Настоящее постановление отменено постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 17.11.2017 № 5505

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.07.2013                                                                  № 2538

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода, распоряжением Правительства Нижегородской области от 26.04.2013 № 855-р «Об утверждении методических рекомендаций о пересмотре размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги», постановления администрации города Нижнего Новгорода от 01.07.2013 № 2396 «О мерах по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги.

2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Черткова А.Г.

С.Г.Синицин

439 04 45

Порядок

предоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на

возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением

предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру предоставления средств из бюджета города в форме субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги.

2. Субсидия предоставляется не чаще одного раза в месяц на безвозвратной и безвозмездной основе из бюджета города Нижнего Новгорода.

3.    Субсидия предоставляется:

исполнителям коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов (далее – Исполнители коммунальных услуг);

ресурсоснабжающим организациям, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме или жилом доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом и/ или  заключивших от своего имени договора на поставку коммунальных ресурсов (далее – РСО).

4. В соответствии с настоящим Порядком субсидия предоставляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги (далее – Соглашение) в соответствии с заявками Исполнителей коммунальных услуг, РСО при условии, что они привели размер платы за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами изменения платы за коммунальные ресурсы, установленными постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 01.07.2013 № 2396 «О мерах по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году».

Увеличение размера платы граждан по каждому виду коммунальных услуг может составить величину, отличную (в большую или меньшую сторону) от установленных предельных индексов. При этом увеличение совокупного платежа граждан за коммунальные услуги не может превышать предельный индекс роста платы за коммунальные услуги.

Совокупный размер платы за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставку бытового газа в баллонах, отопление (теплоснабжение). При этом, в случае, если рост тарифа на отдельную коммунальную услугу равен установленному предельному индексу изменения платы за коммунальные услуги, при расчете совокупного размера платы данная коммунальная услуга не учитывается.

В случае если коммунальные услуги предоставляются гражданам на основании прямых договоров с РСО, данные РСО обязаны по запросу Исполнителя коммунальных услуг, либо РСО, объем предоставляемого коммунального ресурса, которой занимает  наибольший удельный вес в совокупной плате граждан за коммунальные ресурсы, предоставить информацию о начисленной плате гражданам за соответствующую коммунальную услугу по форме, направленной Исполнителем коммунальных услуг, РСО.

Оценка соответствия действующего размера платы граждан за коммунальные услуги установленным предельным индексам определяется в процентном отношении путем соотношения размера платы граждан за коммунальные услуги в текущем периоде к размеру платы граждан за коммунальные услуги в декабре предыдущего финансового года.

Предельные индексы применяются при соблюдении принципа сопоставимости условий. При этом учитываются следующие факторы, обеспечивающие сопоставимость условий текущего периода к периоду сравнения (декабрь предыдущего финансового года):

количество зарегистрированных граждан в жилом помещении в сравниваемых периодах должно быть одинаково, в случае, если произошли изменения в расчете, применяется количество зарегистрированных граждан в жилом помещении текущего периода;

в случае, если в текущем году произошло изменение объема потребления услуг по сравнению с предыдущим годом ввиду пересмотра нормативов их потребления, рост платы определяется путем соотношения размера платы граждан за коммунальные услуги по действующим нормативам потребления и тарифам к размеру платы граждан по нормативам потребления и тарифам, применяемым в расчете в декабре предыдущего года;

в случае, если  в текущем году произошло изменение объема потребления услуг по сравнению с предыдущим годом, согласно показаниям приборов учета потребления ресурсов, рост платы определяется путем соотношения размера платы определенного по показаниям приборов учета потребления ресурсов и тарифов текущего периода к размеру платы, определенному по показаниям приборов учета потребления ресурсов текущего периода, и тарифов, действующих в декабре предыдущего года.

Определение разницы между платой за коммунальные услуги, рассчитанной в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, и платой, приведенной в соответствие с установленными предельными индексами, производится без учета изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

5. В целях приведения размера платы за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами изменения платы за коммунальные ресурсы, установленными постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 01.07.2013 № 2396 «О мерах по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году» Исполнители коммунальных услуг, РСО ежемесячно осуществляют:

5.1. Расчет превышения совокупной платы гражданина за коммунальные услуги, рассчитанной в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, над платой, приведенной в соответствие с установленными предельными индексами и производится по следующей формуле:

C прев = (V_ку1 * Т_{ку1 тп} + V_ку2 * Т_{ку2 тп} +… +V_куn * Т_куnтп) – (V_ку1 * Т_{ку1 пп} + V_ку2 * Т_{ку2 пп} +… +V_куn * Т_куnпп)*И, где

V_ку1, V_ку2, V_куn  –объем соответствующей коммунальной услуги, определенный в соответствии с факторами, обеспечивающими сопоставимость условий текущего периода к периоду сравнения (декабрь предыдущего финансового года);

Т_{ку1 тп,} Т_{ку2 тп,}  Т_куnтп –тариф на соответствующую коммунальную услугу, установленный на текущей период регулирующим органом;

Т_{ку1 пп,} Т_{ку2 пп,}  Т_куnпп –тариф на соответствующую коммунальную услугу, действующий в периоде сравнения (декабрь предыдущего финансового года);

И - предельный индекс изменения платы за коммунальные ресурсы, установленный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 01.07.2013 № 2396 «О мерах по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году».

5.2. Начисление совокупной платы гражданам за коммунальные услуги производится за вычетом рассчитанного, в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка превышения совокупной платы гражданина за коммунальные услуги.

6. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку. Соглашение заключается в течение пяти рабочих дней с даты поступления письменного обращения от Исполнителей коммунальных услуг, РСО в департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (далее – департамент жилья).

7. Для получения субсидии Исполнители коммунальных услуг, РСО направляют в департамент жилья заявку в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку. К заявке должны прилагаться следующие документы:

копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

расчет размера недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку (расчет предоставляется в электронном виде в формате Excel и на бумажном носителе);

копия документов, устанавливающих полномочия РСО;

реестр протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, подтверждающих выбор способа управления многоквартирным домом и утверждающих текст договора управления таким домом;

копия всех заключенных договоров на предоставление коммунальных ресурсов;

отчет организации, осуществляющей начисление платежей, с отражением совокупного платежа, начисленного за поставленные коммунальные ресурсы в разрезе каждого многоквартирного дома, предъявленного к субсидированию;

документы, подтверждающие совокупный фактический объем, реализуемых услуг гражданам в натуральном и денежном выражении (счет-фактура ресурсоснабжающей организации), в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи с РСО.

Расчёт размера недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги, отчёт организации, осуществляющей начисление платежей, а также документы, подтверждающие совокупный фактический объём, реализуемых услуг гражданам в натуральном и денежном выражении предоставляются с каждой заявкой.

Иные документы предоставляются однократно в момент первого обращения при условии отсутствия в них изменений между периодами обращений с последующими заявками.

Исполнители коммунальных услуг, РСО несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства за полноту и достоверность предоставленной информации.

8. В случае непосредственного управления жилым домом доверенное лицо, обладающее полномочием, удостоверенным доверенностью, выданной в письменной форме всеми собственниками помещений в таком доме, или собственник жилого дома обращается в РСО, с которой у собственника(ов) помещений в данном доме заключен договор на предоставление коммунального ресурса, объем которого занимает  наибольший удельный вес в совокупной плате граждан за коммунальные ресурсы, с приложением следующих документов:

заверенные копии договоров на предоставление всех коммунальных услуг (при наличии);

копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления таким домом (в случае выбора способа управления – непосредственное управление);

копия протокола общего собрания по избранию и утверждению доверенного лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами (в случае выбора способа управления – непосредственное управление);

доверенность, выданная в письменной форме всеми или большинством собственников помещений в таком доме (в случае выбора способа управления – непосредственное управление);

документы, определяющие площади помещений и технические характеристики дома, количество зарегистрированных граждан в жилом помещении;

расчет размера недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги;

документы, подтверждающие совокупный начисленный размер платы за коммунальные услуги (счет-фактура, отчет организации осуществляющей прием платежей);

документы, подтверждающие совокупный фактический объем, реализуемых услуг гражданам в натуральном и денежном выражении (копия счет-фактуры ресурсоснабжающей организации).

На основании обращения граждан РСО направляет Заявку в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку в департамент жилья и с приложением пакета документов, определённого пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Департамент жилья в срок не более пятнадцати рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Департамент жилья отказывает в предоставлении субсидии в случае:

непредставления документов, определенных пунктом 7 настоящего Порядка;

наличия в представленных документах недостоверных сведений.

10. Департамент жилья в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии направляет в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода (далее – департамент финансов) платежное поручение к которому прилагает:

копию Соглашения (при предоставлении первой заявки);

копию заявки;

копию расчета размера недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с приложением № 3 настоящего Порядка.

11. Департамент финансов осуществляет перечисление субсидии на банковский счет Исполнителя коммунальных услуг, РСО в течение трех рабочих дней с момента получения платежного поручения.

12. Контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода (далее - Управление) осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Исполнителем коммунальных услуг, РСО в рамках собственных полномочий. 

13. Возврат в бюджет города Нижнего Новгорода неиспользованной, не полностью использованной или использованной не по назначению субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и заключенным соглашением.

14. В случае установления фактов нарушения Исполнителем коммунальных услуг, РСО условий предоставления субсидии, департамент жилья направляет заказным письмом с уведомлением заявление об устранении нарушений. Исполнитель коммунальных услуг, РСО обязуется устранить нарушения в 5-дневный срок со дня получения уведомления.

15. Исполнитель коммунальных услуг, РСО, допустившие использование полученных средств не по назначению, либо не использовавшие денежные средства или использовавшие не полностью, обязаны оплатить проценты за пользование полученными в виде субсидии бюджетными средствами в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за период с даты получения им бюджетных средств до даты их возврата в бюджет города Нижнего Новгорода.

16. В случае, если в срок, указанный в пункте 14 настоящего Порядка, Исполнитель коммунальных услуг, РСО не устранили выявленные нарушения, им направляется заказным письмом с уведомлением письменное требование по возврату бюджетных средств и процентов за пользование полученными в виде субсидии бюджетными средствами.

17. Исполнитель коммунальных услуг, РСО обязаны возвратить указанные в требовании средства в полном объеме в течение пяти рабочих дней со дня его получения.

18. В случае неисполнения Исполнителем коммунальных услуг, РСО требования, указанного в п.17 Порядка, соответствующие денежные средства могут быть списаны в бесспорном порядке в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенного Соглашения.

Директору департамента жилья                                      и инженерной инфраструктуры

администрации города Нижнего Новгорода                                      _________________________ (Ф.И.О)

от_____________________________

(полное наименование исполнителя коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организации,

юридический адрес)

ЗАЯВКА № ____

на предоставление в ___________ году

субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода

на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги

    Прошу  выделить  субсидию из бюджета города Нижнего Новгорода в размере руб. ___________ коп. _________  (сумма цифрами) (___________) (сумма прописью) на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги.

    Гарантирую целевое использование бюджетных средств.

К   настоящей  Заявке  прилагается  расчет  суммы  субсидии  на  оплату

выполненных работ на ___ л. в ___ экз.:

Руководитель ____________________ Ф.И.О.

      М.П.                        (личная подпись)

Дата подачи заявки __________________

Исполнитель ____________________________ Контактный телефон _______

СОГЛАШЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ

город Нижний Новгород от ___________ № _____

Администрация города Нижнего Новгорода, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице директора департамента жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода _____________________, действующего на основании постановления администрации города Нижнего Новгорода от _____ № ______ «О порядке предоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги», и ___________________________ (полное наименование управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, ресурсоснабжающей организации, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом), именуемые в дальнейшем «Получатель», в лице _____________________________, действующего на основании ____________, в дальнейшем совместно именуемые стороны, руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 12.12.2012 № 212 «О бюджете города Нижнего Новгорода на 2013 год» заключили соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее соглашение регламентирует отношения по предоставлению бюджетных средств (далее - Субсидия) в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств  на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги.

1.2. Администрация предоставляет Получателю из бюджета города Нижнего Новгорода в 20_____году на безвозмездной и безвозвратной основе Субсидию на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги в сумме _______ (_________) рублей согласно представленным заявкам на получение Субсидии, а Получатель обязуется использовать указанную Субсидию в соответствии с целевым назначением.

2. Обязательства сторон

2.1. Администрация обязуется предоставить Получателю Субсидию в случаях и на условиях, предусмотренных Порядком предоставления субсидий из бюджета города Нижнего Новгорода на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги.

2.2. Получатель обязуется использовать Субсидию в соответствии с целевым назначением, указанным в заявке и настоящем Соглашении.

2.3. Получатель обязуется вернуть в бюджет города Нижнего Новгорода Субсидию, если Субсидия была использована не по целевому назначению, не использована или использована не полностью.

2.4. Возврат Субсидии в бюджет города Нижнего Новгорода Получателем производится на счет, дополнительно указанный Администрацией, в соответствии с бюджетным законодательством в течение пяти рабочих дней после получения от Администрации уведомления заказным письмом с требованием о возврате бюджетных средств.

2.5. Получатель в течение пяти рабочих дней со дня заключения настоящего соглашения обязуется включить в договор банковского счета (дополнительное соглашение к нему) условия списания денежных средств в бесспорном порядке, представить в обслуживающий банк сведения об Администрации как о субъекте, имеющем право выставлять инкассовые поручения на списание денежных средств в бесспорном порядке, обязательстве, по которому будут производиться платежи, а также сведения о настоящем Соглашении (с указанием даты, номера и соответствующего пункта соглашения, предусматривающего право бесспорного списания).

2.6. Получатель в течение пяти рабочих дней со дня заключения настоящего соглашения обязуется представить в Администрацию надлежащим образом заверенную копию договора банковского счета (дополнительного соглашения к нему), предусматривающего условие списания денежных средств в бесспорном порядке.

2.7. Получатель в течение трех рабочих дней после поступления денежных средств на расчетный счет перечисляет средства на расчетные счета ресурсоснабжающих организаций согласно заявке и в течение двух рабочих дней после перечисления средств представляет в Администрацию копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств ресурсоснабжающим организациям (применяется в случае, если получателем субсидии является Исполнитель коммунальных услуг).

3. Ответственность сторон

3.1. Получатель несет ответственность за нецелевое использование Субсидии или использование с нарушением условий, предусмотренных Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае невозврата Субсидии Получателем после получения требования о ее возврате в случаях, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего соглашения, Получатель выплачивает Администрации пени в размере 0,1% от суммы Субсидии, подлежащей возврату, за каждый календарный день просрочки.

3.3. В случае установления фактов нарушения Получателем условий предоставления субсидии, департамент жилья направляет заказным письмом с уведомлением заявление об устранении нарушений. Получатель обязуется устранить нарушения в 5-дневный срок со дня получения уведомления.

3.4. Получатель, допустивший использование полученных средств не по назначению, либо не использовавший денежные средства или использовавший не полностью, обязан оплатить проценты за пользование полученными в виде субсидии бюджетными средствами в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за период с даты получения им бюджетных средств до даты их возврата в бюджет города Нижнего Новгорода.

3.5. В случае если в срок, указанный в пункте 14 Порядка предоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от__________№_________, Получатель не устранил выявленные нарушения, им направляется заказным письмом с уведомлением письменное требование по возврату бюджетных средств и процентов за пользование полученными в виде субсидии бюджетными средствами.

3.6. Получатель обязан возвратить указанные в требовании средства в полном объеме в течение пяти рабочих дней со дня его получения.

3.7. В случае неисполнения Получателем требования, указанного в пункте 17 Порядка предоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от__________№_________,   соответствующие денежные средства могут быть списаны в бесспорном порядке в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенного Соглашения.

4. Срок действия соглашения и порядок разрешения споров

4.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

4.2. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного исполнения ими обязательств по соглашению.

4.3. Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения соглашения, стороны будут решать путем переговоров. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров, разногласия решаются в Арбитражном суде Нижегородской области.

5. Адреса и реквизиты сторон

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидии из бюджета

города Нижнего Новгорода на возмещение

недополученных доходов, возникших в связи

с применением предельных индексов изменения

платы граждан за коммунальные услуги

Расчет

размера недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги

за _____________20___ год по _________________________________