АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.07.2014 № 2542 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Нижнего Новгорода», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 - 2022 годы», постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2017 № 651 «Об утверждении государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2022 годы», руководствуясь статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Нижнего Новгорода «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2019-2024 годы.

2. Признать утратившими силу с 01.01.2019 в части действия муниципальной программы на 2019-2022 годы:

2.1. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 01.02.2018 № 273 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы.

2.2. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27.06.2018 № 1552 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 01.02.2018 № 273».

3. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Установить начало срока действия муниципальной программы с 1 января 2019 года.

Р.Ю.Колосов

433 02 33

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

города

от 01.02.2019 № 190

Муниципальная программа города Нижнего Новгорода

«Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2019-2024 годы

(далее - программа)

1. Паспорт программы

2. Текстовая часть программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Разработка муниципальной программы Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2019-2024 годы (далее - Программа) обусловлена необходимостью создания условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории города Нижнего Новгорода на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципального образования город Нижний Новгород. Программа будет способствовать вовлечению граждан, организаций в реализацию мероприятий по формированию комфортной городской среды города Нижнего Новгорода.

Основными приоритетными направлениями по повышению эффективности в сфере формирования комфортной городской среды города являются следующие направления:

повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Нижнего Новгорода;

повышение уровня благоустройства действующих и создание новых общественных территорий города Нижнего Новгорода.

Благоустройство территории города - комплекс предусмотренных Правилами благоустройства города Нижнего Новгорода, мероприятий по содержанию и уборке территории города, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Проблема благоустройства территории является одной из самых насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения. Необходимо принятие комплекса мер, направленных на приведение в надлежащее состояние территорий города Нижнего Новгорода.

Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан. А именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, отсутствуют парковки для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованы детские и спортивные площадки.

Благоустройство дворовых территорий невозможно осуществлять без комплексного подхода. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территории дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.

Комплексное благоустройство дворовых территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

Благоустройство общественных территорий - второе направление Программы.

К вопросам местного значения, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Одним из факторов, формирующих положительный имидж города, является наличие благоприятных, комфортных, безопасных и доступных условий для массового отдыха населения.

В последние годы работа администрации города Нижнего Новгорода по благоустройству велась по следующим направлениям:

1. Увеличение количества и качества объектов благоустройства, в том числе в области формирования доступной среды для маломобильных групп населения.

За последние годы капитально отремонтировано более 40 объектов озеленения: склоны под набережной Федоровского; сквер им. Маркина; сквер «Звездинский»; сквер 65-летия Победы; сквер у ДК Ленина; сквер по ул.Чкалова; сквер по Бульвару Мещерскому; сквер по ул.Гордеевской; сквер по ул. Зимина; сквер «Канавинский»; скверы по пр. Ильича; Детский сквер по пр. Октября; сквер на бульваре Юбилейном; сквер на пл. Буревестника; сквер на проспекте 70 лет Октября; сквер у пам. Ленина; бульвар по ул. Н. Рыбакова; сквер «Автомобилистов»; сквер «Дружба»; бульвар «Заречный» (первая очередь); сквер Памяти; скверы по ул. Кировской; сквер им. Воротынского; сквер «Бурнаковский»; сквер на ул. Красных зорь; сквер им. Люкина; сквер по пр. Гагарина; сквер Казакова; сквер Хохлова; сквер «Мать и дитя»; сквер Черный пруд.

С 2012 года приведены в порядок такие центральные исторические объекты Нижнего Новгорода как Нижне-Волжская набережная, площадь у Зачатьевской башни, ул. Рождественская, площадь Лядова.

2. Комплексный подход к благоустройству.

Основой грамотного оптимального капитального ремонта объектов благоустройства является проект. Практически все крупные объекты озеленения ремонтируются на основании проекта, где предусматриваются все работы по благоустройству, начиная от обследования коммуникаций (с последующим ремонтом при необходимости), до освещения, ремонта дорожек, озеленения, размещения информационных конструкций, указателей и аншлагов.

3. Формирование системы взаимодействия органов местного самоуправления, населения, заинтересованных организаций, индивидуальных предпринимателей по сбору, систематизации, накоплению, хранению, уточнению, использованию и распространению информации о состоянии объектов озеленения на территории города, необходимости создания той или иной функциональной зоны в конкретном районе.

4. Формирование позитивного общественного мнения о результатах деятельности органов местного самоуправления в области озеленения.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии муниципального образования, как следствие, повышение качества жизни населения муниципального образования.

Начиная с 2017 года комплексное развитие городской среды и повышение уровня благоустройства территории города Нижнего Новгорода осуществлялось в рамках реализации приоритетного проекта Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды» через муниципальную программу «Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2017 -2019 годы.

В 2017 году проведены работы по благоустройству центральных объектов города Нижнего Новгорода таких как: улица Большая Покровская, Большой и Малый скверы на пл. Минина и Пожарского в Нижегородском районе, территория вокруг Мещерского озера и бульвара по улице Бетанкура (от Мещерского бульвара до ул. Карла Маркса) в Канавинском районе, территория вокруг площади им.Киселева в Автозаводском районе.

Основной задачей формирования комфортной городской среды на последующие шесть лет является продолжение работы по созданию, и развитию территорий и объектов благоустройства в городе Нижнем Новгороде.

В целях организации процесса комплексного благоустройства проведена оценка состояния (инвентаризация) сферы благоустройства на территории города Нижнего Новгорода, по результатам которой определены ключевые проблемы и общее состояние городской среды. При оценке состояния сферы благоустройства в городе Нижнем Новгороде в 2017 году определены следующие индикаторы:

доля благоустроенных дворовых территорий к 2024 году от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству (стремится к 100%);

доля благоустроенных общественных территорий к 2024 году от общего количества общественных территорий, подлежащих благоустройству (стремится к 100%).

Современный город можно рассматривать как экосистему, в которой созданы наиболее благоприятные условия для жизни, но нельзя забывать про места, необходимые для общения человека с природой. Именно в рекреационных зонах должна быть создана оптимальная по своим характеристикам среда. Ключевые слова: рекреационная зона, качество жизни, экология города, озеленение, природа, качество окружающей среды. Озелененные места отдыха являются сердцем города и играют значительную роль в жизни городов-миллионников.

Использование программно-целевого метода для решения проблемы благоустройства дворовых территорий, развития и обустройства мест массового отдыха населения города Нижнего Новгорода позволит создать условия для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми, для достижения поставленной в рамках настоящей Программы цели.

2.2. Цели, задачи муниципальной программы

Основным приоритетом и целью Программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории города Нижнего Новгорода на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципального образования город Нижний Новгород.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

повысить уровень благоустройства дворовых территорий муниципального образования город Нижний Новгород;

повысить уровень благоустройства действующих и создание новых общественных территорий города Нижнего Новгорода.

Реализация цели и задач Программы будет осуществляться за счет выполнения системы мероприятий по основным направлениям Программы.

При реализации Программы предусматривается обязательное трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству.

Форма трудового участия граждан, организаций, привлекаемых для реализации проектов по благоустройству:

1) выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта);

2) предоставление строительных материалов, техники и т.д.;

3) обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы, и для ее работников (горячий чай, печенье и т.д.).

Все работы по благоустройству территорий должны соответствовать требованиям обеспечения доступности для маломобильных групп населения.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программы рассчитана на период 2019 - 2024 годов и осуществляется в один этап.

2.4. Целевые индикаторы муниципальной программы

Таблица 1

Сведения о целевых индикаторах программы

Таблица 2

Методика расчета целевых индикаторов программы

2.5. Меры правового регулирования

Принятие новых правовых актов не предусмотрено.

2.6. Участие в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию город Нижний Новгород, общественных, научных и иных организаций, не планируется.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода

2.8. Анализ рисков реализации муниципальной программы

При реализации программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

финансовые риски: финансирование программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части федерального, областного и муниципальных бюджетов.

В указанных случаях программа подлежит корректировке.

3. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Результатом реализации Программы является достижение цели по созданию условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории города Нижнего Новгорода на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципального образования город Нижний Новгород.

В результате реализации программы будет обеспечено создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, в объёме финансирования, выделяемого из бюджета области и бюджета города Нижнего Новгорода на соответствующие статьи расходов. Планируется формирование комфортной, рационально выстроенной городской среды с соблюдением принципа вовлеченности граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Нижнего Новгорода. Ожидается увеличение доли благоустроенных дворовых территорий и общественных территорий в городе Нижнем Новгороде.

4. План реализации муниципальной программы

Таблица 4

План реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2019-2024 годы на 2019 год