АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.03.2019 |
|
|
| № 642 |
В целях продолжения работы по повышению эффективности межведомственного взаимодействия, качества и результативности реализуемых мероприятий подпрограммы-2 «Противодействие коррупции» муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности и наркомании в городе Нижнем Новгороде» на 2019-2024 годы (далее – Подпрограмма-2) администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый «План комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию коррупции в городе Нижнем Новгороде на 2019-2024 годы» (далее - План).
2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, правоохранительным органам, расположенным на территории города Нижнего Новгорода, а также предприятиям и организациям принять участие в мероприятиях, предусмотренных Планом.
3. Установить, что расходы на выполнение мероприятий Плана осуществляются за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
4. Считать утратившим силу:
4.1. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.12.2016 № 4357 «Об утверждении плана комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию коррупции в городе Нижнем Новгороде на 2017-2019 годы».
4.2. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.09.2018 № 2482 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.12.2016 № 4357».
5. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».
6. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Сдобнякова В.В.
Исполняющий полномочия главы города |
Н.В.Казачкова |
А.Г.Ильченко
419 55 89
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 05.03.2019 № 642
(в редакции постановления администрации города Нижнего Новгорода от 26.06.2019 № 2033)
План
комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию коррупции в городе Нижнем Новгороде
на 2019-2024 годы
В противодействии коррупции немаловажная роль принадлежит органам местного самоуправления, поскольку они являются самым приближенным к населению уровнем власти. Коррупция способна препятствовать эффективному экономическому развитию, развитию малого и среднего предпринимательства, проведению социально-экономических преобразований, вызывает недоверие у граждан к государственным и муниципальным институтам.
В ходе реализации ранее принятых антикоррупционных программ и планов, сформирована система профилактики коррупции, созданы основные институцио-нальные структуры профилактики коррупции, обеспечены условия для снижения уровня коррупции в администрации города Нижнего Новгорода.
В работу системы по профилактике коррупции вовлечены все отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации города, администра-ции районов и муниципальные предприятия и учреждения города Нижнего Новгорода.
Созданная система противодействия коррупции позволит продолжить работу в данном направлении и обеспечит не только преемственность, но и тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль.
Утверждение Плана обусловлено принятием нового «Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378, а также в связи с переходом с 2019 года к разработке и утверждению муниципальных программ города Нижнего Новгорода на шесть лет.
Реализация Плана рассчитана на период 2019-2024 годов и осуществляется в один этап.
Управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода осуществляет комплексное управление реализацией Плана, координирует работу и обеспечивает контроль за качеством проводимых мероприятий и сроками исполнения.
Ответственные исполнители мероприятий Плана представляют в управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода отчеты о результатах выполнения мероприятий Плана:
по итогам квартала, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за отчетный календарный год, до 10 декабря.
В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия и совершенствования системы профилактики противодействия коррупции в городе Нижнем Новгороде необходимо осуществить следующие мероприятия:
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители, соисполнители | Сроки исполнения | Источники финансирования
| |
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности | |||||
1.1 | Своевременное внесение изменений в ведомственные планы мероприятий по противодействию коррупции и обеспечение контроля по исполнению мероприятий данных планов | О(Ф)СП, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
1.2 | Своевременное приведение муниципальных правовых актов администрации города Нижнего Новгорода в сфере противодействия коррупции, в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области | ДПО, ДКП, УБМП
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
1.3 | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Нижнего Новгорода | ДПО
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
1.4 | Разработка новых и внесение изменений в действующие административные регламенты по оказанию муниципальных услуг в городе Нижнем Новгороде | О(Ф)СП
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
1.5 | Организация заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции при администрации города Нижнего Новгорода и обеспечение контроля за исполнением принятых решений | УБМП | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
1.6 | Осуществление ежеквартального контроля за исполнением мероприятий настоящего плана и рассмотрение на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции при администрации города Нижнего Новгорода ежегодного отчета о ходе реализации антикоррупционной политики проводимой администрацией города Нижнего Новгорода | УБМП | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
2. Обеспечение прозрачности работы муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности | |||||
2.1 | Осуществление приема и рассмотрение в соответствии с действующим законодательством сообщений, обращений граждан и организаций, содержащих признаки коррупционных правонарушений | УООД, О(Ф)СП, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
2.2 | Обеспечение функционирования постоянно действующих каналов связи администрации города с населением (выездные приемы, «прямые», «горячие» телефонные линии, Интернет-приемные и иные каналы связи). Ведение информационных стендов и информационное обеспечение на Интернет-сайтах разделов «Противодействие коррупции» | УООД, О(Ф)СП, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
2.3 | Обеспечение эффективной деятельности пресс-службы администрации города Нижнего Новгорода по информированию общественности о результатах работы по профилактике коррупционных и иных нарушений в администрации города Нижнем Новгороде и по информационному сопровождению заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции при администрации города Нижнего Новгорода | УС СМИ, ДКП, УБМП | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
2.4 | Размещение на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода нормативных правовых и иных актов по противодействию коррупции, методических и справочных материалов, информации о действующих административных регламентах по оказанию муниципальных услуг | ДПО, ДКП
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
2.5 | Оказание содействия и информационной помощи некоммерческим организациям и общественным объединениям, уставными целями и задачами которых является участие в противодействии коррупции | ДСПиК, УБМП | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
2.6 | Подготовка и размещение в средствах массовой информации материалов антикоррупционной направленности (социальные видеоролики, видеосюжеты, публикации в печатных изданиях) | УС СМИ, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
2.7 | Обеспечение участия некоммерческих организаций и общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, в работе комиссии по координации работы по противодействию коррупции при администрации города Нижнего Новгорода (по согласованию) | УБМП | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
2.8
| Освещение в средствах массовой информации наиболее ярких фактов коррупционных проявлений и принятых мерах реагирования, в том числе предание гласности случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов | УС СМИ, ДКП
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
3. Организация на территории города Нижнего Новгорода антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания правосознания | |||||
3.1 | Проведение конкурсов творческих работ по антикоррупционной тематике среди учащихся старших классов общеобразовательных школ города
| ДО, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
3.2 | Оказание содействия некоммерческим организациям и общественным объединениям, участвующим в правовом и антикоррупционном просвещении граждан | ДСПиК, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
3.3 | Участие муниципальных служащих отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города и администраций районов города Нижнего Новгорода в обучающих семинарах (конференциях, беседах, лекциях, круглых столах) по антикоррупционной тематике | ДКП, АР
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
3.4 | Обеспечение ежегодного повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в соответствии с муниципальной программой «Развитие муниципальной кадровой политики на 2019 - 2024 годы», утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.12.2018 № 3768 | ДКП
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
3.5 | Организация обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ, по образовательным программам в области противодействия коррупции, в соответствии с муниципальной программой "Развитие муниципальной кадровой политики на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.12.2018 № 3768 | ДКП | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
4. Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в сфере муниципальной службы | |||||
4.1 | Организация и обеспечение своевременного представления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а так же кандидатов при поступлении на муниципальную службу | ДКП, КУГИиЗР, ДФ, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
4.2 | Осуществление проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, при наличии соответствующих оснований | ДКП, КУГИиЗР, ДФ, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
4.3 | Подготовка к опубликованию и опубликование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода www.Нижний Новгород.рф | ДКП
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
4.4 | Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и результаты ее работы | ДКП, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
4.5 | Обеспечение контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения | ДКП, КУГИиЗР, ДФ, АР
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
4.6 | Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | ДКП, О(Ф)СП, АР
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
4.7 | Своевременное информирование муниципальных служащих о принятии новых федеральных законов, законов Нижегородской области и муниципальных правовых актов по противодействию коррупции | ДКП, ДПО, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
4.8
| Организация проверок по каждому случаю несоблюдения запретов и ограничений, несоблюдения требований к служебному поведению, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции муниципальными служащими администрации города Нижнего Новгорода | ДКП, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
4.9 | Обеспечение применения предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов | ДКП, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
4.10 | Обеспечение рассмотрения на заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции при администрации города Нижнего Новгорода вопрос, о состоянии работы по выявлению случаев несоблюдения муниципальными служащими требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также нарушения запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | УБМП, ДКП | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
4.11 | Организация кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | ДКП, КУГИиЗР, ДФ, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
5. Мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики | |||||
5.1 | Проведение мониторинга анализа жалоб и обращений граждан и организаций о коррупционных проявлениях
| ДКП, УООД, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
5.2 | Проведение мониторинга печатных и электронных СМИ города Нижнего Новгорода по публикациям антикоррупционной тематики, подготовка аналитических обзоров | УС СМИ, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
5.3 | Проведение проверок по «Единому государственному реестру юридических лиц (ЕГРЮЛ)» о состоянии на налоговом учете в качестве индивидуальных предпринимателей, учредителей и руководителей коммерческих организаций (ЕГРИП) при приеме на работу новых сотрудников и работающих муниципальных служащих | ДКП, КУГИиЗР, ДФ, АР | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
5.4 | Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | ДКП, УД
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
5.5 | Проведение на регулярной основе (не реже одного раза в год) антикоррупционного мониторинга общественного мнения населения и муниципальных служащих города Нижнего Новгорода, представителей малого, среднего и крупного предпринимательства с целью выявления наиболее коррупциогенных сфер и оценки эффективности принимаемых антикоррупционных мер на территории Нижнего Новгорода | ТПП НО (по согласованию), УБМП | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
| |
5.6
| Проведение систематического анализа коррупционных рисков в деятельности администрации города. Внесение предложений по оптимизации перечня должностей с коррупционными рисками, замещение которых предполагает представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | ДКП
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
| |
5.7
| Обеспечение проведения ежеквартального мониторинга общей удовлетворенности граждан Нижнего Новгорода качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, обратившихся за предоставлением данных услуг в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода» | УД | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
6. Профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц | |||||
6.1 | Проведение совещаний, «круглых столов» с руководителями предприятий потребительского рынка и предпринимателями по оказанию консультативной помощи в деятельности по выполнению требований нормативных правовых актов, устранения административных барьеров при организации проверок объектов потребительского рынка контролирующими органами | ДПиТ, АР
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
6.2 | Предоставление муниципальных услуг при рассмотрении обращений физических и юридических лиц, а так же предпринимателей в соответствии с разработанными административными регламентами | О(Ф)СП, АР, ДПиТ | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
6.3 | Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и предприятий в части целевого и эффективного использования бюджетных средств, сохранности и использования муниципального имущества | КРУ, УМВД РФ, КУГИиЗР
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
6.4 | Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ | ДЭРиЗ, О(Ф)СП, АР
| 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
7. Совершенствование деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции на территории города Нижнего Новгорода | |||||
7.1 | Реализация комплекса мер по совершенствованию системы профилактики преступлений коррупционной направленности, повышение качества решения задач по выявлению и раскрытию коррупционных преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах | УМВД РФ, НЛУ МВД РФ | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
7.2 | Активизация работы по выявлению и пресечению фактов незаконных вознаграждений от имени юридических лиц (статья 19.28 КоАП РФ) | УМВД РФ, НЛУ МВД РФ | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
7.3 | Проведение проверок с целью недопущения перекачки в частные структуры муниципальных денежных средств, деятельности посреднических структур, созданных при муниципальных предприятиях, учреждениях и крупных акционерных обществах, имеющих в уставном капитале бюджетные средства администрации города Нижнего Новгорода | УМВД РФ, НЛУ МВД РФ | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
| |
7.4 | Информирование департамента кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода о выявленных фактах несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, а также требований, установленных законодательством при прохождении муниципальной службы | УМВД РФ, НЛУ МВД РФ | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
8. Обеспечение мер по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях города Нижнего Новгорода | |||||
8.1 | Организация и обеспечение своевременного представления лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений, и лицами, претендующими на замещение указанных должностей, полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | ДКП | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
8.2 | Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода, и лицами, замещающими данные должности, при наличии соответствующих оснований | ДКП | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
8.3 | Подготовка к опубликованию и опубликование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода «нижнийновгород.рф» | ДКП | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
8.4 | Оказание юридической, методической и консультационной помощи подведомственным муниципальным учреждениям, в том числе по реализации статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
| ДКП | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
8.5 | Организация и проведение обучающих, разъяснительных и иных мероприятий по вопросам противодействия коррупции для руководителей муниципальных учреждений | ДКП | 2019-2024 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
Условные обозначения, используемые в Плане:
АР – администрации районов города Нижнего Новгорода;
О(Ф)СП - отраслевые(функциональные) структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода;
ДО - департамент образования администрации города Нижнего Новгорода;
ДКП - департамент кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода;
ДПО - департамент правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода;
УООД - Управление организационного обеспечения деятельности главы города и администрации города Нижнего Новгорода;
ДФ - департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода;
УС СМИ – управление по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода;
ДСПиК - департамент социальных проектов и коммуникаций администрации города Нижнего Новгорода;
УД – управление делами администрации города Нижнего Новгорода;
КРУ - контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода;
КУГИиЗР – комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода;
УБМП – управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода;
УМВД РФ - управление МВД России по городу Нижнему Новгороду;
НЛУ МВД РФ – Нижегородское линейное управление МВД России на транспорте;
ТПП НО - торгово-промышленная палата Нижегородской области;
СМИ – Средства массовой информации;
ДЭРиЗ - департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода;
ДПиТ - департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода.