АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01.03.2016
№ 464
|
|
|
|
|
Об утверждении Порядка реализации предоставления социальной поддержки молодым семьям в рамках подпрограммы «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий» муниципальной программы «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» |
||
В соответствии со статьями 43,
52.1, 54 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением Правительства
Нижегородской области от 30.04.2014 № 302 «Об утверждении государственной
программы «Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным
жильем» (далее – Государственная программа) и в целях эффективной работы по
реализации муниципальной программы «Обеспечение граждан города Нижнего
Новгорода доступным и комфортным жильем», утвержденной постановлением администрации
города Нижнего Новгорода от 01.09.2014 № 3448, администрация города Нижнего
Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
реализации предоставления социальной поддержки молодым семьям в рамках
подпрограммы «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям
граждан для улучшения жилищных условий» муниципальной программы «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода
доступным и комфортным жильем» (приложение к настоящему постановлению).
2. Отменить:
2.1. Постановление администрации
города Нижнего Новгорода от 31.08.2011 № 3455 «Об организации работы по реализации
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы
«Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем».
2.2. Постановление администрации
города Нижнего Новгорода от 26.12.2011 № 5506 «О внесении изменений в
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31.08.2011 № 3455».
2.3. Постановление администрации
города Нижнего Новгорода от 27.08.2012 № 3355 «О внесении изменений в
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31.08.2011 № 3455».
2.4. Постановление администрации
города Нижнего Новгорода от 16.07.2013 № 2659 «О внесении изменений в
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31.08.2011 № 3455».
2.5. Постановление администрации
города Нижнего Новгорода от 23.09.2013 № 3626 «О внесении изменений в
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31.08.2011 № 3455».
2.6. Пункт 2 постановления
администрации города Нижнего Новгорода от 11.03.2014 № 780 «О внесении
изменений в отдельные постановления администрации города Нижнего Новгорода».
2.7. Постановление администрации
города Нижнего Новгорода от 24.03.2015 № 494 «О внесении изменений в
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31.08.2011 № 3455».
3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечить размещение настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правового
обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить
размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города
Нижнего Новгорода в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением
постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы
администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М.
|
Глава администрации города |
С.В.Белов |
Ю.М.Щеголев
439 12 24
Приложение
к
постановлению администрации
города
от 01.03.2016 № 464 |
Порядок
реализации предоставления социальной
поддержки молодым семьям в рамках подпрограммы «Оказание мер государственной
поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий»
муниципальной программы «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным
и комфортным жильем» (далее – Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации предоставления
социальной поддержки молодым семьям в рамках подпрограммы «Оказание мер государственной
поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий» муниципальной
программы «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным
жильем» (далее – Программа).
1.2. Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной
поддержки молодым семьям – участникам Программы, нуждающимся в жилых
помещениях, путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого
помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее –
социальная выплата).
Участие в Программе является добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты
или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и
областного бюджетов предоставляется членам молодой семьи только один раз.
1.3. Социальная выплата используется:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением
средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе
цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения
экономкласса на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального
жилого дома;
в) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в
том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или
строительство индивидуального жилого дома;
г) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение
в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке
жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в
случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной
организации;
д) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным
жилищным кредитам (займам) на приобретение жилого помещения или строительство
индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением
иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств
по этим кредитам или займам;
е) на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в
полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой
семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного
накопительного кооператива (далее – кооператив), после чего жилое помещение,
приобретенное (построенное) кооперативом для молодой семьи, переходит в
собственность данной молодой семьи.
1.4. Социальная выплата используется для приобретения у любых
физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на
вторичном рынках жилья или для строительства жилого дома, отвечающих
требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской
Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта,
выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое
помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного
строительства) должно находиться на территории Нижегородской области.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта
индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой
семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше
учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной городской Думой
города Нижнего Новгорода в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся
в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного
строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи,
указанных в свидетельстве.
1.5. В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального
взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) или оплату основного долга и
(или) процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление
приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих
супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на
жилое помещение или жилой дом, представляет в представляет в администрацию
города Нижнего Новгорода нотариально заверенное обязательство переоформить
приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение или построенный с
помощью социальной выплаты жилой дом в общую собственность всех членов семьи,
указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6
месяцев после снятия обременения с жилого помещения или жилого дома.
Молодые семьи – участники Программы могут привлекать в целях приобретения
жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства)
собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также
заемные средства, в том числе средства ипотечных жилищных кредитов (займов).
1.6. Перечисление социальной выплаты участнику Программы является основанием
для исключения молодой семьи из списков молодых семей – участников Программы.
1.7. Улучшение жилищных условий молодых семей – участников Программы в
последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Категории граждан, имеющих право на
участие в Программе
2.1. Для участия в Программе молодая семья обращается в администрацию
района города Нижнего Новгорода по месту постоянного жительства.
2.2. Участником Программы может быть молодая семья, все члены которой
имеют постоянное место жительства на территории города Нижнего Новгорода, в том
числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не
является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая
из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и
одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на
день утверждения Правительством Нижегородской области списка молодых семей –
претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35
лет;
б) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии
с подпунктом 2.4 Порядка;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных
средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2.3. Молодые семьи – участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей в Нижегородской области» на период 2014 – 2015 годов» государственной
программы «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным
жильем на период до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства
Нижегородской области от 18 октября 2013 года № 748, считаются участниками
Программы и подлежат включению в списки молодых семей – участников Программы
без предоставления дополнительных документов.
2.4. Применительно к Программе под нуждающимися в жилых помещениях
понимаются молодые семьи:
поставленные на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
до 1 марта 2005 года;
признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства
нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям,
которые установлены статьей 51
Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 3
Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года № 179-З «О порядке ведения
органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской
области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма» (далее – Закон Нижегородской
области № 179-З), для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма.
Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется
с учетом норм статьи 53
Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8
Закона Нижегородской области № 179-З.
При этом применительно к Программе не является основанием для отказа в
признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях регистрация одного из
супругов либо несовершеннолетних детей по месту жительства другого супруга.
Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договору социального найма, в рамках Программы не
производится, в связи с чем, признание семей малоимущими не требуется.
2.5. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы
либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в
части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливается
законодательством Нижегородской области.
В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы
средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
2.6. Право молодой семьи – участника Программы на получение социальной
выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей – претендентов
на получение социальных выплат в соответствующем году и удостоверяется именным
документом – свидетельством, которое не является ценной бумагой.
Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты
выдачи, указанной в свидетельстве, но не позднее 25 декабря финансового года, в
котором выдано свидетельство.
2.7. Оформление свидетельств и выдача их молодым семьям осуществляется
в соответствии со списком молодых семей – претендентов на получение социальной
выплаты, утвержденным Правительством Нижегородской области.
2.8. Порядок признания либо отказа в признании молодой семьи участником
Программы, порядок формирования списков молодых семей – участников Программы и
предоставления молодым семьям социальных выплат, а также дополнительной
социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка установлен Государственной
программой.
3. Механизм реализации Программы
3.1. Социальная выплата предоставляется в
размере:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья – для молодых семей,
не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья – для молодых семей,
имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих
из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
Расчет размера социальной
выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения,
установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и
норматива стоимости
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из
супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из
размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности,
с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется
размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель
и ребенок) –
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых
супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более
детей), – по
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства,
указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
При этом предполагается, что недостающие средства для приобретения
жилья будут привлечены за счет ипотечных жилищных кредитов или займов,
собственных средств получателей социальных выплат и других источников.
3.2. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете
размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ – расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера
социальной выплаты;
Н – норматив стоимости
РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из
численного состава семьи.
3.3. При рождении (усыновлении) ребенка в период с момента формирования
администрацией города Нижнего Новгорода списков молодых семей – участников
Программы и до даты получения молодой семьей – участником Программы социальной
выплаты молодой семье – участнику Программы однократно предоставляется
дополнительная социальная выплата за счет средств областного и местного бюджетов
в размере, исчисленном в соответствии с условиями Порядка, для погашения части
расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта
индивидуального жилищного строительства).
3.4. Дополнительная выплата предоставляется в размере:
5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии
с данным подпунктом Порядка, – при рождении (усыновлении) первого ребенка;
10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии
с данным подпунктом Порядка, – при рождении (усыновлении) ребенка в семье, где
есть один и более детей, либо при одновременном рождении двух и более детей.
Расчетная (средняя) стоимость жилья исчисляется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ – расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера
дополнительной социальной выплаты;
Н – норматив стоимости
РЖ – размер общей площади жилого помещения, исчисляемый в соответствии
с подпунктом 3.1 Порядка, исходя из численности
молодой семьи на дату выдачи дополнительной социальной выплаты.
Дополнительная социальная выплата предоставляется за счет средств областного
и городского бюджетов в соотношении 30:70 соответственно.
4. Порядок работы по реализации предоставления социальной поддержки молодым семьям – участникам
Программы
4.1. Администрации районов города Нижнего
Новгорода:
4.1.1. Проводят прием документов и
регистрацию заявлений граждан, изъявивших желание принять участие в Программе.
4.1.2. Принимают решение о признании либо об
отказе в признании молодой семьи участницей Программы в течение десяти дней с
даты представления молодой семьей документов, предусмотренных подпунктом 11.1
приложения к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской
области» Государственной программы, и информируют молодые семьи о принятом
решении в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения.
4.1.3. Осуществляют проверку сведений,
содержащихся в документах, представленных молодыми семьями в целях участия в
Программе.
4.1.4. Принимают решение о признании молодых
семей, не состоящих в администрации района на учете в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, нуждающимися в улучшении
жилищных условий в соответствии с подпунктом 2.4 Порядка.
4.1.5. Принимают решение о признании или об
отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные
средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей
размер предоставляемой социальной выплаты, в порядке, установленном
законодательством Нижегородской области.
4.1.6. Формируют и представляют в управление
по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода списки
молодых семей – участников Программы, изъявивших желание получить социальную
выплату в планируемом году в срок до 1 сентября года, предшествующего
планируемому, а также списки молодых семей для получения дополнительной
социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка ежегодно в срок до 15
января.
4.1.7. Уведомляют письменно заказным письмом
с уведомлением семьи, изъявившие желание получить социальную выплату в
соответствующем году, о включении их в список молодых семей – претендентов на
получение социальной выплаты и необходимости представления заявления о выдаче
свидетельства и документов, указанных в подпунктах «б»-«д» подпункта 11.1
приложения к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской
области» Государственной программы, в течение двух рабочих дней после получения
от управления по учету и распределению жилья администрации города Нижнего
Новгорода копии выписки из списка молодых семей – претендентов на получение социальной
выплаты, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области.
4.1.8. Получают свидетельства о праве на
получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в
департаменте строительства администрации города Нижнего Новгорода в течение
десяти рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для
предоставления социальных выплат на счет департамента.
4.1.9. Вручают молодым семьям – претендентам
на получение социальных выплат в соответствующем году свидетельства о праве на
получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в срок,
установленный подпунктом 12.3 приложения к подпрограмме «Обеспечение жильем
молодых семей в Нижегородской области» Государственной программы.
4.1.10. Проводят информационную и
разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач, принципов
Программы, путем размещения информации на стендах и при личном обращении
граждан.
4.2. Управление по учету и распределению
жилья администрации города Нижнего Новгорода:
4.2.1. Формирует и направляет в департамент
строительства администрации города Нижнего Новгорода список молодых семей –
участников Программы по городу Нижнему Новгороду, изъявивших желание получить
социальную выплату в планируемом году, в срок до 4 сентября года,
предшествующего планируемому.
4.2.2. Сообщает в администрации районов
города Нижнего Новгорода информацию о включении молодых семей в списки,
указанные в подпункте 4.2.1 Порядка, в течение десяти рабочих дней с момента
направления списка в министерство социальной политики Нижегородской области.
4.2.3. Доводит в письменной форме до сведения
администраций районов города Нижнего Новгорода информацию о включении молодых
семей – участников Программы в список молодых семей – претендентов на получение
социальной выплаты в течение трех рабочих дней после получения от министерства
социальной политики Нижегородской области копии распоряжения Правительства
Нижегородской области, которым утвержден список молодых семей – претендентов на
получение социальной выплаты.
4.2.4. Информирует в письменной форме
администрации районов города Нижнего Новгорода об использовании молодыми семьями
– участниками Программы социальной выплаты на приобретение (строительство)
жилья ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
4.2.5. Проводит информационную и
разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач, принципов
Программы, путем размещения информации на стендах и при личном обращении
граждан.
4.2.6. Формирует и направляет в министерство
социальной политики Нижегородской области список молодых семей для получения
дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, ежегодно
в срок до 1 февраля.
4.2.7. Направляет в министерство социальной
политики Нижегородской области уведомления об исключении молодых семей из
списка претендентов на получение социальных выплат в сроки, установленные
подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области»
Государственной программы.
4.3. Департамент строительства администрации
города Нижнего Новгорода:
4.3.1. Оформляет и подает в министерство
социальной политики Нижегородской области заявку на финансирование Программы за
счет средств федерального бюджета и бюджета Нижегородской области в срок до 5
сентября года, предшествующего планируемому году.
4.3.2. Оформляет в соответствии со списком
молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты, утвержденным
Правительством Нижегородской области, свидетельства о праве на получение
социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и передает их в
администрации районов города Нижнего Новгорода для вручения молодым семьям –
претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году в сроки,
установленные подпунктами 4.1.8 и 4.1.9 Порядка.
4.3.3. Осуществляет перечисление денежных
средств, полученных из федерального и областного бюджетов и предусмотренных в
рамках Программы бюджетом города Нижнего Новгорода, на банковские счета молодых
семей в течение пяти рабочих дней с даты получения от банка заявки на
перечисление средств из бюджета города Нижнего Новгорода.
При условии несвоевременного поступления
средств из федерального бюджета финансирование осуществляется за счет средств
бюджета города Нижнего Новгорода с последующим возмещением произведенных
расходов за счет средств, поступивших из федерального бюджета.
4.3.4. Представляет в министерство социальной
политики Нижегородской области отчеты о расходах местного бюджета на
предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям – участникам
Программы и сведения о реализации Программы в сроки, установленные
подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» Государственной
программы.
4.3.5. Информирует в письменной форме
управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего
Новгорода об использовании молодыми семьями – участниками Программы социальной
выплаты на приобретение (строительство) жилья ежеквартально в срок до 10 числа
месяца следующего за отчетным.
4.3.6. Проводит разъяснительную работу среди
населения по освещению целей, задач, принципов Программы при личном обращении
граждан.