Настоящее постановление отменено постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 23.07.2020 № 641-р
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
26.06.2017
|
|
|
| № 754-р |
- |
| ¬ | |
Об утверждении Ведомственного плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в городском округе город Нижний Новгород и организации работы администрации города Нижнего Новгорода по содействию развитию конкуренции (в редакции распоряжений администрации города Нижнего Новгорода от 16.01.2018 № 28-р, от 11.07.2018 № 601-р, от 07.12.2018 № 1188-р, от 31.07.2019 № 873-р) | |||
В целях содействия развитию конкурентной среды в городском округе город Нижний Новгород, в соответствии с требованиями стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р, Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области, утвержденного распоряжением Губернатора Нижегородской области от 30.12.2014 № 2268-р (ред. от 04.03.2016), распоряжения Губернатора Нижегородской области от 29.12.2016 № 2382-р «О формировании рейтинга муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата» и в соответствии со ст. 52.1 Устава города Нижнего Новгорода:
1. Утвердить Ведомственный план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в городском округе город Нижний Новгород и организации работы администрации города Нижнего Новгорода по содействию развитию конкуренции (далее – План) (приложение № 1), форму предоставления информации о реализации мероприятий Ведомственного плана мероприятий «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в городском округе город Нижний Новгород (приложение № 2).
2. Отраслевым (функциональным) структурным подразделениям администрации города Нижнего Новгорода, ответственным за реализацию мероприятий Плана:
2.1. В срок до 28 июня 2019 года назначить ответственных исполнителей за предоставление сведений об исполнении мероприятий Плана.
2.2. Обеспечить реализацию, мониторинг и контроль за мероприятиями Плана.
2.3. Предоставлять по итогам полугодия - до 10 – го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, по итогам отчетного года – до 15 – го числа месяца, следующего за отчетным годом, следующую информацию:
в адрес ответственных органов исполнительной власти Нижегородской области и в адрес департамента экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода информацию о реализации мероприятий Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области;
в адрес департамента экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода информацию о реализации мероприятий Плана согласно утвержденной форме (приложение № 2).
2.4. Ежегодно в срок до 01 февраля представлять в департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода предложения по корректировке мероприятий Плана.
3. Департаменту экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода (Антипова М.Л.):
3.1. Обеспечить формирование сводного отчета о реализации Плана на основании информации, представленной ответственными исполнителями за реализацию мероприятий Плана.
3.2. Обеспечить заполнение формы, установленной министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области, для формирования рейтинга муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата, на основании данных, полученных от ответственных исполнителей за реализацию мероприятий Плана.
3.3. Представлять заполненную форму для формирования рейтинга муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области в срок до 20 января года, следующего за отчетным.
3.4. Вносить предложения по изменению Плана по результатам его выполнения на основании предложений ответственных исполнителей за реализацию мероприятий Плана. Проводить ежегодную актуализацию Плана.
3.5. Размещать информацию о «дорожной карте», отчет о реализации мероприятий в разделе «Развитие конкуренции» на официальном сайте администрации города в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечить опубликование настоящего распоряжения в официальном печатном средстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».
5. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Кудрявцеву И.В.
7. Распоряжение вступает в силу с момента официального опубликования.
Исполняющий обязанности главы
администрации города С.М.Миронов
И.Н.Семашко 439 15 66
3
Приложение №1
к распоряжению администрации
города от 26.06.2017 № 754-р
(в редакции распоряжений администрации города Нижнего Новгорода от 16.01.2018 № 28-р, от 11.07.2018 № 601-р, от 07.12.2018 № 1188-р, от 31.07.2019 № 873-р)
Ведомственный план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции
в городском округе город Нижний Новгород
№ п/п | Проблема, на решение которой направлено мероприятие | Наименование мероприятия | Результат выполнения мероприятия | Сроки разработки и реализации мероприятия | Ответственные исполнители мероприятия | Наименование целевого показателя | Значения целевого показателя | ||
1 | Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках | ||||||||
1.1. | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | ||||||||
1.1.1. | Необходимость: увеличения количества мест в загородных лагерях к 2020 году в связи с прогнозируемым ростом численности детей; сохранение сети муниципальных и ведомственных загородных лагерей; повышения качества предоставляемых услуг. В 2018 году в системе загородного отдыха работали 6 ведомственных организаций, что составило 43% от численности загородных лагерей, находящихся в ведении городского координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, положение о котором утверждено постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.05.2015 № 999 (далее – Городской координационный совет), в которых отдохнули 5725 детей, что составило 51% от численности детей, отдохнувших в загородных лагерях, находящихся в ведении Городского координационного совета Частная организация – одна (ДОЛ «Восток» ООО Арт-тур) | Оказание консультативной помощи организациям всех видов собственности, оказывающим услуги по организации отдыха и оздоровления детей | Рост числа консультаций и методической помощи, оказанных организациям, оказывающим услуги по организации отдыха и оздоровления детей | 2019 - 2021 годы | Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода | Увеличение доли детей, получивших отдых и оздоровление в загородных лагерях, % | 2019-1% 2020-1,5% 2021- 2% | ||
Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Нижнего Новгорода, воспользовавшихся компенсацией части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (загородный детский оздоровительный лагерь, санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия, лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, лагерь труда и отдыха),% | 2019- 75 % 2020- 75 % 2021- 76 % | ||||||||
Количество организаций - участников консультаций и семинаров от общего числа загородных лагерей, находящихся в ведении Городского координационного совета, % | 2019 - 75% | ||||||||
1.2. | Рынок услуг дополнительного образования детей | ||||||||
1.2.1. | Необходимость: повышения уровня качества предоставляемых организациями всех видов собственности услуг по дополнительному образованию В системе дополнительного образования города Нижнего Новгорода в 2018 году работали 20 муниципальных организаций дополнительного образования и 11 частных организаций дополнительного образования, зарегистрированных на территории города Нижнего Новгорода и работающих в соответствии с лицензией на образовательную деятельность | Участие частных организаций дополнительного образования в мероприятиях, организуемых муниципалитетом | Функционирование системы взаимодействия организаций дополнительного образовании всех видов собственности в интересах детей и родителей | 2019 - 2021 годы | Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода | Увеличение доли родителей, удовлетворенных качеством предоставляемых организациями всех видов собственности услуг по дополнительному образованию, % | 2019 – 5% | ||
Исследование мнения родителей (законных представителей) по вопросу удовлетворенности образовательными услугами в сфере дополнительного образования | Получение информации в целях повышения уровня качества предоставляемых организациями всех видов собственности услуг по дополнительному образованию
| 2019 - 2021 годы | Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода | ||||||
1.3. | Рынок услуг в сфере культуры | ||||||||
1.3.1. | Недостаточность информации о деятельности в сфере культуры некоммерческих организаций, способных обеспечить социально-культурное развитие | Создание банка данных о некоммерческих организациях, участвующих в оказании услуг в сфере культуры для населения и его размещение на сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети «Интернет» (с последующим обновлением) | Открытость и доступность информации о деятельности в сфере культуры некоммерческих организаций | 2019 - 2020 годы | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | Удельный вес некоммерческих организаций, участвующих в оказании услуг в сфере культуры, включенных в банк данных о некоммерческих организациях, % | 2019 – 25% 2020 – 30% | ||
1.3.2. | Недостаточность количества участников конкурсных процедур, в том числе и некоммерческих организаций, способных обеспечить социально-культурное развитие города в части организации и проведения культурно-массовых мероприятий | Оказание консультативной помощи потенциальным участникам конкурсных процедур по выбору исполнителя для организации и проведения культурно-массовых мероприятий | Улучшение качества организации культурно-массовых мероприятий | 2019 – 2020 годы | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | Увеличение количества участников конкурсных процедур, в том числе и некоммерческих организаций, по выбору исполнителя для организации и проведения культурно-массовых мероприятий, ед.
| 2019 - 5 2020 – 6 | ||
1.3.3. | Необходимость развития частных музеев разной направленности в соответствии с возрастающими потребностями населения | Оказание консультативной и методической помощи частным музеям | Создание новых частных музеев, увеличение притока туристов в Нижний Новгород и в Нижегородскую область | 2019 - 2020 годы | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | Увеличение количества частных музеев, ед. | 2019 - 4 2020 – 5 | ||
1.3.4. | Необходимость привлечения некоммерческих организаций (творческих союзов, центров национальной культуры) для организации культурно-массовых мероприятий | Предоставление некоммерческим организациям, ставшим победителями региональных конкурсов, возможности реализации их творческих проектов в рамках организации и проведения культурно-массовых мероприятий | Вовлечение большего количества некоммерческих организаций в организацию культурно-массовых мероприятий. Повышение качества и спектра предоставляемых услуг в сфере культуры | 2019 - 2020 годы | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | Количество творческих проектов для некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры, заявившихся на участие в региональных конкурсах, ед. | 2019 - 4 2020 – 5 | ||
1.4. | Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства | ||||||||
1.4.1. | Недостаточная ответственность собственников жилых помещений в многоквартирных домах | Создание условий для повышения активности и ответственности собственников жилых помещений в многоквартирных домах | Увеличение количества организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, увеличение доли многоквартирных домов, в отношении которых выбран и реализован способ управления многоквартирными домами, увеличение доли многоквартирных домов, в которых выбран совет многоквартирного дома | 2019 - 2021 годы | Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода | Количество организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, ед. | 2019 – 109 2020 – 110 2021 – 111 | ||
Доля многоквартирных домов, в отношении которых выбран и реализован способ управления многоквартирными домами, % | 2019 – 97,8% 2020 – 98,0% 2021 – 98,2% | ||||||||
1.5. | Рынок розничной торговли | ||||||||
1.5.1. | В связи с вступлением в силу требований Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» размещение рынков должно осуществляться в капитальных зданиях (строениях, сооружениях) | Выполнение управляющими розничными рынками компаниями требований Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» | В рамках исполнения федерального законодательства проведение работ по реконструкции имущественных комплексов розничных рынков с учетом современных требований антитеррористических, санитарных, противопожарных, а также ветеринарных норм и правил | 2019 - 2021 годы | Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода | Количество розничных рынков на которых проведены работы по строительству, реконструкции либо модернизации, ед. | 2019 - 1 2020 – 2 2021 – 2 | ||
1.5.2. | Отсутствие единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода (по договорам аренды земельного участка и договорам размещения нестационарного торгового объекта) | Необходимость организации единого порядка размещения нестационарных торговых объектов в целях достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения нестационарными торговыми объектами в Нижнем Новгороде | Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения нестационарными торговыми объектами в Нижнем Новгороде | 2019 - 2021 годы | Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода | Количество нестационарных торговых объектов, включенных в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнего Новгорода, ед. | 2019-2350 2020-2400 2021-2415 | ||
1.6. | Оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) за исключением городского наземного электрического транспорта | ||||||||
1.6.1. | Необходимость улучшения конкурентной среды посредством проведения конкурсных процедур при предоставлении права на осуществление перевозок | Организация проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории города Нижнего Новгорода | Карты маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в муниципальном сообщении | 2019 - 2021 годы | Департамент транспорта администрации города Нижнего Новгорода | Доля автотранспортных предприятий, обслуживающих муниципальные маршруты по нерегулируемому тарифу, от общего числа перевозчиков, % | 2019 - 91% 2020 - 80% 2021 - 70% | ||
Доля муниципальных маршрутов по нерегулируемому тарифу пассажирского автомобильного транспорта, от общего числа муниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, % | 2019 - 48% 2020 - 40% 2021 – 37% | ||||||||
Доля выполняемых рейсов муниципальных маршрутов по нерегулируемому тарифу пассажирского автомобильного транспорта, от общего числа рейсов муниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, % | 2019 - 30% 2020 - 25% 2021 – 20%
| ||||||||
1.7. | Рынок туристических услуг | ||||||||
1.7.1. | Недостаточная информированность субъектов предпринимательской деятельности в сфере туризма о существующих мерах государственной поддержки в Нижегородской области и городе Нижнем Новгороде, возможностях включения в городские мероприятия различного уровня, в сфере туризма | Оказание участникам рынка туристических услуг организационного, консультационного содействия, содействия при рассмотрении обращения субъектов предпринимательской деятельности в сфере туризма в органы исполнительной власти Нижегородской области за мерами государственной поддержки | Оказание консультаций, организационно - методической помощи субъектам предпринимательской деятельности в сфере туризма при рассмотрений их обращений | 2019 - 2021 годы | Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода, МАУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода» | Количество оказанных консультаций, организационно- методической помощи субъектам предпринимательской деятельности в сфере туризма при рассмотрений их обращений, шт. | 2019 – 15 2020 – 16 2021 – 17 | ||
1.7.2. | Несбалансированность рынка туристических услуг по категориям туристов. Недостаточное количество современных, инновационных туристических маршрутов | Создание новых туристических маршрутов | Создание новых туристических маршрутов | 2019 - 2021 годы | Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода, МАУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода | Количество новых туристических маршрутов, шт. | 2019 – 5 2020 – 6 2021 – 7 | ||
1.7.3. | Необходимость продвижения культурного, туристического потенциала города Нижнего Новгорода, развитие международных и межрегиональных связей | Проведение презентаций города Нижнего Новгорода, туристической привлекательности города Нижнего Новгорода, культурных, туристических фестивалей, фестивалей народно-художественных промыслов (далее – НХП) с иностранным и российским участием | Рост численности туристов по въездному и внутреннему туризму в городе Нижнем Новгороде, рост численности участников культурных, туристических фестивалей, фестивалей НХП | 2019 - 2021 годы | Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода, МАУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода», департамент инвестиционной политики и внешнеэкономических связей администрации города Нижнего Новгорода | Количество проведенных презентаций города Нижнего Новгорода, туристической привлекательности города Нижнего Новгорода, культурных, туристических фестивалей, фестивалей НХП, шт. | 2019 – 27 2020 – 32 2021 – 36
В том числе:
МАУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода: 2019 – 11 2020 – 14 2021 – 16
Департамент инвестиционной политики и внешнеэкономических связей администрации города Нижнего Новгорода: 2019 – 16 2020 – 18 2021 – 20 | ||
Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода, МАУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода, департамент инвестиционной политики и внешнеэкономических связей администрации города Нижнего Новгорода
| Численность участников мероприятий туристской направленности, ед. | 2019 – 760 2020 – 850 2021 – 920
В том числе:
МАУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода: 2019 – 460 2020 – 500 2021– 520
Департамент инвестиционной политики и внешнеэкономических связей администрации города Нижнего Новгорода: 2019 – 300 2020 – 350 2021 – 400 | |||||||
1.8. | Рынок рекламных услуг на рекламных конструкциях | ||||||||
1.8.1. | Развитие и контроль наружной рекламы на территории города Нижнего Новгорода. Наличие на территории города Нижнего Новгорода незаконных, бесхозных, некачественных рекламных конструкций | Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, демонтаж рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без действующего разрешения | Упорядочивание и рост качества рекламных конструкций, рост информированности субъектов предпринимательской деятельности о рынке рекламных конструкций, снижение количества незаконных, бесхозных, некачественных рекламных конструкций | 2019 - 2021 годы | Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, МКУ "Городской центр градостроительства и архитектуры" | Количество рассмотренных обращений на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, шт. | 2019 – 500 2020 – 500 2021 – 500 | ||
Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, МКУ "Городской центр градостроительства и архитектуры" | Количество демонтированных незаконных рекламных конструкций, шт. | 2019 – 290 2020 – 300 2021 – 330 | |||||||
1.9. | Рынок услуг в сфере спорта, физической культуры и молодежной политики | ||||||||
1.9.1. | Необходимость увеличения численности граждан в городе Нижнем Новгороде, систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Нижнем Новгороде | Создание условий, обеспечивающих возможность различным категориям граждан города Нижнего Новгорода систематически заниматься физической культурой и спортом | Рост охвата граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Нижнем Новгороде | 2019 - 2021 годы | Департамент физической культуры и спорта администрации города Нижнего Новгорода | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % | 2019 - 36,2%, 2020 - 38,5% 2021 - 39,2% | ||
1.9.2. | Необходимость увеличения численности молодежи, принимающей участие в мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание | Развитие возможностей для творческой, научной, и духовной самореализации молодежи | Рост охвата молодежи, задействованной в мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание от общего количества молодежи в городе Нижнем Новгороде | 2019 - 2020 годы | Департамент по социальной политике администрации города Нижнего Новгорода | Доля молодежи, задействованной в мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание молодежи от общего количества молодежи, %
| 2019 - 15,0%, 2020 - 15,3% | ||
1.10. | Рынок услуг в рамках развития дорожной инфраструктуры на территории городского округа город Нижний Новгород | ||||||||
1.10.1. | Необходимость улучшения конкурентной среды посредством проведения конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках развития дорожной инфраструктуры на территории городского округа город Нижний Новгород | Организация и проведение конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках развития дорожной инфраструктуры на территории городского округа город Нижний Новгород | Выполнение работ по содержанию и ремонту объектов дорожной инфраструктуры на территории городского округа город Нижний Новгород | 2019-2021 годы | Департамент дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | Среднее количество участников конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на одну процедуру состоявшихся торгов, ед. | 2019 – 1,5 2020 - 2 2021 – 2,5 | ||
Доля образовавшейся экономии от проведенных конкурентных процедур, % | 2019 – 2 % 2020 – 2,5 % 2021 – 3 % | ||||||||
1.10.2. | Значительный износ существующих искусственных сооружений города Нижнего Новгорода | Организация работ по эксплуатации искусственных сооружений города Нижнего Новгорода | Приведение искусственных дорожных сооружений города Нижнего Новгорода к 100% нормативному состоянию | 2019-2021 годы | Департамент дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | Доля искусственных дорожных сооружений города Нижнего Новгорода в нормативном состоянии, % | 2019-53,56 % 2020-54,18 % 2021-54,81% | ||
11 | Рынок по благоустройству городской среды | ||||||||
1.11.1 | Необходимость улучшения конкурентной среды посредством проведения конкурсных процедур по реализации муниципальных программ в сфере благоустройства города Нижнего Новгорода | Организация и проведения открытых конкурсных процедур по реализации муниципальных программ в сфере благоустройства города Нижнего Новгорода с информированием субъектов предпринимательской деятельности о возможности и условиях участия в благоустройстве города Нижнего Новгорода | Развитие сферы благоустройства с ростом участия субъектов предпринимательской деятельности | 2019-2021 годы | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Доля организаций частной формы собственности в сфере благоустройства города Нижнего Новгорода, %
| 2019 - 60% 2020 - 61% 2021 – 62% | ||
1.11.2. | Недостаточная информированности организаций частной собственности о проведении конкурсных процедур по реализации муниципальных программ в сфере благоустройства города Нижнего Новгорода | Информирование субъектов предпринимательской деятельности по вопросам участия в мероприятиях в сфере благоустройства города Нижнего Новгород | Повышение качества и комфорта городской среды на территории города Нижнего Новгорода | 2019-2021 годы | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Количество консультаций, организационно- методическая помощь, оказанные субъектам предпринимательской деятельности, ед. | 2019 - 12 2020 - 20 2021 - 30 | ||
2. | Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды | ||||||||
2.1. | Необходимость улучшения конкурентной среды при проведении конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и увеличения количества участников на одну процедуру состоявшихся торгов для удовлетворения муниципальных нужд | Увеличение доли конкурентных процедур путем размещения извещений об осуществлении конкурентных процедур, в том числе совместных торгов, в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) в сроки и порядке, установленных действующим законодательством | Проведение конкурентных процедур, в том числе совместных торгов, повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок с целью оптимизации закупочного процесса | 2019 - 2021 годы | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Среднее количество участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на одну процедуру состоявшихся торгов, ед. | 2019 – 3,4 2020 – 3,45 2021- 3,5 | ||
2.2. | Отсутствие мониторинга за долей участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в процедурах закупок, осуществляемых для муниципальных нужд | Увеличение доли конкурентных процедур с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций | Расширение участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в процедурах закупок для муниципальных нужд | Постоянно | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Доля закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых для муниципальных нужд, % | Ежегодно - не менее 5% | ||
2.3. | Недостаточный уровень удовлетворенности населения качеством и условиями предоставления услуг | Проведение анализа практики реализации муниципальных услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» | Оптимизация предоставления муниципальных услуг | 2019 - 2021 годы | Отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода, оказывающие муниципальные услуги, подведомственные им организации и учреждения, оказывающие муниципальные услуги | Подготовка органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, подведомственными им организациями и учреждениями предложений по оптимизации предоставления муниципальных услуг и учет их при разработке муниципальных правовых актов | 2019-2021 ежегодно | ||
2.4. | Необходимость снижения высоких административных барьеров для субъектов предпринимательской деятельности путем проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности | Внедрение и проведение процедур оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов администрации города Нижнего Новгорода и экспертизы действующих нормативных правовых актов на предмет развития конкуренции | Повышение качества государственного регулирования, обеспечение возможности учета мнений социальных групп и установления баланса интересов уже на стадии подготовки проекта нормативного правового акта | 2019 - 2021 годы | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Доля проектов нормативных актов, по которым проведена ОРВ, от общего количества принятых нормативных актов (для актов, подлежащих ОРВ), % | 2019 - 100% 2020 - 100% 2021 – 100% | ||
Количество проектов нормативных актов, по которым проведена ОРВ, ед. | 2019 - 5 2020 – 6 2021 - 7
| ||||||||
2.5. | Рост доли убыточных муниципальных предприятий по данным заключений балансовой комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий | Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий | Увеличение доходов местных бюджетов, повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности | 2018 - 2020 годы | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Доля безубыточных предприятий, находящихся в муниципальной собственности, от общего количества предприятий, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в муниципальной собственности, % | 2018 - 38% 2019 - 42% 2020 - 46% | ||
2.6. | Отсутствие единых и взаимосвязанных подходов, в том числе документов, регламентирующих их, в осуществлении эффективного управления муниципальными предприятиями и учреждениями, муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность | Разработка и утверждение комплексных планов (программ) по эффективному управлению муниципальными предприятиями и учреждениями, муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли муниципального участия (сектора) в различных отраслях экономики | Наличие утвержденных комплексных планов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления по эффективному управлению муниципальными предприятиями, муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность | Постоянно | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Правовой акт органов местного самоуправления, ед. | Постоянно | ||
2.7. | Необходимость повышения эффективности управления объектами муниципальной собственности с учетом задач развития конкуренции за счет процесса приватизации объектов муниципальной собственности | Разработка, утверждение и реализация плана приватизации муниципального имущества | Повышение доходной части бюджета муниципального образования | Постоянно | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | Муниципальный правовой акт, ед. | Постоянно | ||
2.8. | Необходимость обеспечения прозрачности при реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | Проведение хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества | Увеличение доли реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур | 2019 - 2021 годы | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Реализация имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур | Постоянно | ||
2.9.
| Необходимость создания условий, согласно которым хозяйствующие субъекты, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, при допуске к участию в закупках для обеспечения муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях (с проведением конкурентных процедур) с иными хозяйствующими субъектами | Учет в конкурсной документации условий, по которым хозяйствующие субъекты при допуске к участию в закупках для обеспечения муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами | Проведение конкурентных процедур, в том числе совместных торгов, повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок | Постоянно | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Рекомендации по увеличению доли конкурентных процедур, согласно которым хозяйствующие субъекты, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, при допуске к участию в закупках для обеспечения муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях (с проведением конкурентных процедур) с иными хозяйствующими субъектами | Постоянно | ||
2.10. | Низкий уровень взаимодействия между малыми и средними предприятиями и органами местного самоуправления, общественными организациями по регулированию социально-экономических проблем | Организация совещаний, семинаров, круглых столов, конференций (форумов), единых информационных дней, пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства (ведение диалога органов власти и бизнеса), организация советов малого и среднего бизнеса в органах местного самоуправления | Выработка предложений по решению проблем и мероприятий в целях развития малого и среднего предпринимательства | 2019 - 2021 годы | Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода | Количество проводимых мероприятий по вопросам развития предпринимательства, ед. | 2019 - 6 2020 – 6 2021- 6 | ||
2.11. | Низкий уровень доступности правовой помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Нижнего Новгорода в связи с высокой стоимостью юридических консультаций | Оказание бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства | Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности на территории Нижнего Новгорода | 2019 - 2021 годы | Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода | Количество бесплатных предоставленных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства , ед. | 2019 – 400 2020 – 410 2021- 420 | ||
2.12. | Развитие новых и инновационных форм экономики требует развития вовлечения субъектов МСП для участия в профильных мероприятиях. Необходимо развивать направление поддержки инициатив, саморазвития, развивать обеспечение поддержки предпринимательской активности | Проведение городских мероприятий по развитию | Увеличение количества субъектов МСП, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и на стимулирование предпринимательской активности | 2019-2021 | Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода | Количество субъектов МСП, участвующих в мероприятиях, ед. | 2019 – 400 2020 – 450 2021 - 500 | ||
2.13. | Отсутствие у субъектов предпринимательства достаточной информации о предоставляемых мерах государственной поддержки в Нижегородской области | Оказание субъектам предпринимательства консультационного, организационного содействия по вопросам получения финансовых мер государственной поддержки в Нижегородской области | Получение субъектами предпринимательства информации о мерах государственной поддержки в Нижегородской области | 2019-2021 | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Количество предоставленных консультаций, ед. | 2019 - 20 2020 – 25 2021 - 30 | ||
2.14. | Недостаточный уровень имущественной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Нижнего Новгорода | Заключение с субъектами малого и среднего предпринимательства договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на объекты нежилого фонда с условием рассрочки платежа до конца финансового года с уплатой процентов в размере, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в случаях продажи доли, принадлежащей городу в праве общей долевой собственности, участнику долевой собственности, имеющему преимущественное право покупки продаваемой доли) | Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства имущественной поддержкой | Постоянно | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | Проведение работы по заключению договоров, по мере поступления обращений от субъектов малого и среднего предпринимательства | Постоянно | ||
2.15. | Недостаточная информированность потенциальных участников торгов по реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности | Размещение информации о реализации муниципального имущества в Нижнем Новгороде, а также о предоставлении его в аренду, в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет» | Увеличение доходов бюджета за счет продажи, а также сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода | Постоянно | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, департамент строительства и капитального ремонта администрации города Нижнего Новгорода | Размещение информационных сообщений в средствах массовой информации по мере проведения аукционов по продаже или предоставлению имущества в аренду | Постоянно | ||
2.16. | Недостаточная доля участия частного капитала в развитии социальной сферы города Нижнего Новгорода | Организация взаимовыгодного сотрудничества администрации города Нижнего Новгорода с частными партнерами в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания или эксплуатации объектов социальной сферы с применением механизмов муниципально-частного партнерства | Привлечение частных инвестиций и повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности в результате заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений | Постоянно | Отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода, реализующие проекты на основе соглашения о муниципально-частном партнерстве или концессионном соглашении | Реализация проектов в социальной сфере с применением механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения | Постоянно | ||
2.17. | Недостаточность общественного мнения при принятии управленческих решений по вопросам развития конкуренции в Нижнем Новгороде, в том числе с участием общественных организаций и независимых экспертов | Проведение заседаний рабочей группы по рассмотрению вопросов содействия развитию конкуренции | Решение рабочей группы | Ежегодно | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода (при необходимости) | Количество проведенных заседаний, ед. | 2019 - 2 2020 – 2 2021 - 2 | ||
2.18. | Мониторинг оценки состояния конкурентной среды осуществляется с целью формирования показателей для анализа деятельности и подготовки выводов и предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления | Организация и проведение мониторинга оценки состояния конкурентной среды и административных барьеров субъектами предпринимательской деятельности | Получение данных для: - формирования процесса анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции; - корректировки «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции; - выработки показателей развития конкуренции на предстоящий период | 2019 - 2021 годы | Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода, департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода (при необходимости) | Количество проведенных мониторингов, ед. | 2019 - 1 2020 – 1 2021- 1 | ||
2.19. | Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 100 процентов | Организация и проведение мониторингов деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 100 процентов | Получение данных для: - корректировки «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции; - выработки показателей развития конкуренции на предстоящий период; - подготовки доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг города Нижнего Новгорода» | 2019 - 2021 годы | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода (при необходимости) | Количество проведенных мониторингов, ед. | 2019 - 1 2020 – 1 2021 - 1 | ||
2.20. | Недостаточный уровень мероприятий по развитию конкуренции на муниципальном уровне | Выполнение соглашений между министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области и органами местного самоуправления о внедрении Стандарта развития конкуренции на территории Нижегородской области | Внедрение Стандарта развития конкуренции на муниципальном уровне | 2019 - 2021 годы | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Выполнение заключенного соглашения между министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области и администрацией города Нижнего Новгорода о внедрении Стандарта развития конкуренции на территории Нижегородской области | Постоянно | ||
2.21. | Отсутствие единого нормативного акта по внедрению стандарта на муниципальном уровне | Разработка, актуализация и реализация ведомственного плана ОМСУ в разрезе ведомств - структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода | Внедрение Стандарта развития конкуренции в отраслях и на рынках товаров, работ, услуг | 2019 - 2021 годы | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода | Наличие утвержденного распоряжением администрации города Нижнего Новгорода и реализуемого Ведомственного плана | 2019 –1 2020 -1 2021 - 1 | ||
2.22. | Отсутствие систематизированной аналитической информации о состоянии и развитии конкуренции в Нижнем Новгороде | Проведение анализа развития конкуренции на рынках Нижнего Новгорода на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации, в том числе на приоритетных и социально значимых рынках | Наличие комплексного анализа, на основе которого даны предложения по развитию конкурентной среды на территории Нижнего Новгорода, и оценена степень удовлетворенности населения различными видами услуг | Ежегодно до 5 марта | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода (при необходимости) | Подготовка доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг» | 2019 - 1 2020 – 1 2021 - 1 | ||
2.23. | Отсутствие сводной информации о выполнении пунктов Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развития конкуренции в Нижегородской области, закрепленных за органами местного самоуправления, необходимой министерству экономического развития и инвестиций Нижегородской области для проведения анализа выполнения требований Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации органами местного самоуправления | Подготовка сводной информации о выполнении пунктов Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развития конкуренции в Нижегородской области, закрепленных за органами местного самоуправления с целью предоставления в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области для проведения анализа выполнения требований Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации органами местного самоуправления | Информирование министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области о выполнении пунктов Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развития конкуренции в Нижегородской области, закрепленных за органами местного самоуправления | По итогам первого полугодия и года | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода | Подготовка отчетов о выполнении пунктов Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развития конкуренции в Нижегородской области, закрепленных за органами местного самоуправления, ед. | 2019 – 2 2020 – 2 2021 - 2 | ||
2.24. | Отсутствие на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в разделе, посвященном развитию конкуренции, информации о деятельности Рабочей группы по содействию развития конкуренции в городском округе город Нижний Новгород | Организация деятельности Рабочей группы по содействию развития конкуренции в городском округе город Нижний Новгород | Составление протоколов заседаний Рабочей группы по содействию развития конкуренции в городском округе город Нижний Новгород | По мере необходимости | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Размещение протоколов заседаний Рабочей группы по содействию развития конкуренции в городском округе город Нижний Новгород на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в разделе, посвященному развитию конкуренции, ед. | 2019 – 2 2020 – 2 2021 - 2 | ||
2.25. | Необходимость повышения у сотрудников администрации города Нижнего Новгорода уровня квалификации по вопросам содействия развития конкуренции | Направление на обучение сотрудников администрации города Нижнего Новгорода на мероприятия, организованные министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области по вопросам содействия развития конкуренции | Сотрудники администрации города Нижнего Новгорода, приняли участие в участие в обучающих мероприятиях, организованных министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области по вопросам содействия развития конкуренции | Ежегодно | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода (при необходимости) | Количество сотрудников администрации города Нижнего Новгорода, принявших участие в обучающих мероприятиях, чел. | 2019 – 2 2020 – 2 2021 - 2 | ||
Мероприятия по содействию развитию конкуренции в городе Нижнем Новгороде в рамках стратегических и программных документов Нижегородской области | |||||||||
11. | Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности | ||||||||
11.1. | Развитие новых и инновационных форм экономики и социальной сферы требует развития вовлечения детей и молодежи для участия в профильных мероприятиях. Необходимо развивать направление поддержки творческих инициатив, саморазвития, развивать обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности | Проведение городских мероприятий по развитию научно-технического творчества: конкурсов технического творчества, соревнований по спортивно-техническим видам спорта, конкурсов и фестивалей детского и юношеского медиатворчества, информационных технологий, робототехники | Увеличение количества детей и молодежи по участию в мероприятиях, направленных на развитие научно-технического творчества, чел. | 2019-2020 | Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода | Количество детей и молодежи, принявших участие в мероприятиях, направленных на развитие научно-технического творчества, чел. | 2019 – 9520 2020 – 9540
| ||
Приложение № 2
к распоряжению администрации
(в редакции распоряжения администрации города Нижнего Новгорода от 16.01.2018 № 28-р)
Информация о реализации мероприятий Ведомственного плана мероприятий «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции
в городском округе город Нижний Новгород
(за _____________- _______________ 20___ года) по _____________________________________________________________________________
(период отчетности) (наименование отраслевого (функционального) структурного подразделения)
№ п/п (в соответствии с «дорожной картой») | Наименование мероприятия «дорожной карты» | Фактический результат выполнения мероприятия | Наименование целевого показателя (в соответствии с Планом («дорожной картой») | Значение целевого показателя | Примечание | |||
Плановое значение на 20___ год в соответствии с Планом («дорожной картой») | Фактическое значение по городу Нижнему Новгороду | Методика расчета показателей, источник информации (статистика, ведомственные отчеты и др.) | ||||||
Мероприятия из плана мероприятий «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции | ||||||||
| Наименование раздела Плана | |||||||
| Наименование пункта Плана | |||||||
|
|
|
|
|
|
| ||
Отв. исполнитель: _______________________________
Тел: (831) ______________________