АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21.06.2011      № 2376

В соответствии со статьей 41 Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 №1 «Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода.

2. Отменить:

2.1. Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 17.01.2006 № 94 «Об утверждении положения о департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода» (с изменениями от 03.04.2008 № 1414, от 07.05.2010 № 2452).

2.2.Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 07.05.2010 № 2452 «О внесении изменений в Положение о департаменте архитектуры и градостроительства».

2.3. Пункт 3 постановления исполняющего обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от 03.04.2008 № 1414 «О возложении полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля».

3. Установить, что постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации города О.А.Кондрашов

М.Ю.Романычев

439 02 46

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города от 21.06.2011 № 2376

(в редакции постановлений администрации города Нижнего Новгорода от 22.07.2011 № 2929, от 29.07.2013 № 2865, от 08.05.2014 № 1660, от 18.07.2014 № 2745, от 04.08.2014 № 2996, от 08.12.2015 № 2707, от 06.02.2017 № 348, от 17.04.2017 № 1563, от 18.04.2017 № 1584, от 02.10.2017 № 4628)

Положение

о департаменте градостроительного развития и архитектуры

1. Общие положения

1.1. Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее – департамент градостроительного развития и архитектуры) образован в соответствии с законодательством Российской Федерации для обеспечения работы администрации города в области архитектуры, градостроительной деятельности.

1.2. Департамент градостроительного развития и архитектуры является структурным подразделением администрации города на основании решения городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 №1 «Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода».

1.3. Департамент градостроительного развития и архитектуры имеет печать со своим наименованием, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, штампы, бланки, в пределах своей компетенции от имени администрации города вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

1.4. Департамент градостроительного развития и архитектуры подчинен заместителю главы администрации города и работает во взаимодействии с другими подразделениями администрации и другими организациями.

1.5. В своей деятельности департамент градостроительного развития и архитектуры руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи деятельности департамента

градостроительного развития и архитектуры

Основными целями и задачами деятельности департамента градостроительного развития и архитектуры являются:

2.1. Участие в формировании и проведении градостроительной политики администрации города Нижнего Новгорода.

2.2. Регулирование градостроительной деятельности на территории городского округа город Нижний Новгород в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

2.3. Обеспечение условий осуществления градостроительной деятельности на территории городского округа в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности.

2.4. Обеспечение условий для реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды.

2.5. Обеспечение условий по использованию и строительному изменению объектов капитального строительства, земельных участков и иных объектов.

2.6. Обеспечение благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории города Н.Новгорода.

2.7. Обеспечение свободного доступа граждан к информации в целях их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки.

2.8. Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов бюджета города Нижнего Новгорода.

3. Основные функции департамента градостроительного

развития и архитектуры

В соответствии с основными задачами департамент градостроительного развития и архитектуры выполняет следующие функции:

3.1. В сфере градостроительной деятельности:

3.1.1. Осуществляет обеспечение территории городского округа актуальными документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки и документацией по планировке отдельных территорий.

3.1.2. Осуществляет управление инвестиционно-строительными и информационными проектами по развитию территорий, осуществляемыми на территории городского округа с привлечением бюджетных средств любого уровня и привлеченных средств.

3.1.3. Осуществляет обеспечение своевременного внесения предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере градостроительства на основе анализа действующего порядка осуществления градостроительной деятельности, реализации генерального плана и документации по планировке территорий, тенденций и прогнозов социально- экономического, санитарно-экологического и геополитического развития городского округа.

3.1.4. Обеспечивает подготовку и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования.

3.1.5. Подготавливает для главы города, главы администрации города, городской Думы города Нижнего Новгорода ежегодные доклады о реализации генерального плана городского округа и предложения по внесению в него изменений и дополнений.

3.1.6. Подготавливает предложения в план реализации генерального плана города Нижнего Новгорода.

3.1.7. Подготавливает для главы города, главы администрации города, городской Думы города Нижнего Новгорода регулярные (не реже одного раза в год) доклады о реализации и применении Правил землепользования и застройки, включающих соответствующий анализ и предложения по их совершенствованию путем внесения изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам.

3.1.8. Подготавливает предложения к проектам программ социально-экономического развития муниципального образования – город Нижний Новгород, и проектов целевых муниципальных программ в части развития и застройки территорий, инициирует подготовку проектов планировки и межевания в целях инвестиционной привлекательности городских территорий.

3.1.9. Формулирует задачи о необходимости проведения специальных научно-исследовательских, аналитических работ и прогнозов в области градостроительства, планировки и застройки территории муниципального образования город Нижний Новгород, включая изучение социально-экономических, санитарно-эпидемиологических, экологических аспектов градостроительных решений.

3.1.10. Обеспечивает реализацию полномочий администрации города Нижнего Новгорода по утверждению документации по планировке территории (принятию решения о подготовке документации по планировке территории, подготовке документации по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проверке документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, и ее утверждению).

3.1.11. Подготавливает предложения по согласованию документации по планировке территории в случаях, установленных действующим законодательством.

3.1.12. Проводит проверки документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации. По итогам проведения указанной проверки направляет заявителю письмо департамента градостроительного развития и архитектуры о её результатах.

3.1.13. Обеспечивает подготовку градостроительных планов земельных участков, регистрирует и выдает их заявителям.

3.1.14. Организует работу по подготовке и утверждению расчетных показателей обеспечения  застроенных территорий объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры для проведения открытого аукциона  на  право заключения договора о развитии застроенной территории.

3.1.15. Принимает от физических и юридических лиц схемы, отображающие расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка с последующим их размещением в Автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.1.16. Обеспечивает ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее изменений.

3.1.17. Обеспечивает оказание муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства и продление срока действия разрешения на строительство».

3.1.18. Согласовывает выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, участвует в комиссии по осмотру объектов капитального строительства, в случаях если при строительстве, реконструкции не осуществлялся государственный строительный надзор.

3.1.19. Участвует в рассмотрении и подготовке согласований по проектам документов территориального планирования Российской Федерации и Нижегородской области, подготавливает предложения о внесении изменений в них.

3.1.20. Осуществляет проверку и регистрацию трасс инженерных коммуникаций в рамках ведения учета перспективного строительства инженерных коммуникаций в Автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.1.21. Участвует в разработке и актуализации схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и дождевой канализации города Нижнего Новгорода, схемы размещения автозаправочных комплексов.

3.1.22. Обеспечивает оказание муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адресов на территории города Нижнего Новгорода», размещает информацию в государственном адресном реестре.

3.1.23. Обеспечивает ведение адресного реестра города Нижнего Новгорода.

3.1.24.   Осуществляет подготовку аргументированного мнения по вопросам, рассматриваемым Инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородской области и комиссией по инвестиционной политике и земельным отношениям администрации города Нижнего Новгорода.

3.1.25. Обеспечивает оказание муниципальной услуги «Согласование установки шлагбаумов и иных объектов, создающих препятствия или ограничения движению пешеходов и автотранспорта, проведению уборочных работ на территории общего пользования».

3.1.26. Обеспечивает оказание муниципальной услуги «Получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществление передачи этих условий индивидуальным предпринимателям, юридическим или физическим лицам, осуществляющим строительство».

3.2. В области земельных отношений:

3.2.1. Осуществляет обеспечение своевременного внесения предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере землепользования на основе анализа федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.

3.2.2. Согласовывает границы образуемых земельных участков, смежных с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3.2.3. Участвует в подготовке конкурсной документации для проведения торгов по продаже земельных участков в собственность или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.

3.2.4. Подготавливает проекты правовых актов администрации города Нижнего Новгорода в отношении земельных участков, полномочиями по распоряжению которыми обладает администрация города Нижнего Новгорода:

об утверждении схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

об образовании земельных участков;

об изменении видов разрешенного использования земельных участков и об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков.

3.2.5. Исключен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 02.10.2017 № 4628

3.2.6. Согласовывает выдачу разрешений на использование земельных участков и разрешений на размещение объектов без предоставления земельного участка и установления сервитута в рамках полномочий администрации города Нижнего Новгорода.

3.2.7. Осуществляет подготовку предложений в комиссию по инвестиционной политике и земельным отношениям о возможности предоставления на торгах земельных участков, полномочиями по распоряжению которыми обладает администрация города Нижнего Новгорода.

3.2.8. Готовит градостроительные заключения о земельных участках, полномочиями по распоряжению которыми обладает администрация города Нижнего Новгорода.

3.2.9. Обеспечивает подготовку проекта межевания в целях формирования земельных участков под многоквартирными аварийными жилыми домами в случаях, установленных действующим законодательством.

3.2.10. Выдает выписки из генерального плана города Нижнего Новгорода и из документации по планировке территории, подтверждающие отнесение объекта к объектам местного значения в качестве документов, подтверждающих право юридических лиц на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов, предусмотренных приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

3.2.11. Принимает участие в обследовании земельных участков в случаях, определенных нормативными правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода.

3.3. В области архитектуры и дизайна городской среды:

3.3.1. Осуществляет подготовку технических заданий для разработки проектов праздничного оформления улиц и площадей города, проектов благоустройства и проектов реконструкции фасадов зданий.

3.3.2. Согласовывает размещение дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений на территории города Нижнего Новгорода и проводит проверку соответствия установленного дополнительного элемента и устройства архитектурной части утвержденного проекта, осуществляет согласование проектной документации при изменении внешнего облика фасада зданий (частей фасада), при устройстве и оборудовании входов.

3.3.3. Выдает архитектурное задание и колерные бланки для осуществления ремонта, восстановления, окраски фасадов по заявлениям физических и юридических лиц.

3.3.4. Осуществляет разработку концепции цветового оформления центральных улиц и площадей города, совмещенной с концепцией размещения рекламно-информационного оборудования, концепции ночной подсветки зданий и сооружений на центральных улицах и площадях города.

3.3.5. Обеспечивает предоставление муниципальной услуги «Согласование размещения информационных конструкций» и выявление информационных конструкций, не соответствующих Правилам размещения и содержания информационных конструкций в городе Нижнем Новгороде, принятым решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.04.2017 № 81.

3.3.6. Участвует в подготовке концепций размещения специализированных объектов (в том числе нестационарных торговых объектов, информационных конструкций и малых архитектурных форм) на территории города Нижнего Новгорода.

3.3.7. Обеспечивает оказание муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций», в том числе в части определения соответствия либо несоответствия рекламных конструкций внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города, требованиям градостроительных норм и правил, документам территориального планирования и требованиям безопасности.

3.3.8. Обеспечивает рассмотрение инициатив заинтересованных лиц по внесению изменений в Схему и адресный перечень мест размещения рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, в том числе дает заключение о соответствии либо несоответствии инициативы внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города, требованиям градостроительных норм и правил, документам территориального планирования и требованиям безопасности. Обеспечивает осуществление действий, связанных с внесением изменений в Схему и адресный перечень мест размещения рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, утвержденными решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.09.2012 № 119.

3.3.9. Осуществляет оценку планов размещения нестационарных торговых объектов на топографической подоснове и архитектурных решений сборно-разборных конструкций летних кафе на предмет их соответствия требованиям градостроительного законодательства в рамках оказания муниципальной услуги «Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода».

3.3.10. Участвует в определении мест размещения нестационарных торговых объектов для включения их в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода.

3.4. В области информационного обеспечения градостроительной деятельности и организации и проведения публичных слушаний:

3.4.1. Осуществляет обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

3.4.2. Обеспечивает ведение архива документов территориального планирования, планировки территорий, исходно-разрешительной документации, инженерных изысканий и топографических карт и планов.

3.4.3. Обеспечивает ведение автоматизированной муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

3.4.4. Участвует в организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.

3.4.5. Участвует в организации и проведении общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

3.5. Координирует работу подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

3.6. Осуществляет иные функции, возлагаемые на департамент градостроительного развития и архитектуры главой администрации города Нижнего Новгорода.

4. Полномочия департамента градостроительного развития и архитектуры

4.1. Осуществляет разработку муниципальных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования.

4.2. Участвует в подготовке заключений по проектам законов и нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, касающимся архитектуры, градостроительства и землеустройства в соответствии с функциями, возложенными на департамент градостроительного развития и архитектуры.

4.3. Получает информацию от соответствующих органов, организаций на основании соглашений с этими органами, организациями об обмене информационными ресурсами.

4.4. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает меры к досудебному урегулированию спорных вопросов в соответствии с выполняемыми функциями.

4.5. Запрашивает от структурных подразделений администрации города, органов государственных власти и местного самоуправления, физических лиц и организаций сведения, необходимые для выполнения возложенных функциональных обязанностей.

4.6. Представляет интересы администрации города Нижнего Новгорода в государственных органах, органах государственной власти и местного самоуправления, в судах, органах прокуратуры, правоохранительных органах и иных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции департамента градостроительного развития и архитектуры.

4.7. Участвует в работе коллегиальных совещательных органов при администрации города Нижнего Новгорода и органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросам компетенции департамента.

4.8. Организует выставки, конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к исполнению функциональных обязанностей.

4.9. Информирует государственные надзорные органы и вносит предложения о привлечении к ответственности юридических и физических лиц в уполномоченные органы при обнаружении допущенных ими нарушений законодательства о градостроительной и архитектурной деятельности, правил землепользования и застройки.

4.10. Рассматривает и подготавливает ответы на обращения граждан и организаций, структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, запросы и обращения депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, запросы органов законодательной и исполнительной власти Нижегородской области, иных государственных органов, судебные запросы, запросы  органов прокуратуры и иных правоохранительных органов по вопросам, связанным с выполнением функциональных обязанностей.

5. Полномочия директора департамента градостроительного

развития и архитектуры

Директор департамента градостроительного развития и архитектуры:

5.1.Осуществляет руководство деятельностью департамента градостроительного развития и архитектуры и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент градостроительного развития и архитектуры задач и функций.

5.2. Вносит для рассмотрения и утверждения главой администрации города предложения по статусу, структуре и численности департамента градостроительного развития и архитектуры в соответствии с выполняемыми функциями.

5.3. Издает приказы и дает поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками департамента градостроительного развития и архитектуры.

5.4. Утверждает Положения о подразделениях департамента градостроительного развития и архитектуры и должностные инструкции работников департамента градостроительного развития и архитектуры.

5.5. Вносит в установленном порядке главе администрации города проекты постановлений и распоряжений.

5.6. В пределах своих полномочий от имени администрации подписывает договоры и другие документы с юридическими и физическими лицами, в том числе подписывает договоры по результатам торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода.

5.7. Представляет интересы администрации в органах государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, городской Думе города Нижнего Новгорода, других органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции департамента градостроительного развития и архитектуры.

5.8. Запрашивает у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимую для осуществления деятельности департамента градостроительного развития и архитектуры информацию, документы и материалы.

5.9. В пределах своих полномочий обеспечивает выполнение поручений главы администрации города.

5.10. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации города при рассмотрении вопросов, отнесенных к функциям департамента градостроительного развития и архитектуры.

5.11. Является заместителем председателя Городского совета по архитектуре и градостроительству при главе администрации города.

5.12. Курирует работу подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

5.13. Является заместителем председателя Комиссии по землепользованию и застройке.

5.14. Подписывает отказы в предоставлении муниципальных услуг, определенных перечнем муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Нижнего Новгорода, предоставление которых отнесено к компетенции департамента градостроительного развития и архитектуры.

6. Взаимодействие департамента градостроительного развития и архитектуры

со структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, органами государственной власти, органами местного самоуправления,

иными органами и организациями

6.1. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам градостроительства и землепользования, в том числе в целях совместной разработки нормативных правовых актов, документов территориального планирования и документации по планировке территорий.

6.2. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями и творческими союзами, в том числе с управлением главного архитектора города Нижнего Новгорода, Союзом Архитекторов России по вопросам архитектуры, землепользования и застройки.

6.3. Взаимодействует с отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями и территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода, с муниципальными предприятиями и учреждениями города Нижнего Новгорода, иными организациями в целях осуществления функций, возложенных на департамент градостроительного развития и архитектуры.