АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
22.04.2014
№ 140-р
|
|
|
|
|
Об утверждении Положения о порядке формирования муниципального кадрового резерва и работы с ним |
||
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О
муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от
03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», Указом
Губернатора Нижегородской области от 14.01.2014 № 1 «Об утверждении Положения о
порядке формирования кадрового резерва Нижегородской области и кадрового
резерва государственного органа Нижегородской области и работы с ними»:
1. Утвердить
прилагаемое Положение о порядке формирования муниципального кадрового резерва и
работы с ним (далее – Положение).
2. Главам
администраций районов города Нижнего Новгорода руководствоваться настоящим
распоряжением при формировании кадровых резервов администраций районов города
Нижнего Новгорода.
3.
Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего
Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование распоряжения в средствах
массовой информации.
4.
Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода
(Филиппова Н.О.) обеспечить размещение распоряжения на официальном сайте
администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
5. Контроль
за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации города
Нижнего Новгорода Холкину М.М.
|
Глава администрации города |
О.А. Кондрашов |
С.С.Гаврилов
439 16 82
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
города
от 22.04.2014 № 140-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования муниципального кадрового резерва и работы с ним
1.
Общие
положения
1.1. Положение о порядке формирования муниципального кадрового резерва и работы с ним (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», Указом Губернатора Нижегородской области от 14.01.2014 № 1 «Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва Нижегородской области и кадрового резерва государственного органа Нижегородской области и работы с ними», Положением о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 30.01.2008 № 13.
1.2. Положение устанавливает порядок формирования:
кадрового резерва отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода;
кадровых резервов администраций районов города Нижнего Новгорода;
муниципального кадрового резерва.
1.3. Основными целями формирования кадрового резерва являются:
повышение эффективности и результативности муниципального управления в городе Нижнем Новгороде;
обеспечение профессионализма и компетентности муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода;
обеспечение равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе в администрации города Нижнего Новгорода (далее – муниципальная служба);
содействие формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы;
содействие должностному росту муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода (далее – муниципальные служащие).
1.4. Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
равный доступ граждан к муниципальной службе;
добровольность включения в кадровый резерв;
объективность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв.
1.5. Срок пребывания муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы определенной группы составляет 3 года со дня его включения в кадровый резерв.
1.6. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв не влечет за собой обязательное назначение его на должность муниципальной службы.
1.7. Муниципальный служащий (гражданин) может одновременно находиться в
кадровом резерве отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации
города Нижнего Новгорода, администраций одного или нескольких районов города,
муниципальном кадровом резерве.
2.
Порядок
формирования кадрового резерва отраслевых (функциональных) структурных
подразделений администрации города Нижнего Новгорода
2.1. Кадровый
резерв отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации
города Нижнего Новгорода (далее – структурные подразделения администрации
города) формируется департаментом организационно-кадрового обеспечения деятельности
администрации для замещения вакантных должностей муниципальной службы в
структурных подразделениях администрации города.
2.2. Кадровый
резерв структурных подразделений администрации города формируется для замещения
должностей муниципальной службы высшей, главной, ведущей и старшей групп в
соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в администрации города
Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением городской Думы города Нижнего
Новгорода от 19.12.2007 № 138.
2.3. В
кадровый резерв структурных подразделений администрации города включаются
муниципальные служащие (граждане), соответствующие квалификационным требованиям
и обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами для их
назначения на должности муниципальной службы в порядке, установленном настоящим
Положением.
2.4. Граждане
включаются в кадровый резерв:
по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной
службы с письменного согласия указанных граждан, в случае если гражданин не назначен
на должность муниципальной службы, в отношении которой проводится конкурс.
2.5. Муниципальные служащие включаются в кадровый резерв:
по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной
службы с согласия указанных муниципальных служащих, если муниципальный служащий
не назначен на должность муниципальной службы, в отношении которой проводится
конкурс;
в порядке должностного роста по результатам аттестации по решению
представителя нанимателя (работодателя);
в случае увольнения с муниципальной службы в связи с сокращением должностей муниципальной службы по решению представителя нанимателя (работодателя), принимаемого на основании ходатайства руководителя структурного подразделения, должность которого сокращается, с письменного согласия муниципального служащего для замещения должностей той же группы, к которой относится сокращаемая должность муниципальной службы.
2.6. Конкурс на включение в кадровый резерв структурных подразделений администрации города проводится в порядке, установленном статьей 16 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области» и Положением о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 30.01.2008 № 13.
2.7. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв структурных
подразделений администрации города и исключение из него оформляется правовым
актом заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, в функциональном
подчинении которого находится департамент организационно-кадрового обеспечения
деятельности администрации.
Включение
муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв производится с указанием
группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть назначены.
3.
Порядок
формирования кадровых резервов администраций районов города Нижнего Новгорода
3.1. Кадровый резерв администрации района
города Нижнего Новгорода (далее – администрация района города) формируется для
замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации района
города.
3.2. Кадровый резерв администрации района города формируется для замещения должностей муниципальной службы высшей, главной, ведущей и старшей групп в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.12.2007 № 138.
3.3. В кадровый резерв администрации района города включаются муниципальные служащие (граждане), соответствующие квалификационным требованиям и обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на должности муниципальной службы, в порядке, установленном пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Положения.
3.4. Включение муниципального служащего
(гражданина) в кадровый резерв администрации района города и исключение из него
оформляется правовым актом главы администрации района города.
Включение
муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв производится с указанием
группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть назначены.
3.5. Муниципальные
служащие, имеющие стаж муниципальной службы не менее трех лет и не имеющие
дисциплинарных взысканий за последние три года муниципальной службы, включенные
в кадровые резервы администраций районов города в порядке должностного роста по
результатам аттестации по решению представителя нанимателя (работодателя) для
замещения высшей, главной и ведущей группы должностей, включаются в муниципальный
кадровый резерв.
3.6. Администрация
района города в течение 7 рабочих дней, следующих за днем принятия правового
акта главы администрации района города о включении в кадровый резерв или об
исключении из кадрового резерва муниципального служащего, предусмотренного в
пункте 3.5 настоящего Положения, направляет в департамент
организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего
Новгорода копию соответствующего правового акта.
4.
Порядок
формирования муниципального кадрового резерва
4.1. Муниципальный
кадровый резерв формируется департаментом организационно-кадрового обеспечения
деятельности администрации города Нижнего Новгорода для замещения должностей
муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп из:
муниципальных
служащих (граждан), включенных в кадровый резерв структурных подразделений
администрации города,
муниципальных
служащих, имеющих стаж муниципальной службы не менее трех лет и не имеющих
дисциплинарных взысканий за последние три года муниципальной службы, включенных
в кадровые резервы администраций районов города в порядке должностного роста по
результатам аттестации по решению представителя нанимателя (работодателя).
4.2. Включение
муниципального служащего (гражданина) в муниципальный кадровый резерв и
исключение из него оформляется правовым актом заместителя главы администрации
города Нижнего Новгорода, в функциональном подчинении которого находится департамент
организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации, на основании
правового акта, соответственно, о включении или исключении из кадрового резерва
структурных подразделений администрации города и администраций районов города.
4.3. Правовой акт,
указанный в пункте 4.2 настоящего Положения, принимается в течение 10 рабочих
дней со дня принятия правового акта о включении или исключении муниципального
служащего (гражданина) в резерв структурных подразделений администрации города
или со дня поступления в департамент организационно-кадрового обеспечения
деятельности администрации копии правового акта главы администрации района города
в порядке, предусмотренного пунктом 3.6 настоящего Положения.
4.4. Включение
муниципальных служащих (граждан) в муниципальный кадровый резерв производится с
указанием группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть
назначены.
4.5. Муниципальный
служащий (гражданин), включенный в муниципальный кадровый резерв для замещения
высшей, главной и ведущей групп должностей, по решению представителя нанимателя
(работодателя) может быть назначен на должность муниципальной службы в любом
структурном подразделении и территориальном органе администрации города в
пределах группы должностей, на которую он включен в кадровый резерв, в случае
его соответствия квалификационным требованиям.
5.
Порядок
работы с кадровым резервом
5.1. Департамент
организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации ведет список
муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв структурных
подразделений администрации города, а также в муниципальный кадровый резерв.
Кадровая служба
администрации района города ведет список муниципальных служащих (граждан),
включенных в кадровый резерв администрации района города.
Список
муниципальных служащих (граждан), указанный в абзацах первом и втором
настоящего пункта, ведется по форме согласно приложению к настоящему Положению
на основании правовых актов о включении муниципальных служащих (граждан) в
кадровый резерв и исключении из него.
5.2. Назначение
муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на
вакантную должность муниципальной службы осуществляется с его письменного
согласия по решению представителя нанимателя (работодателя).
5.3. Назначение
муниципального служащего (гражданина) осуществляется в пределах группы
должностей муниципальной службы, для замещения которой муниципальный служащий (гражданин)
включен в кадровый резерв, в соответствии с квалификационными требованиями.
5.4. При наличии
вакантной должности в структурных подразделениях администрации города или в
администрациях районов города кадровая служба совместно с руководителем структурного
подразделения или территориального органа администрации города, в котором
находится вакантная должность, рассматривают кандидатуры из кадрового резерва
структурных подразделений или администрации района города соответственно для возможного
назначения на вакантную должность.
По результатам
предварительного рассмотрения представителю нанимателя (работодателю) вносится
предложение о замещении вакантной должности муниципальной службы из кадрового
резерва структурных подразделений или администрации района города соответственно,
либо о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной
службы (в случае отказа муниципальных служащих и граждан, включенных в кадровый резерв, от замещения
этой должности), либо о замещении должности муниципальной службы в ином
порядке, предусмотренном законодательством.
При наличии
вакантных должностей муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп
должностей представитель нанимателя (работодатель) имеет право запросить в
департаменте организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации информацию
о муниципальных служащих (гражданах), включенных в муниципальный кадровый
резерв для замещения должностей муниципальной службы соответствующей группы.
5.5. Копия
правового акта о назначении на должность муниципальной службы муниципального
служащего (гражданина) из кадрового резерва структурных подразделений или
муниципального кадрового резерва направляется в департамент организационно-кадрового
обеспечения деятельности администрации в течение 7 рабочих дней со дня его принятия.
5.6. Основаниями
для исключения муниципального служащего из кадрового резерва структурных
подразделений и кадрового резерва администрации района города являются:
личное заявление;
назначение на
должность муниципальной службы группы должностей, на замещение должностей
которой муниципальный служащий состоит в кадровом резерве;
понижение
муниципального служащего в должности по результатам аттестации;
нарушение запретов
и ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных статьями 13 и
14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
смерть (гибель)
муниципального служащего либо признание муниципального служащего безвестно
отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную
силу;
письменный отказ
муниципального служащего от замещения предложенной вакантной должности,
относящейся к группе должностей муниципальной службы, для замещения которой
муниципальный служащий состоял в кадровом резерве структурных подразделений или
администрации района города соответственно;
достижение
предельного возраста пребывания на муниципальной службе, установленного частью
2 статьи 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской
Федерации»;
истечение срока
пребывания в кадровом резерве.
5.7. Основаниями
для исключения гражданина из кадрового резерва структурных подразделений и
администрации района города являются:
личное
заявление;
назначение на
должность муниципальной службы группы должностей, на замещение должностей
которой гражданин состоит в кадровом резерве;
смерть
(гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или
объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
письменный
отказ гражданина от замещения предложенной вакантной должности, относящейся к
группе должностей муниципальной службы, для замещения которой гражданин состоял
в кадровом резерве структурных подразделений или администрации района города
соответственно;
достижение
предельного возраста пребывания на муниципальной службе, установленного частью
2 статьи 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской
Федерации»;
истечение
срока пребывания в кадровом резерве.
5.8. Исключение
муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва структурных
подразделений и администрации района города является основанием для его
исключения из муниципального кадрового резерва.
5.9. Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации и кадровая служба администрации района города обеспечивают ознакомление муниципального служащего (гражданина) с правовым актом об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва путем направления ему копии правового акта об исключении из кадрового резерва в течение 10 дней со дня принятия правового акта.
8
Приложение
к
Положению о порядке формирования
муниципального
кадрового
резерва и работы с ним
Список
_____________________________
(наименование кадрового резерва)
|
№ |
Фамилия,
имя, отчество |
Число,
месяц, год рождения |
Образование
(наименование учебного заведения, год окончания, специальность) |
Дополнительное
образование, курсы повышения квалификации за последние три года |
Стаж |
Основание
включения в
кадровый
резерв (дата, номер
правового
акта) |
Отметка
об отказе от замещения должности муниципальной службы с указанием
причины |
Контактный телефон, e-mail |
|
|
по
специальности |
государственной
и муниципальной
службы |
||||||||
|
Группа
должностей муниципальной службы, для замещения которой муниципальный служащий
(гражданин) включен в кадровый резерв |
|||||||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|