия, учреждения
14	Налог на прибыль
15	Итого затраты на оказание услуги

Руководитель муниципального предприятия/муниципального учреждения

________________

(подпись)

__________________

(Ф.И.О.)

Заместитель руководителя муниципального предприятия/муниципального учреждения, курирующий вопросы экономики

________________

(подпись)

__________________

(Ф.И.О.)