АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

		№		

Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Осуществление контроля за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода с целью определения социальной и бюджетной эффективности и экономической целесообразности деятельности»	

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Осуществление контроля за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода с целью определения социальной и бюджетной эффективности и экономической целесообразности деятельности».
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Привалова В.В.

	Глава администрации города 	О.А.Кондрашов	

И.Н. Семашко
439 15 66

Утвержден
постановлением администрации
города
от _______________ №  ________

Административный регламент
исполнения муниципальной функции
«Осуществление контроля за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода с целью определения социальной и бюджетной эффективности и экономической целесообразности деятельности»

1. Общие положения

1.1.Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Осуществление контроля за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода с целью определения социальной и бюджетной эффективности и экономической целесообразности деятельности» (далее – муниципальная функция) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции и определяет требования, сроки и последовательность действий  (административных процедур) при осуществлении данной функции.
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25.12.1993    № 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
Налоговым кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями);
Федеральными законами Российской Федерации:
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 8.10.2003 № 202, Собрание законодательства Российской Федерации от 6.10.2003 № 40, ст.3822);
от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изменениями и дополнениями);
от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изменениями и дополнениями);
от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изменениями и дополнениями);
от 21 ноября 1996 г. № 129 –ФЗ  "О бухгалтерском учете" (с изменениями и дополнениями);
от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 октября 2012г. № 167 «О перечислении в бюджет города части прибыли муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода»;
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14 декабря 2005 года № 65 «Об утверждении положения о порядке перечисления в бюджет города части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями города Нижнего Новгорода и представления отчетности (в ред. постановления администрации города Нижнего Новгорода от 07.10.2010 № 5678);
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 16 июня 2003 г. № 64 «О муниципальных предприятиях города Нижнего Новгорода» (с изменениями и дополнениями);
Уставом города Нижнего Новгорода («Нижегородский рабочий»,  № 234 от 30.12.2005);
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29 июля 2011 г. № 3087 «Об утверждении Положения о департаменте экономического развития, инвестиций и предпринимательства»;
Данным административным регламентом.

1.3. Муниципальную функцию исполняют:
 - муниципальные служащие отдела статистики и анализа социально-экономического развития управления финансово-экономической политики департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства в соответствии с их должностными инструкциями (далее- специалисты отдела статистики);
- муниципальные служащие отдела планирования и прогнозирования социально-экономического развития управления финансово-экономической политики департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства в соответствии с их должностными инструкциями  (далее - специалисты отдела планирования и прогнозирования). 

1.4. При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие с:
- муниципальными предприятиями города Нижнего Новгорода;
- отраслевыми (функциональными) и территориальными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода;
- Управлением Федерального казначейства по Нижегородской области;
- иными хозяйствующими субъектами. 
1.5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты специалистов отдела статистики и отдела планирования и прогнозирования департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства, исполняющих муниципальную функцию, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются на официальном web-сайте администрации города Нижнего Новгорода (http://нижнийновгород.рф).

1.6. Конечным результатом осуществления муниципальной функции являются: 
1.6.1. при установлении, согласовании показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий на очередной финансовый год (включая показатели экономической эффективности деятельности предприятий) - согласованные руководителем департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций;
1.6.2. при осуществлении анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий - ежеквартальный сводный аналитический доклад о результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, завизированный руководителем департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства;
1.6.3. при согласовании штатных расписаний и положений об оплате труда и премировании руководителей и работников муниципальных предприятий – штатное расписание и положение об оплате труда и премировании руководителей и работников муниципального предприятия, согласованное руководителем департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства;
1.6.4. при администрировании поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями города Нижнего Новгорода – поступление в местный бюджет данных платежей в полном объеме.

1.7. Информирование заинтересованных лиц об исполнении муниципальной функции
Для получения информации о процедуре исполнения муниципальной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:
в письменном виде почтой в адрес главы администрации города Нижнего Новгорода, заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующего исполнение муниципальной функции, руководителя департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства;
через официальный Интернет-сайт администрации города Нижнего Новгорода.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота предоставляемой информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
1.8. Сроки исполнения муниципальной функции
Муниципальная функция исполняется непрерывно в соответствии с действующим законодательством, данным административным регламентом.
1.9. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции
Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции является:
- признание нормативных и правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется исполнение муниципальной функции утратившими силу.
1.10. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции
Для исполнения муниципальной функции муниципальные предприятия представляют на имя руководителя департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства следующие документы:

1.10.1. при установлении и согласовании показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий на очередной финансовый год (включая показатели экономической эффективности деятельности предприятий):

1.10.1.1. Проект плана финансово-хозяйственной деятельности на следующий год с разбивкой по кварталам (далее - план ФХД) согласно приложению 2 настоящего регламента.
1.10.1.2. Ожидаемое выполнение плана за текущий отчетный год.
1.10.1.3. Пояснительную записку к проекту плана, в составе которой должны быть раскрыты следующие вопросы:
•	прогнозируемые доходы по видам выполняемых работ и услуг с обоснованием причин возможных структурных изменений;
•	технико-экономическое обоснование планируемых расходов по каждой статье в сравнении с ожидаемым выполнением этого показателя за отчетный период и причины их изменения;
•	пояснение причин негативной тенденции и краткая характеристика мер, реализация которых может изменить данную тенденцию (в случае отрицательной динамики показателя);
•	динамика стоимости основных фондов, сведения о наличии неиспользуемых основных средств;
•	план освоения амортизационных отчислений;
•	планируемые мероприятия, обеспечивающие в дальнейшем оптимизацию затрат.
1.10.1.4. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности за предыдущий отчетный год по формам (с отметкой ИФНС РФ по Нижегородской области по соответствующему сдаче отчетности району города Нижнего Новгорода):
•	бухгалтерский баланс (форма № 1);
•	отчет о прибылях и убытках (форма № 2);
•	отчет об изменениях капитала (форма № 3);
•	отчет о движении денежных средств (форма № 4);
•	приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5);
•	отчет муниципального предприятия о финансово-хозяйственной деятельности.
1.10.1.5. Отчет выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности с пояснением обоснования отклонения фактических значений от запланированных.
1.10.1.6. Пояснительную записку к отчету, в составе которой должны быть раскрыты следующие вопросы:
•	объем выполненных работ, оказанных услуг, в том числе изменения по видам выполняемых работ, услуг в отчетном периоде;
•	выполнение утвержденных основных экономических показателей за отчетный период;
•	информация о наличии просроченных долговых обязательств, включая объем и состав дебиторской и кредиторской задолженности. Ее динамика;
•	наличие задолженности по уплате налогов, сборов и неналоговых платежей в бюджеты разных уровней;
•	размер имеющихся кредитов, займов, гарантий, отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, сборов и неналоговых платежей, а также соблюдение условий исполнения взятых долговых обязательств;
•	расшифровка себестоимости по статьям затрат в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;
•	информация о среднесписочной численности и фонде оплаты труда АУП (в том числе руководителя) и работников в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;
•	информация об использовании прибыли, остающейся в распоряжении предприятия в форме пояснительной записки;
•	информация по всем обстоятельствам, которые нарушают обычный режим функционирования предприятия, организации или угрожают его финансовому положению.
1.10.1.7. Отчет о выполнении показателей экономической эффективности деятельности предприятия.
1.10.1.8. Трудовой договор с руководителем предприятий.
1.10.1.9. Дополнительное соглашение к трудовому договору (в случае наличия).
1.10.1.10. Действующие штатное расписание и положение об оплате труда и премировании руководителей и работников предприятий.
1.10.1.11.  Форма унифицированной отчетно-статистической документации «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» (П-4).
1.10.1.12. Расчеты размера прибыли, подлежащей перечислению в бюджет города в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.12.2005 № 65.
1.10.1.3. Документы на списание с баланса основных средств муниципальной собственности города (по необходимости).
Ответственность за достоверность представленного комплекта документов несут руководители предприятий.

1.10.2. При осуществлении ежеквартального анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий:

1.10.2.1. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности за 1 квартал, 2 квартал и 3 квартал по формам (с отметкой ИФНС РФ по Нижегородской области по соответствующему сдаче отчетности району города Нижнего Новгорода для предприятий с традиционной системой налогообложения):
•	бухгалтерский баланс (форма № 1);
•	отчет о прибылях и убытках (форма № 2);
•	расшифровка показателей отчета о прибылях и убытках;
•	расшифровка дебиторской и кредиторской задолженностей (с указанием дебиторов и кредиторов, сумм задолженностей, в т.ч. просроченных, и сроков  образования);
•	перечень основных средств, находящихся на балансовом учете предприятия и на забалансовых счетах;
-   пояснительная записка к отчету.
1.10.2.2. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности за год (с отметкой ИФНС РФ по Нижегородской области по соответствующему сдаче отчетности району города Нижнего Новгорода):
•	бухгалтерский баланс (форма № 1);
•	отчет о прибылях и убытках (форма № 2);
•	расшифровка показателей отчета о прибылях и убытках;
•	расшифровка дебиторской и кредиторской задолженностей (с указанием дебиторов и кредиторов, сумм задолженностей, в т.ч. просроченных, и сроков  образования);
•	отчет об изменениях капитала (форма № 3);
•	отчет о движении денежных средств (форма № 4);
•	приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5).
1.10.2.3. Пояснительная записка к отчету, в составе которой должны быть раскрыты следующие вопросы:
•	объем выпуска продукции, выполненных работ, оказанных услуг, в том числе изменения по видам выполняемых работ, услуг в отчетном периоде;
•	информация о наличии просроченных долговых обязательств, включая объем и состав дебиторской и кредиторской задолженности. Ее динамика;
•	наличие задолженности по уплате налогов, сборов и неналоговых платежей в бюджеты разных уровней;
•	размер имеющихся кредитов, займов, гарантий, отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, сборов и неналоговых платежей, а также соблюдение условий исполнения взятых долговых обязательств;
•	расшифровка себестоимости по статьям затрат в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;
•	информация о среднесписочной численности и фонде оплаты труда АУП (в том числе руководителя) и работников в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;
•	информация об использовании прибыли, остающейся в распоряжении предприятия в форме пояснительной записки;
•	информация по всем обстоятельствам, которые нарушают обычный режим функционирования предприятия или угрожают его финансовому положению.
1.10.2.4. Форма унифицированной отчетно-статистической документации «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» (П-4).
1.10.2.5. Акты (представления) контрольно-ревизионного управления администрации города Нижнего Новгорода и проведенные муниципальным предприятием мероприятия по устранению выявленных нарушений.
1.10.2.6. Сопроводительное письмо на имя руководителя департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства.

1.10.3. При согласовании штатных расписаний и положений об оплате труда и премировании руководителей и работников муниципальных предприятий:

1.10.3.1. Действующие штатные расписания и положения по оплате труда и премировании руководителей и работников предприятий.
1.10.3.2. Расчеты размера вознаграждения руководителей муниципальных предприятий города.
1.10.3.3. Пояснительная записка к проекту штатного расписания или положения об оплате труда и премировании руководителей и работников предприятий, направленного на согласование, с объяснением причин вводимых изменений.
1.10.3.4. Информация о доходах и расходах предприятия за предыдущие три года, последний отчетный период и планируемый год в соответствии с приложением 3 к настоящему регламенту.
1.10.3.5. Форма унифицированной отчетно-статистической документации «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» (П-4).

1.10.4. При администрировании поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями города Нижнего Новгорода:
1.10.4.1. Расчет части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием города в соответствии с приложением к постановлению администрации города Нижнего Новгорода от 14 декабря 2005 года №65 «Об утверждении положения о порядке перечисления в бюджет города части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями города Нижнего Новгорода, и предоставления отчетности».
1.10.4.2. Отчет о прибылях и убытках;
1.10.4.3. Платежное поручение; 
1.10.4.4. Пояснение причин убытков, в случае их наличия.

III. Административные процедуры

3.1. Установление и согласование показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий на очередной финансовый год
Описание последовательности действий при исполнении данной административной процедуры представлено в Приложении 4 настоящего регламента.

3.1.1. Первичный прием документов

Основанием для первичного приема документов является представление в приемную департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства предприятиями проектов планов ФХД в трех экземплярах по установленной форме (Приложение 2 к Административному регламенту) с необходимыми документами и сопроводительным письмом, содержащим перечень представляемых документов.
Срок представления проектов планов ФХД - до 01 октября текущего года.
Специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует данное обращение в единой системе электронного документооборота и делопроизводства администрации города Нижнего Новгорода.
В день поступления обращения предприятия в отдел статистики руководитель отдела статистики организует рассмотрение обращения сотрудниками отдела статистики, определяет сотрудника из числа специалистов отдела, ответственного за его рассмотрение (далее - ответственный сотрудник).
Ответственный сотрудник отдела статистики производит проверку наличия необходимых документов, предусмотренных в пункте 1.10.1.  Административного регламента.
В случае, если документация представлена не в полном объеме, ответственный сотрудник отдела статистики готовит письмо в адрес руководителя предприятия, направившего обращение с приложением документов для установления и согласвоания показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий на очередной финансовый год, о необходимости направить недостающие документы.
Срок предоставления недостающих документов не должен превышать трех рабочих дней со дня первичного предоставления документов.

3.1.2. Рассмотрение принятых документов ответственным исполнителем
Основанием для рассмотрения принятых документов ответственным сотрудником является назначение руководителем отдела статистики ответственного сотрудника по проведению анализа проектов планов ФХД предприятия.
 Ответственный сотрудник отдела статистики проверяет правильность оформления представленных проектов планов ФХД и приложений, предусмотренных пунктом 1.10.1.  Административного регламента.
Срок рассмотрения (экспертизы) представленной документации по предприятию - не более одного рабочего дня с момента назначения ответственного сотрудника.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, ответственный сотрудник отдела статистики должен подготовить письмо в адрес руководителя предприятия за подписью руководителя управления финансово-экономической политики  о необходимости устранения данных недостатков в срок, не превышающий три рабочих дня со дня уведомления.

3.1.3. Анализ планов ФХД предприятий 
Основанием для начала анализа планов ФХД предприятий является получение ответственным сотрудником отдела статистики проектов планов ФХД предприятий со всеми необходимыми приложениями, содержащими достоверную информацию.
По каждому предприятию ответственный сотрудник отдела статистики, используя нормативную базу, на основании представленного комплекта документов проводит анализ плана ФХД.
Анализ плана ФХД включает в себя:
проверку правильности расчетов планируемых доходов по видам деятельности и расходов по каждой статье;
выявление и оценку изменений по каждой статье плана в сравнении с ожидаемым выполнением за отчетный год;
формирование сводных аналитических таблиц по проектам планов по каждому предприятию.
В случае выявления отсутствия (неполноты) достоверной информации ответственный сотрудник отдела статистики может запрашивать дополнительную информацию, необходимую для исполнения муниципальной функции.

Ответственный сотрудник отдела статистики выводит сформированные сводные аналитические таблицы по каждому предприятию на бумажные носители и передает руководителю отдела для рассмотрения и подписания вместе с представленными проектами планов ФХД и документами.
Срок выполнения данного административного действия по каждому предприятию не должен превышать трех рабочих дней с момента получения ответственным сотрудником отдела статистики полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 1.10.1 Административного регламента.
Руководитель отдела статистики рассматривает результаты анализа планов ФХД и, учитывая планируемый финансовый результат деятельности предприятия, принимает одно из следующих решений:
подписывает сводную аналитическую таблицу и рекомендует проект плана ФХД предприятия для согласования с руководителем управления финансово-экономической политики и руководителем департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства;
направляет проект плана ФХД предприятию для доработки.
Срок рассмотрения руководителем отдела  статистики результатов анализа плана ФХД по каждому предприятию не должен превышать двух рабочих дней.
В случае принятия решения руководителем отдела статистики о необходимости доработки плана ФХД, ответственный сотрудник отдела статистики информирует об этом представившее план ФХД предприятие.
Информирование проводится в письменное форме по факсу или почтовым отправлением.
Информация должна содержать:
- обоснование необходимости корректировки плана;
- перечень статей доходов и расходов, которые необходимо доработать;
- срок представления доработанного плана (не превышающий пять рабочих дней).
Доработанный проект плана ФХД подлежит анализу в порядке, установленном данным подпунктом Административного регламента.

3.1.4. Согласование планов ФХД предприятий 
Ответственный сотрудник отдела статистики готовит по каждому предприятию служебную записку, содержащую информацию об итогах анализа проекта плана, с рекомендацией по утверждению плана ФХД и передает на подписание руководителю отдела.
Срок подготовки служебной записки с информацией по анализу проекта плана ФХД по одному предприятию не должен превышать одного рабочего дня. Служебная записка, после подписания руководителем отдела вместе с проектом плана ФХД предприятия направляется для рассмотрения в адрес руководителя управления финансово-экономической политики.
После рассмотрения информации руководитель управления финансово-экономической политики направляет пакет документов в адрес руководителя департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства для утверждения плана ФХД.
Результатом выполнения данного административного действия являются согласованные годовые планы ФХД предприятий.
Общий срок согласования плана ФХД одного предприятия не должен превышать 30 календарных дней.
Два экземпляра согласованного плана возвращается предприятию.
Третий экземпляр согласованного плана вместе с прилагаемыми к нему аналитическими таблицами и представленными предприятием документами ответственный сотрудник отдела статистики комплектует в папки-дело в разрезе каждого предприятия.

3.2. Ежеквартальное проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий 
Описание последовательности действий при исполнении данной административной процедуры представлено в Приложении 5.

3.2.1. Первичный прием документов
Основанием для первичного приема документов является исполнение постановления администрации города Нижнего Новгорода от 16 июня 2003 г. № 64 «О муниципальных предприятиях города Нижнего Новгорода», в соответствии с которым предприятия ежеквартально и ежегодно представляют в отдел статистики отчетную документацию. Документация передается в отдел статистики представителем предприятия лично.  
Отчетная документация представляется в департамент экономического развития не позднее трех рабочих дней после ее сдачи в налоговые органы с письмом, содержащим перечень предоставляемых документов.
В ходе приема специалист отдела статистики производит проверку наличия необходимых документов, предусмотренных пунктом 1.10.2 Административного регламента, по каждому представляемому предприятием отчету.
В случае, если документация представлена не в полном объеме, специалист отдела статистики не проставляет отметку на одном из экземпляров сопроводительного письма руководителя предприятия и возвращает документы представителю предприятия. 
Срок предоставления недостающих документов не должен превышать трех рабочих дней со дня первичного предоставления документов.
Поступившая отчетная документация принимается специалистом отдела статистики. Специалист отдела статистики проставляет отметку на одном из экземпляров письма о получении документов.
Поступившая отчетная документация передается руководителю отдела статистики для  назначения ответственного сотрудника по проведению анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий. 

3.2.2. Назначение ответственного сотрудника
Основанием для назначения ответственного исполнителя является получение руководителем отдела отчетной документации предприятий с полным комплектом необходимых приложений.
Руководитель отдела для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности (далее - анализа ФХД) каждого предприятия назначает ответственного сотрудникам из числа специалистов отдела.
Срок принятия решения о назначении ответственного сотрудника по каждому предприятию - не более одного рабочего дня с момента регистрации документов в журнале поступающей документации.

3.2.3. Рассмотрение принятых документов ответственным сотрудником
Основанием для рассмотрения принятых документов ответственным сотрудником является назначение руководителем отдела ответственного сотрудника отдела статистики по проведению анализа ФХД по каждому  из предприятий.
Ответственный сотрудник отдела статистики проверяет по каждому предприятию правильность оформления представленных отчетов и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 1.10.2 Административного регламента.
Срок рассмотрения (экспертизы) представленной документации по каждому предприятию - не более одного рабочего дня с момента назначения ответственного сотрудника отдела статистики.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, ответственный сотрудник отдела статистики готовит письмо в адрес руководителя предприятия за подписью руководителя управления финансово-экономической политики, о необходимости устранения данных недостатков в срок, не превышающий три рабочих дня со дня уведомления.

3.2.4. Анализ ФХД предприятий
Основанием для начала анализа ФХД предприятий является получение ответственным сотрудником отдела статистики отчетной документации предприятий со всеми необходимыми приложениями, содержащими достоверную информацию.
Ответственный сотрудник отдела статистики по каждому предприятию проводит:
анализ выполнения плана ФХД с разбивкой по кварталам;
анализ среднесписочной численности и среднемесячной заработной платы административно-управленческого персонала специалистов и (или) рабочих;
анализ ФХД за отчетный период по основным экономическим показателям, определяющим эффективность его деятельности;
выявляет и оценивает изменения показателей в динамике и в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;
формирует сводные аналитические таблицы с основными технико-экономическими показателями предприятия.
В случае выявления отсутствия (неполноты) достоверной информации ответственный сотрудник отдела статистики может запрашивать дополнительную информацию, необходимую для исполнения муниципальной функции.
Ответственный сотрудник отдела статистики выводит сформированные сводные аналитические таблицы по каждому предприятию на бумажные носители и вместе с полным комплектом представленной отчетной документации передает руководителю отдела.
Срок выполнения данного административного действия по каждому предприятию не должен превышать двух рабочих дней с момента получения полного комплекта проверенной отчетной документации.

3.2.5. Подготовка информации об итогах деятельности предприятий в адрес главы администрации города Нижнего Новгорода, заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующего исполнение муниципальной функции, а также в адрес комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода.
Основанием для подготовки информации об итогах деятельности предприятий в адрес главы администрации города Нижнего Новгорода, заместителя главы администрации города Нижний Новгород, курирующего исполнение муниципальной функции, комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, департамента финансов является получение руководителем отдела сводных аналитических таблиц по всем предприятиям.
Ответственный сотрудник отдела статистики в течение 5 рабочих дней осуществляет обобщение, анализ и подготовку сводной информации об итогах деятельности предприятий и согласовывает подготовленную информацию с руководителем отдела и руководителем управления финансово-экономической политики.
Подготовленная информация об итогах деятельности всех предприятий в течение одного рабочего дня согласовывается с руководителем департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства.
Результатом выполнения административной процедуры является пояснительная записка в адрес главы администрации города Нижнего Новгорода, заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующего исполнение муниципальной функции, содержащая информацию об итогах деятельности за отчетный период всех предприятий и направление результатов анализа деятельности предприятий в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами и департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода.

3.3. Согласование штатных расписаний и положений об оплате труда и премировании руководителей и работников муниципальных предприятий
Описание последовательности действий при исполнении данной административной процедуры представлено в Приложении 6.

3.3.1. Первичный прием документов

Основанием для первичного приема документов является соблюдение норм постановления администрации города Нижнего Новгорода от 16 июня 2003 г. № 64 «О муниципальных предприятиях города Нижнего Новгорода», в соответствии с которым предприятия для согласования штатных расписаний, положений об оплате труда и премировании руководителей и работников направляют в адрес департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства соответствующие документы. 
Штатное расписание, положение об оплате труда и премировании руководителей и работников предприятий, не находящихся на дотационном обеспечении города Нижнего Новгорода, предоставляются в приемную департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства в 3 экземплярах, подписанных руководителем муниципального предприятия и руководителем отраслевого (функционального) или территориального структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода.
Штатное расписание, положение об оплате труда и премировании руководителей и работников предприятий, находящихся на дотационном обеспечении города Нижнего Новгорода, предоставляются в приемную департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства в 4 экземплярах, подписанных руководителем муниципального предприятия и руководителем отраслевого (функционального) или территориального структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода.
Сопроводительное письмо, содержащее необходимость согласования штатных расписаний и положений об оплате труда и премировании руководителей и работников муниципальных предприятий регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, в единой системе электронного документооборота и делопроизводства администрации города Нижнего Новгорода.
В день поступления обращения от руководителя  муниципального предприятия в отдел статистики руководитель отдела статистики организует рассмотрение обращения сотрудниками отдела статистики, определяет сотрудника из числа специалистов отдела, ответственного за его рассмотрение (далее - ответственный сотрудник).
Ответственный сотрудник отдела статистики производит проверку наличия необходимых документов, предусмотренных в пункте 1.10.3.  Административного регламента.
В случае, если документация представлена не в полном объеме, ответственный сотрудник отдела статистики готовит письмо в адрес руководителя предприятия, направившего обращение с приложением документов для согласования штатных расписаний, положений об оплате труда и премировании руководителей и работников, о необходимости направить недостающие документы.
Срок предоставления недостающих документов не должен превышать трех рабочих дней со дня первичного предоставления документов.

3.3.2. Рассмотрение принятых документов ответственным исполнителем

Основанием для рассмотрения принятых документов ответственным сотрудником является назначение руководителем отдела статистики ответственного сотрудника по согласованию штатных расписаний, положений об оплате труда и премировании руководителей и работников предприятия.
 Ответственный сотрудник отдела статистики проверяет правильность оформления представленных проектов документов, предусмотренных пунктом 1.10.3.  Административного регламента.
Срок рассмотрения (экспертизы) представленной документации по предприятию - не более одного рабочего дня с момента назначения ответственного сотрудника.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, ответственный сотрудник отдела статистики должен подготовить письмо в адрес руководителя предприятия за подписью руководителя управления финансово-экономической политики, о необходимости устранения данных недостатков в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня уведомления.

3.3.4. Рассмотрение и анализ организационно-распорядительных документов предприятий.
 
Основанием для начала рассмотрения штатных расписаний, положений об оплате труда и премировании руководителей и работников предприятий является получение ответственным сотрудником отдела статистики проектов документов предприятий со всеми необходимыми приложениями, содержащими достоверную информацию.
Рассмотрение  организационно-распорядительных документов предприятий включает в себя:
проверку правильности предоставленных расчетов фонда оплаты труда и штатного расписания;
выявление процента индексации заработной платы;
исследование и анализ причин вводимых в штатное расписание, положение об оплате труда и премировании руководителей и работников предприятия изменений;
анализ доходов и расходов предприятия за предыдущие три года с целью оценки влияния изменений фонда заработной платы на финансовый результат предприятия;
сравнение штатной и фактической численностей работников предприятия. 
В случае выявления отсутствия (неполноты) достоверной информации ответственный сотрудник отдела статистики может запрашивать дополнительную информацию, необходимую для исполнения муниципальной функции.
Срок выполнения данного административного действия не должен превышать трех рабочих дней с момента получения ответственным сотрудником отдела статистики полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 1.10.3 Административного регламента.
Руководитель отдела статистики рассматривает в течение одного рабочего дня результаты, полученные в результате анализа организационно-распорядительных документов предприятий, и принимает одно из решений:
 визирует аналитическую таблицу, содержащую информацию о доходах и расходах предприятия, и передает ее одновременно со всеми экземплярами штатных расписаний, положений об оплате труда и премировании руководителей и работников на согласование руководителю управления финансово-экономической политики департамента экономического развития;
готовит мотивированный отказ в согласовании штатных расписаний, положений об оплате труда и премировании руководителей и работников предприятий и передает его  руководителю управления финансово-экономической политики департамента экономического развития на рассмотрение.
Срок рассмотрения руководителем управления финансово-экономической политики департамента экономического развития результатов анализа штатных расписаний, положений об оплате труда и премировании руководителей и работников предприятия  не должен превышать двух рабочих дней.
Завизированная руководителем отдела статистики и руководителем управления финансово-экономической политики департамента экономического развития аналитическая таблица, содержащая информацию о доходах и расходах предприятия, вместе со всеми экземплярами штатных расписаний или мотивированный отказ в согласовании штатных расписаний, положений об оплате труда и премировании руководителей и работников направляется на подпись руководителю департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства. Срок рассмотрения заключения 2 рабочих дня.

3.3.5. Согласование штатных расписаний, положений об оплате труда и премировании руководителей и работников предприятий.
В случае согласования штатных расписаний, положений об оплате труда и премировании руководителей и работников муниципальных предприятий руководитель департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства подписывает направленные документы в установленном количестве. Специалист, ответственный за делопроизводство, проставляет оттиск печати на подписанных руководителем департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства штатных расписаниях, положениях об оплате труда и премировании руководителей и работников предприятий. 
Штатное расписание, согласованное руководителем департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства,  в одном экземпляре, передается в  отдел статистики и подшивается в папку- дело соответствующего муниципального  предприятия.
В случае несогласования штатных расписаний, положений об оплате труда и премировании руководителей и работников муниципальных предприятий руководитель департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства подписывает мотивированный отказ.

3.4. Администрирование поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями города Нижнего Новгорода

Описание последовательности действий при исполнении данной административной процедуры представлено в Приложении 7.

3.4.1. Организация сбора отчетности и проверка правильности исчисления части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями.

Основанием для первичного приема документов является исполнение требований постановления администрации города Нижнего Новгорода от 14 декабря 2005 года № 65 «Об утверждении положения о порядке перечисления в бюджет города части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями города Нижнего Новгорода и представления отчетности», в соответствии с которым муниципальные предприятия в связи с наступлением плановой даты предоставляют специалисту  соответствующего отдела планирования и прогнозирования отчетную документацию.  
Отчетная документация представляется, в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности: квартальной – не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовая – до 30 апреля года, следующего за отчетным годом.  

Специалист отдела планирования и прогнозирования при поступлении отчетной документации:
-  осуществляет проверку комплектности представленных документов муниципального предприятия, предусмотренных пунктом 1.10.5 Административного регламента;
- осуществляет проверку правильности исчисления части прибыли (заполнения формы расчета части прибыли) путем сверки данных предоставленной муниципальным предприятием бухгалтерской отчетности за отчетный период, а также данных информационной базы департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства о перечислении части прибыли муниципальным предприятием за предыдущие отчетные периоды;
-   в случае выявления несоответствия данных, предоставленных предприятием, данным, содержащимся в информационной базе департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства  корректирует предоставленный муниципальным предприятием расчет;
- ставит отметку о приеме отчетности на втором экземпляре расчета части прибыли (с указанием даты предоставления отчетности и подписи специалиста, принявшего отчетность) и возвращает его представителю муниципального предприятия;
- заносит в информационную базу  департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства данные расчетов части прибыли, предоставленных муниципальными предприятиями за соответствующий отчетный период, после их проверки.

3.4.2. Контроль за перечислением муниципальными предприятиями в бюджет города части прибыли от использования имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.

В целях осуществления контроля за перечислением муниципальными предприятиями части прибыли в бюджет города специалист отдела планирования и прогнозирования:
- своевременно доводит до структурных подразделений администрации города, осуществляющих полномочия учредителя муниципальных предприятий, информацию об изменении реквизитов для перечисления части прибыли в бюджет города;
- организует ежеквартальный мониторинг поступлений части прибыли в бюджет города на основании данных о поступлении средств по соответствующему коду бюджетной классификации, получаемых в Управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, в том числе путем проведения работы с невыясненными поступлениями;
- на основе информации, полученной в Управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, заносит данные о перечислении муниципальными предприятиями части прибыли в бюджет города в информационную базу департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства;
- ежеквартально информирует структурные подразделения администрации города, осуществляющие полномочия учредителя муниципальных предприятий, об имеющейся задолженности муниципальных предприятий по перечислению в бюджет города части прибыли.

4. Показатели результативности деятельности структурных подразделений, участвующих в административных процедурах

4.1. Для экономики города Нижнего Новгорода – развитие муниципального сектора экономики, повышение эффективности использования муниципального имущества и увеличение доходной части бюджета города. 
4.2.Для муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода – улучшение качественных и количественных показателей деятельности Предприятий, снижение количества ошибок при оформлении документов, предоставляемых в департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства, сокращение сроков прохождения документов в администрации города Нижнего Новгорода.
4.3. Для должностных лиц департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода – выполнение административных действий в установленных регламентом сроках и порядке.

Приложение 1
к Административному регламенту
Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства
администрации города Нижнего Новгорода
адрес:  603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 5

Электронная почта: 
Часы работы:
понедельник-четверг 9.00-18.00,
пятница 9.00-17.00,
обеденный перерыв 12.00-12.48,
суббота и воскресенье - выходные дни.

Директор департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства
приемная
			телефон/факс:	(831) 439-15-66
 телефон/факс:	(831)  439-10-68

специалисты
					телефон:		(831)  439-02-18

Приложение 2
к Административному регламенту

План
финансово-хозяйственной деятельности предприятия

Наименование статьи	Периоды	
				
В	1	2	3	
1. ВСЕГО ДОХОДОВ 				
1.1. Доходы от основной деятельности				
1.2. Доходы от прочей деятельности				
2. ВСЕГО РАСХОДОВ  (ПЕРЕМЕННЫЕ РАСХОДЫ + ПОСТОЯННЫЕ)				
2.1. ПЕРЕМЕННЫЕ РАСХОДЫ  (ПРЯМЫЕ РАСХОДЫ + КОСВЕННЫЕ РАСХОДЫ)				
ПРЯМЫЕ РАСХОДЫ (затраты, связанные с осуществлением основных видов деятельности и прямо относимые на ее себестоимость)				
Себестоимость 				
Маржинальный доход (МД) = Выручка (строка 1) - Себестоимость (строка 3.1.1.)				
Уровень наценки, %				
РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ ПРОДАЖ (без учета прочих прямых расходов)				
ФОТ				
Страховые отчисления в социальные фонды  				
Маржинальный доход = МД - ФОТ - налоги на ФОТ- резервы на оплату отпусков)				
КОСВЕННЫЕ РАСХОДЫ				
…				
…				
Маржинальный доход  =  МД - Косвенные расходы				
2.2. ПОСТОЯННЫЕ РАСХОДЫ				
Расходы на содержание, обслуживание и текущий ремонт зданий, сооружений и передаточных устройств				
Аренда помещений 				
Аренда земли				
Охрана	 	 	 	
….				
Коммунальные услуги:	 	 	 	
Вывоз мусора	 	 	 	
Теплоэнергия	 	 	 	
Услуги связи	 	 	 	
Медицинское обслуживание	 	 	 	
3. ПРИБЫЛЬ ДО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ (ВСЕГО ДОХОДОВ - ВСЕГО РАСХОДОВ)				
Налог на прибыль				
Отчисления в бюджет 20% после налогообложения = (прибыль до налогообложения - налоги)*20%				
Чистая прибыль (убыток)				

Приложение 3
к Административному регламенту

Информация о доходах и расходах предприятия 

Показатели	Периоды	
	Предыдущий 
отчетный 
период 	Предыдущий
 отчетный 
период 	…
	Текущий 
период	Планируемый 
период	
А	1	2	…	n-1	n	
1. Всего доходы 
(выручка) в том числе:						
1.1. Доходы от основной деятельности						
1.2. Прочие доходы						
2. Всего расходы в том числе:						
2.1. Себестоимость 
(всего):						
- ФЗП						
- начисления на ФЗП						
Доля ФЗП в себестоимости (%)						
2.2. Прочие расходы						
3. Разница между доходами и расходами						

Приложение 4
к Административному регламенту 

Блок – схема
исполнения административной процедуры

Установление и  согласование показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий на очередной финансовый год

Согласование плана финансово-хозяйственной деятельности предприятия руководителем департамента
1 рабочий день

Доработка плана предприятием
5 рабочих дней

Официальное письмо - запрос

Выявление противоречий, неточностей

Анализ плана финансово-хозяйственной деятельности предприятий
3 рабочих дня

Рассмотрение принятых документов ответственным исполнителем
1 рабочий день

Назначение ответственного исполнителя 1 рабочий день

Первичный прием проекта плана

Рассмотрение плана финансово-хозяйственной деятельности предприятия
руководителем управления
1 рабочий день

Устранение замечаний 
3 рабочих дня

Рассмотрение результатов анализа плана финансово-хозяйственной деятельности руководителем отдела
2 рабочих дня

Доработка плана предприятием 
5 рабочих дней

Приложение 5
к Административному регламенту 
Блок – схема
исполнения административной процедуры 
Ежеквартальное проведение анализа  
финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий 

Получение сводных аналитических таблиц по результатам АФХД, разработка предложений по дальнейшему развитию предприятий 
5 рабочих дней

Выявление противоречий, неточностей

Прием первичной отчетной документации предприятия 

Назначение ответственного исполнителя
1 рабочий день

Рассмотрение отчетной документации 
ответственным исполнителем
1 рабочий день

Устранение замечаний
3 рабочих дня

Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия,
1 рабочий день на каждое предприятие 

Официальное письмо 

Рассмотрение результатов анализа хозяйственной деятельности предприятий и организаций начальником отдела и начальником управления
2 рабочих дня

Рассмотрение результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий руководителем отдела и руководителем управления
2 рабочих дня

Рассмотрение результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий руководителем департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства
1 рабочий день

Направление информации об итогах финансово-хозяйственной деятельности предприятий в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами и
департамент финансов администрации города

Направление информации об итогах финансово-хозяйственной 
деятельности предприятий и
предложения по их дальнейшему развитию 
главе администрации
заместителю главы администрации

Приложение 6
к Административному регламенту 
Блок – схема
исполнения административной процедуры
Согласование штатного расписания, положения об оплате труда и премировании руководителей и работников муниципальных предприятий

Рассмотрение результатов анализа организационно-распорядительных документов предприятий руководителем 
отдела 

1 рабочий день

Выявление противоречий, неточностей

Первичный прием документов

Назначение ответственного исполнителя
1 рабочий день

Рассмотрение принятых документов ответственным исполнителем
1 рабочий день

1 рабочий день

Устранение замечаний
3 рабочих дня

 Рассмотрение и анализ организационно-распорядительных документов предприятий 

3 рабочих дня

Официальное письмо-запрос

Выявление противоречий, неточностей

Официальное письмо-запрос

Рассмотрение результатов анализа организационно-распорядительных документов предприятий руководителем 
управления 

2 рабочих дня

Рассмотрение результатов анализа хозяйственной деятельности предприятий и организаций начальником отдела и начальником управления
2 рабочих дня

Рассмотрение письменного заключения руководителя департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства

2 рабочих дня

Мотивированный отказ согласования  организационно-распорядительных документов в адрес
 предприятия

Согласование организационно-распорядительных документов предприятий

Приложение 7
к Административному регламенту 

Блок – схема
исполнения административной процедуры
Администрирование поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями города Нижнего Новгорода

Корректировка предоставленного предприятием расчета

Выявление несоответствия данных предоставленных предприятием, данным содержащимся в информационной базе департамента

Контроль за перечислением предприятием в бюджет города части прибыли

Занесение в информационную базу данных расчетов части прибыли 

Проверка комплектности представленных документов

Проверка правильности исчисления части прибыли

Отметка о приеме отчетности и возврат второго экземпляра предприятию

Предоставление предприятием отчетности в департамент