ГОРОДСКАЯ ДУМА  ГОРОДА  НИЖНЕГО  НОВГОРОДА

РЕШЕНИЕ

 

 

27.05.2015                                                                 № 107

 

О Положении о контрольно-счетной палате города Нижнего Новгорода

 

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Феде­ральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности конт­рольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Нижегородской области от 07.10.2011 № 137-З «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с деятельностью конт­рольно-счетных органов муниципальных образований Нижегородской облас­ти», статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода

 

ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:

 

1. Образовать контрольно-счетный орган муниципального образования го­род Нижний Новгород - контрольно-счетную палату города Нижнего Новго­рода.

2. Принять Положение о контрольно-счетной палате города Нижнего Новгорода (прилагается).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубли­кования после вступления в силу решения городской Думы города Нижнего Новгорода от 27.05.2015 № 106 «О внесении изменений в Устав города Ниж­него Новгорода».

4. Предложить главе города Нижнего Новгорода, депутатам городской Думы города Нижнего Новгорода внести предложения о кандидатурах на долж-ность председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода для рассмотрения на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода 17 июня 2015 года.  

 

 

 

Глава города                                                                                             О.В.Сорокин

 

 

Приложение к решению городской Думы от 27.05.2015 № 107

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

1. Статус контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода

 

1.1. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода (далее также - контроль­но-счетная палата) является органом местного самоуправления, постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется городской Думой города Нижнего Новгорода и ей подотчетна.

1.2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной неза­висимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

1.3. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода.

1.4. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.

1.5. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наимено­ванием с изображением герба города Нижнего Новгорода.

 

2. Правовое регулирование организации и деятельности

контрольно-счетной палаты

 

Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты ос­но­вывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным зако­ном от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными феде­ральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.

 

3. Принципы деятельности контрольно-счетной палаты

 

Деятельность контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

 

4. Состав контрольно-счетной палаты

 

4.1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя пред­седателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты.

4.2. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты являются муниципальными должностями.

4.3. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов конт­рольно-счетной палаты устанавливается 5 лет.

4.4. В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штат­ные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах полномочий контрольно-счетной палаты. Инспекторы контрольно-счетной палаты замещают должности муниципальной службы и являются муниципальными служащими, в отношении которых полномочия представителя нанимателя (работодателя) осуществляет председатель контрольно-счетной палаты.

4.5. Штатная численность контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.

4.6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», Трудовым кодексом Российской Феде­рации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

 

5. Порядок назначения на должность председателя,

заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты

 

5.1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должность городской Думой города Нижнего Новгорода.

5.2. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной пала­ты вносятся в городскую Думу города Нижнего Новгорода:

5.2.1. Главой города Нижнего Новгорода.

5.2.2. Депутатами городской Думы города Нижнего Новгорода - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.

5.3. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу города Нижнего Новгорода субъектами, указанными в пункте 5.2 настоящего Положения, не позднее, чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя контрольно-счетной палаты.

5.4. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу города Нижнего Новгорода председателем конт­рольно-счетной палаты.

5.5. Назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты осуществляется городской Думой города Нижнего Новгорода по результатам тайного голосования, проводимого в порядке, установленном Регламентом го­родской Думы города Нижнего Новгорода.

5.6. Назначенным на должность председателя, замес­тителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты считается кандидат, за кото­рого проголосовало большинство от установленной Уставом города Нижнего Новгорода чис­ленности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.

 

6. Требования к кандидатурам на должности председателя,

заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты

 

6.1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образова­ние и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государствен­ного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции:

6.1.1. Для председателя контрольно-счетной палаты - не менее трех лет.

6.1.2. Для заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты - не ме­нее двух лет.

6.2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность пред­седателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетной палаты в случае:

6.2.1. Наличия у него неснятой или непогашенной судимости.

6.2.2. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

6.2.3. Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, состав­ля­ющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если испол­нение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с ис­поль­зованием таких сведений.

6.2.4. Выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, под­тверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на тер­ритории иностранного государства.

6.3. Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой города Нижнего Новгорода, главой администрации города Нижнего Новгорода, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории города Нижнего Новгорода.

6.4. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иност­ранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.5. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещание указанных должностей, обязаны представлять сведения о полученных ими доходах, об имуществе, об обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе, об обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних де­тей, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муници­пальными нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.

 

7. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной палаты

 

7.1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы контрольно-счет­ной палаты являются должностными лицами контрольно-счетной палаты.

7.2. В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих прин­ци­пах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Феде­рации и муниципальных образований» должностные лица контрольно-счетной палаты имеют следующие гарантии:

7.2.1. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетной па­ла­ты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказа­ния влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной палаты либо распрост­ранение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ниже­го­родской области.

7.2.2. Должностные лица контрольно-счетной палаты подлежат государственной за­щи­те в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными норма­тивными правовыми актами Российской Федерации.

7.2.3. Должностные лица контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профес­сиональной независимости.

7.3. Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения городской Думы в случае:

7.3.1. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них.

7.3.2. Признания их недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда.

7.3.3. Выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подт­верждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

7.3.4. Подачи письменного заявления об отставке.

7.3.5. Нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществ­лении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образо­вания.

7.3.6. Достижения установленного решением городской Думы в соответствии с феде­ральным законом предельного возраста пребывания в должности.

7.3.7. Выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 6.2 и 6.3 настоящего По­ло­жения.

 

8. Полномочия контрольно-счетной палаты

 

8.1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

8.1.1. Контроль за исполнением бюджета города Нижнего Новгорода.

8.1.2. Экспертиза проекта бюджета города Нижнего Новгорода.

8.1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Нижнего Нов­города.

8.1.4. Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Нижнего Нов­го­рода, а также средств, получаемых бюджетом города Нижнего Новгорода из иных источ­ни­ков, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.1.5. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индиви­дуализации, принадлежащими муниципальному образованию город Нижний Новго­род.

8.1.6. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, а также оценка закон­ности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими ли­цами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Нижнего Нов­города и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода.

8.1.7. Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся рас­ходных обязательств муниципального образования город Нижний Новгород, а также муни­ци­пальных программ.

8.1.8. Анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании город Нижний Нов­город и подготовка предложений, направленных на его совершенствование.

8.1.9. Подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Нижнего Новго­рода, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представ­ление такой информации в городскую Думу города Нижнего Новгорода и главе города Нижнего Новгорода.

8.1.10. Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на проти­водейст­вие коррупции.

8.1.11. Иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода и иными нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.

8.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счет­ной палатой:

8.2.1. В отношении органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода и муни­ципальных органов города Нижнего Новгорода, муниципальных учреждений и муниципаль­ных унитарных предприятий города Нижнего Новгорода, а также иных органи­заций, если они используют имущество, находящееся в собственности муници­пального образования город Нижний Новгород.

8.2.2. В отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Ниж­него Новгорода в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распоря­дителей) и получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода, предоставивших ука­занные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

 

9. Формы осуществления контрольно-счетной палатой внешнего

муниципального финансового контроля

 

9.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счет­ной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий. Конт­рольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля, утверждаемыми контрольно-счетной палатой в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятель­ности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

9.2. При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетная палата состав­ляет  акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и орга­ни­­заций. На основании акта (актов) контрольно-счетная палата составляет отчет.

9.3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная па­ла­та составляет заключение.

 

10. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты

 

10.1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются контрольно-счетной палатой самостоятельно.

Планирование деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений городской Думы города Нижнего Новгорода, предложений и запросов главы го­рода Нижнего Новгорода.

10.2. План работы контрольно-счетной палаты утверждается председателем контроль­но-счетной палаты в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

10.3. Обязательному включению в план работы контрольно-счетной палаты подлежат поручения городской Думы города Нижнего Новгорода, предложения и запросы главы города Нижнего Новгорода, направленные в контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

10.4. Поручения городской Думы города Нижнего Новгорода, предложения и запросы главы города Нижнего Новгорода по изменению плана работы контрольно-счетной палаты рассматриваются председателем контрольно-счетной палаты в 10-дневный срок со дня поступления.

 

11. Регламент контрольно-счетной палаты

 

11.1. Направления деятельности контрольно-счетной палаты, порядок подготовки и про­ведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, иные вопросы внутрен­ней деятельности контрольно-счетной палаты определяются регламентом контрольно-счет­ной палаты.

11.2. Регламент контрольно-счетной палаты утверждается председателем контрольно-счетной палаты.

 

12. Полномочия председателя, заместителя председателя

и аудиторов контрольно-счетной палаты по организации деятельности

контрольно-счетной палаты

 

12.1. Председатель контрольно-счетной палаты:

12.1.1. Осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной палаты.

12.1.2. Представляет городской Думе города Нижнего Новгорода отчет о деятель­нос­ти контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналити­ческих мероприятий.

12.1.3. Представляет контрольно-счетную палату в отношениях с государственными орга­нами Российской Федерации, государственными органами Нижегородской области и орга­нами местного самоуправления.

12.1.4. Утверждает должностные инструкции работников контрольно-счетной палаты.

12.1.5. Осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата конт­роль­но-счетной палаты.

12.2. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с регламентом контрольно-счетной палаты, должностной инст­рукцией.

Заместитель председателя контрольно-счетной палаты в отсутствие председателя конт­рольно-счетной палаты выполняет его обязанности.

3. Аудиторы, инспекторы контрольно-счетной палаты возглавляют направления дея­тельности контрольно-счетной палаты, могут являться руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Аудиторы, инспекторы контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции, установленной регламентом контрольно-счетной палаты, самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых направлений и несут ответственность за ее результаты.

 

13. Обязательность исполнения требований должностных лиц

контрольно-счетной палаты

 

13.1. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обя­зательными для исполнения органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода и муниципальными органами города Нижнего Новгорода, организациями, в отношении ко­торых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - про­веряемые органы и организации).

13.2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счет­­ной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них долж­ност­ных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Рос­сийской Федерации и Нижегородской области.

 

14. Права, обязанности и ответственность должностных лиц

контрольно-счетной палаты

 

14.1. Должностные лица контрольно-счетной палаты при осуществлении возло­жен­ных на них должностных полномочий имеют право:

14.1.1. Беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые прове­ря­­емыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения.

14.1.2. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необ­ходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Рос­сийской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и ар­хи­вов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных долж­ностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов.

14.1.3. В пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам тер­ритори­альных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных под­раз­де­лений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Рос­сийской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных органов, органи­за­ций.

14.1.4. В пределах своей компетенции требовать от руководителей и других долж­ностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке.

14.1.5. Составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представ­ления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий.

14.1.6. В пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми докумен­тами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и органи­заций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

14.1.7. Знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятель­нос­ти проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с инфор­мацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую зако­ном тайну.

14.1.8. Знакомиться с технической документацией к электронным базам данных.

14.1.9. Составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое пра­во предусмотрено законодательством Российской Федерации.

14.2. Должностные лица контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном подпунктом 14.1.2 настоящего Положения, должны незамед­лительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя контрольно-счетной палаты в порядке и по форме, уста­нов­ленным законом Нижегородской области.

14.3. Должностные лица контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в опера­тивно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

14.4. Должностные лица контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государствен­ную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-анали­тических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

14.5. Должностные лица контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответст­вии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность резуль­татов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

14.6. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях городской Думы города Нижнего Новгорода и в заседаниях иных органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода. Указанные лица вправе участвовать в заседаниях  комиссий и рабочих групп, создаваемых городской Думой города Нижнего Новгорода.

 

 

 

15. Представление информации контрольно-счетной палате

 

15.1. Информация, документы и материалы, необходимые для проведения контроль­ных и экспертно-аналитических мероприятий, предоставляются органами и организациями, в отношении которых контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципаль­ный финансовый контроль, их должностными лицами в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса контрольно-счетной палаты.

15.2. Порядок направления запросов определяется настоящим Положением и регла­мен­т­ом контрольно-счетной палаты.

15.3. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и ма­териалы, если такая информация, документы и материалы ранее уже были ей представ­лены.

15.4. Непредставление или несвоевременное представление контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения конт­рольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных инфор­мации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законо­дательством Российской Федерации и (или) законодательством Нижегородской области.

15.5. При осуществлении контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и доку­ментацией, документами, связанными с формированием и исполнением местного бюджета, использованием собственности муниципального образования, информационными система­ми, используемыми проверяемыми органами и организациями, и технической документа­цией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения контрольно-счет­ной палатой своих полномочий.

15.6. Правовые акты администрации города Нижнего Новгорода о создании, преобра­зовании или ликвидации муниципальных учреждений и унитарных предприятий муници­пального образования, изменении количества акций и долей муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюд­жетными средствами и иными объектами собственности муниципального образования направляются в контрольно-счетную палату в течение десяти рабочих дней со дня принятия.

15.7. Администрация города Нижнего Новгорода представляет в контрольно-счетную палату бюджетную отчетность муниципального образования в соответ­ствии с приложением к настоящему Положению.

Утвержденная сводная бюджетная роспись, кассовый план и изменения к ним пред­ставляются по дополнительному запросу контрольно-счетной палаты.

15.8. Главные администраторы представляют в контрольно-счетную палату сводную бюджетную отчетность в соответствии с приложением к настоящему Положению.

15.9. Админи­страция города Нижнего Новгорода ежегодно направляет в контрольно-счетную палату пе­речень объектов, числящихся в реестре муниципального имущества горо­да Нижнего Новго­рода (далее - перечень объектов), по состоянию на последний день отчет­ного финансового года.

Перечень объектов представляется в контрольно-счетную палату до 01 апреля года, сле­дующего за отчетным годом.

15.10. Администрация города Нижнего Новгорода ежегодно направляет в контроль­но-счетную палату отчеты и заключения ауди­торских организаций по результатам аудитор­ских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей участия муниципа­льного образования не менее 50 процентов в течение тридцати дней со дня их подписания.

 

16. Представления и предписания контрольно-счетной палаты

 

16.1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных меропри­ятий вносит в органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода и муници­пальные органы города Нижнего Новгорода, проверяемые органы и организации и их долж­ностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выяв­ленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муни­ципа­льному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответст­вен­ности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресе­чению, устранению и предупреждению нарушений.

16.2. Представление контрольно-счетной палаты подписывается председателем конт­рольно-счетной палаты либо его заместителем.

16.3. Органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода и муниципальные органы города Нижнего Новгорода, а также организации в течение од­ного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления реше­ниях и мерах.

16.4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресе­чению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами конт­рольно-счетной палаты контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода и муниципальные органы города Нижнего Новгорода, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

16.5. Предписание контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конк­рет­ные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

16.6. Предписание контрольно-счетной палаты подписывается председателем конт­роль­­но-счетной палаты либо его заместителем.

16.7. Предписание контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установ­ленные в нем сроки.

16.8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предпи­сания контрольно-счетной палаты влечет за собой административную ответственность, установ­ленную законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегород­ской области.

16.9. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты неза­конного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетная палата незамед­лительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

 

17. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

 

17.1. Акты, составленные контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. По­яс­нения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в течение пяти рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

17.2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетной палаты в городскую Думу города Нижнего Новгорода.

 

18. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с государственными

и муниципальными органами

 

18.1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с органами местного самоуправления муниципального образования го­рода Нижнего Новгорода, тер­риториальными управлениями Центрального банка Россий­ской Федерации, территориаль­ными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и конт­рольными орга­на­ми Российской Феде­рации, Нижегородской области, муниципальных образований, заклю­чать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экс­пертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.

18.2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, с контрольно-счетной палатой Нижегородской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в ассоциацию контрольно-счетных органов Нижегородской области.

18.3. В целях координации своей деятельности контрольно-счетная палата и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно дейст­вую­щие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

18.4. Контрольно-счетная палата вправе планировать и проводить совместные конт­рольные и экспертно-аналитические мероприятия с контрольно-счетной палатой Нижегород­ской области, обращаться в контрольно-счетную палату Нижегородской области по воп­росам осуществления контрольно-счетной палатой Нижегородской области анализа деятель­ности контрольно-счетного органа и получения рекомендаций по повышению эффектив­ности ее работы.

18.5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

18.6. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ей конт­рольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной основе аудиторские орга­низации, отдельных специалистов.

 

19. Обеспечение доступа к информации о деятельности

контрольно-счетной палаты

 

19.1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуника­ционной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в средствах массовой ин­фор­мации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических меро­приятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

19.2. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности городской Думе. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет после его рассмотрения городской Думой города Нижнего Новгорода.

19.3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Ин­тер­нет информации о деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется в соот­вет­ствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к инфор­мации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 11.05.2010 № 81-З «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегород­ской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государст­венных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области», иными законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода и регламентом контрольно-счетной палаты.

 

20. Финансовое и материально-техническое обеспечение

деятельности контрольно-счетной палаты

 

20.1. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты предусмат­ри­­вается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полно­мочий.

20.2. Средства на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюд­жете города Нижнего Новгорода.

20.3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конт­роль­­но-счетной палаты осуществляется городской Думой города Нижнего Новгорода.

20.4. Городская Дума города Нижнего Новгорода осуществляет:

20.4.1. Организацию и ведение бухгалтерского учёта и отчётности; передачу сведений о работниках контрольно-счётной палаты в налоговые органы и внебюджетные фонды, и осуществление отчислений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20.4.2. Обеспечение обучения и повышения квалификации работников контрольно-счетной палаты.

20.4.3. Приобретение и изготовление полиграфической и иной продукции.

20.4.4. Обеспечение помещениями, оргтехникой, средствами связи и транспортом.

20.5. Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решений городской Думы города Нижнего Новгорода.

 

21. Социальное обеспечение работников контрольно-счетной палаты

 

21.1. Председателю, заместителю председателя, аудиторам, инспекторам конт­роль­но-счетной палаты гарантируется денежное со­дер­жание в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы города Ниж­него Новгорода.

21.2. Председателю, заместителю председателя, аудиторам, инспекторам конт­роль­но-счетной палаты предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением заме­щаемой должности и денежного содержания.

Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и до­пол­нительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день продолжи­тельностью 3 календарных дня.

 

                                                                                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к Положению о контрольно-счетной палате города Нижнего Новгорода

 

Перечень документов, представляемых

в контрольно-счетную палату города Нижнего Новгорода

 

Наименование документа	Наименование органа, пред­ставляющего документ	Сроки пред­став­ления документа
1. Ежемесячная отчетность об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода: 1.1. Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюд­жета территориального государственного вне­бюд­жетного фонда (ф. 0503317). 1.2. Оперативные данные об исполнении до­ходной и расходной части бюджета города Ниж­него Новгорода по кодам бюджетной класси­фи­кации (нарастающим итогом). 1.3. Оперативные данные по источникам внут­реннего финансирования дефицита бюджета го­рода Нижнего Новгорода.	Администрация города Нижнего Новгорода	Ежемесячно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным месяцем
2. Ежеквартальная отчетность об испол­нении бюджета города Нижнего Новгорода: 2.1. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125). 2.2. Сведения о количестве подведомственных участ­ников бюджетного процесса, учреждений, ГУП (МУП) и публично-правовых образований (ф. 0503361). 2.3. Отчет об использовании межбюджетных трансфер­тов из бюджетов субъектов муници­па­льными образова­ниями (ф.0503324). 2.4. Отчет об использовании межбюджетных трансфер­тов из федерального бюджета субъек­тами Российской Федерации, муниципальными образованиями и терри­ториальным государст­венным внебюджетным фондом (ф.0503324).	Администрация города Нижнего Новгорода	Ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
3. Годовая отчетность об исполнении бюд­же­та города Нижнего Новгорода: 3.1. Отчет об исполнении консолидированного бюд­жета субъекта Российской Федерации и бюд­жета тер­риториального государственного вне­бюд­жетного фонда (ф. 0503317). 3.2. Баланс исполнения консолидиро­ванно­го бюд­же­та субъекта Российской Федерации и бюд­жета тер­риториального государственного вне­бюд­жетного фонда (ф. 0503320). 3.3. Консолидированный отчет о финансовых резуль­татах деятельности (ф. 0503321). 3.4. Консолидированный отчет о движении де­нежных средств (ф. 0503323). 3.5. Пояснительная записка (ф. 0503360) в сос­таве форм, определенных министерством финан­сов Ниже­городской области.	Администрация города Нижнего Новгорода	Ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным годом

 

4. Сводная бюджетная отчетность главных админи­страторов бюджетных средств:
4.1. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127).	Главные администраторы бюджетных средств	Ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
4.2. Сведения о количестве подведом­ствен­ных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий (ф.0503161).	Главные администраторы бюджетных средств	Ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
4.3. Сведения об исполнении бюджета (0503164).	Главные администраторы бюджетных средств	Ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
4.4. Отчет о принятых бюджетных обязатель­ствах (ф. 0503128).	Главные администраторы бюджетных средств	За первое полугодие, до 30 июля текущего года
4.5. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюд­жетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127).	Главные администраторы бюджетных средств	Ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным годом
4.6. Баланс главного распорядителя, распоря­дителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).	Главные администраторы бюджетных средств	Ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным годом
4.7. Отчет о финансовых результатах деятель­ности (ф. 0503121).	Главные администраторы бюджетных средств	Ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным годом
4.8. Пояснительная записка (ф. 0503160) в соста­ве форм, определенных Министерством финан­сов Нижегородской области.	Главные администраторы бюджетных средств	Ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным годом
4.9. Отчет о принятых бюджетных обязатель­ствах (ф. 0503128).	Главные администраторы бюджетных средств	Ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным годом