АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с федеральными законами от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Нижегородской области от 02.09.2016 № 599 «Об утверждении положения о профилактике пожаров в Нижегородской области», в целях организации и осуществления комплекса мер по профилактике пожаров администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о профилактике пожаров в городе Нижнем Новгороде, (далее – Положение) (приложение № 1 к постановлению) и Регламент проведения сезонных пожарно-профилактических операций и осуществляемых в рамках их проведения мероприятий (приложение № 2 к постановлению).

2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода:

2.1. Организовать обучение пожарно-техническому минимуму должностных лиц для проведения профилактической противопожарной работы.

2.2. Организовать учет муниципальных объектов защиты, в том числе жилищного фонда, мест проживания категорий граждан, являющихся наиболее частыми виновниками пожаров и подверженных наибольшему риску гибели на пожаре, в том числе: одиноких престарелых граждан, многодетных семей, лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками, и иных социально неадаптированных граждан.

2.3. Создать и организовать системную работу на территориях соответствующих районов города Нижнего Новгорода профилактических групп из числа работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, социальной защиты населения, сотрудников (работников) полиции, сотрудников (работников) государственной противопожарной службы, представителей муниципальной и добровольной пожарной охраны, инструкторов пожарной профилактики и граждан.

2.4. Определить лиц, из числа сотрудников администрации соответствующего района города Нижнего Новгорода, ответственных за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения.

2.5. Информировать население о мерах пожарной безопасности.

2.6. Принимать участие в проводимых на территории города Нижнего Новгорода сезонных пожарно-профилактических операциях, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению.

3. Муниципальному казенному учреждению города Нижнего Новгорода «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (далее - МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода»:

3.1. Организовать работу муниципальной пожарной охраны, создать условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

3.2. Организовать работу по созданию городской и районных пожарно-технических комиссий.

3.3. Принимать участие в проводимых на территории города Нижнего Новгорода сезонных пожарно-профилактических операциях, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению, осуществлять сбор информации по итогам проведенных операций.

3.4. Осуществлять мониторинг обстановки с пожарами на территории города Нижнего Новгорода, проводить на основе данного мониторинга необходимые профилактические мероприятия.

4. Рекомендовать организациям, осуществляющим управление и обслуживание жилищного фонда:

4.1. Проводить профилактические мероприятия в подведомственном жилищном фонде, в том числе выносить на решение общих собраний собственников жилья вопросы о выполнении противопожарных мероприятий.

4.2. Вести учет мест проживания неблагополучных многодетных семей, одиноких престарелых граждан, лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками, и иных социально неадаптированных граждан, а также мест пребывания лиц без определенного места жительства в подведомственном жилищном фонде.

4.3. Осуществлять противопожарную пропаганду среди населения, проживающего в подведомственном жилищном фонде.

4.4. Принимать участие в проводимых на территории города Нижнего Новгорода сезонных пожарно-профилактических операциях, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению.

5. Предложить отделу надзорной деятельности и профилактической работы по городу Нижний Новгород управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области (далее – ОНД и ПР по городу Нижний Новгород):

5.1. Осуществлять координацию деятельности администраций районов города Нижнего Новгорода, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и граждан в части проведения мероприятий по профилактике пожаров в городе Нижнем Новгороде.

5.2. Осуществлять информационный обмен с органами государственной власти и местного самоуправления, с целью хранения и обработки персональных данных, необходимых для достижения целей профилактики (фамилия, имя, отчество, место жительства, возраст, род деятельности (учащийся, без определенного рода занятий, работающее население, пенсионер).

5.3. Организовать взаимодействие с администрацией города Нижнего Новгорода, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, средствами массовой информации по вопросам организации противопожарной пропаганды, обучения населения мерам пожарной безопасности.

5.4. Оказывать методическую помощь администрации города Нижнего Новгорода, юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и гражданам при осуществлении профилактической работы в области осуществления пожарной безопасности.

5.5. Проводить анализ данных о пожарах и гибели людей на пожарах.

5.6. Участвовать в организации и проведении на территории города Нижнего Новгорода сезонных пожарно-профилактических операций, указанных в приложении № 2 к постановлению.

6. Рекомендовать Управлению МВД России по городу Нижнему Новгороду (далее – УМВД России по городу Нижнему Новгороду) обеспечить содействие в проведении на территории города Нижнего Новгорода сезонных пожарно-профилактических операций, указанных в приложении № 2 к постановлению, в том числе в работе профилактических групп, создаваемых для осуществления профилактических мероприятий в жилищном фонде, патрулировании территорий города, лесов, межселенных территорий и мест массового отдыха граждан в части обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности.

7. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном издании администрации города Нижнего Новгорода – газете «День города. Нижний Новгород».

8. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телеком-муникационной сети «Интернет».

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Сдобнякова В.В.

Глава города В.А.Панов

М.В.Баранов

430 90 38

Приложение № 1

к постановлению администрации

города

от 13.03.2019 № 748

Положение

о профилактике пожаров в городе Нижнем Новгороде

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о профилактике пожаров в городе Нижнем Новгороде (далее - Положение) определяет перечень основных мероприятий, осуществляемых в целях профилактики пожаров.

1.2. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

профилактическая работа (профилактические мероприятия) - деятельность, направленная на осуществление профилактики пожаров;

противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;

объекты защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть, установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;

объект профилактики - объекты защиты и физические лица, на которых и с которыми соответственно проводится профилактическая работа (профилактические мероприятия);

элементы системы обеспечения пожарной безопасности - органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. В соответствии с Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года № Пр-2685, федеральными законами от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» в целях обеспечения пожарной безопасности и повышения эффективности мер по предупреждению пожаров и гибели людей проводятся следующие мероприятия:

осуществление анализа обстановки с пожарами и гибели на них людей на территории города Нижнего Новгорода и районов города;

осуществление анализа противопожарного состояния объектов защиты и территории населенных пунктов;

издание правовых актов, направленных на профилактику пожаров и гибели людей;

контроль своевременности выполнения необходимых профилактических мероприятий (в соответствии с действующим законодательством);

организация профилактической работы на подведомственных элементах системы обеспечения пожарной безопасности, объектах защиты и территориях;

организация информирования населения по вопросам пожарной безопасности, обучения мерам пожарной безопасности населения, а также должностных лиц организаций, подведомственных элементам системы обеспечения пожарной безопасности;

проведение сезонных пожарно-профилактических операций, указанных в приложение № 2 к настоящему постановлению.

2. Цели, задачи, формы и методы противопожарной пропаганды

2.1. Основными целями противопожарной пропаганды являются:

информирование людей о существовании проблемы пожаров;

формирование общественного мнения и психологических установок на личную и коллективную ответственность за пожарную безопасность на территории города Нижнего Новгорода;

способствование готовности людей грамотно действовать в случае опасности пожара.

2.2. К задачам противопожарной пропаганды относятся:

воспитание у населения чувства ответственности за сохранение человеческих жизней, материальных и духовных ценностей, окружающей среды от огня;

воспитание у людей грамотного, с точки зрения обеспечения пожарной безопасности, отношения к предметам и явлениям окружающего мира;

информирование населения о случаях пожаров и их последствиях, о мерах по предотвращению пожаров и грамотных действиях в случае их возникновения;

освещение передового опыта и научно-технических достижений в области предупреждения и тушения пожаров.

2.3. Пропагандистское воздействие основано на сочетании форм, методов и средств. Правильно организованная пропаганда пожарно-технических знаний должна постоянно напоминать людям об опасности пожара и необходимости его предупреждения.

2.4. Под формой противопожарной пропаганды понимается организационный процесс доведения информации до объекта профилактики. К формам противопожарной пропаганды относятся:

проведение индивидуальных и групповых бесед, инструктажей, лекций;

проведение конференций, презентаций, семинаров, сборов с руководителями и иными представителями организаций по проблемам пожарной безопасности;

доведение основных мер пожарной безопасности на тематических встречах с населением: на сходах граждан, общих собраниях жильцов, в трудовых коллективах;

проведение тематических флешмобов, дней открытых дверей, спортивно-массовых праздников, соревнований, игр, театрализованных представлений, спектаклей;

проведение тематических викторин, олимпиад, конкурсов с учащейся молодежью;

проведение экскурсий на пожарно-технические выставки, в пожарные части;

издание печатных материалов: листовок, брошюр, памяток, буклетов и их распространение на вышеуказанных и иных мероприятиях, а также использование для этих целей мест возможного потока людей (организации торговли, почтовые отделения, отделения банков и тому подобное);

научно-техническая пропаганда (издание специальной литературы, журналов, инструктивно-информационных материалов);

проведение выставок, выпуск плакатов, оформление витрин, уголков пожарной безопасности, изготовление и установка информационных стендов и щитов в местах массового потока или пребывания людей;

использование средств массовой информации, проведение передач (выступлений) по радио и на телевидении, показ видеороликов, опубликование заметок и статей на противопожарные темы в периодической печати и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

доведение актуальной информации с помощью возможных технических средств в местах массового пребывания людей (системы громкоговорящей связи вокзалов, рынков, торговых центров, общественного транспорта, электронные табло, бегущие строки);

информирование граждан о мерах пожарной безопасности в ходе проверок по фактам загораний и пожаров;

иные, не запрещенные законодательством формы.

2.5. К методам противопожарной пропаганды относятся:

устный метод (форма устного воздействия (обучения) реализуется в лекциях, беседах, консультациях, интервью, выступлениях по радио и на телевидении);

печатный метод (способ представления информации, реализуемый в форме листовок, брошюр, буклетов, текстовых материалов в периодической печати, сообщений на электронных табло);

наглядно-изобразительный метод (основывается на передаче в визуальной форме сведений о предметах и явлениях окружающей действительности - показ видеороликов по телевидению, в кинотеатрах, на информационных экранах, оборудование витрин, стендов, выпуск значков, памятных изделий, сувениров).

2.6. При выборе форм и методов осуществления противопожарной пропаганды в работе с населением важно учитывать особенности объекта профилактики, такие как неоднородность (различия пола, возраста, образования, профессии) и изменчивость (непрерывные возрастные изменения, социальные перемещения). Объекты воздействия разделяются на следующие группы:

дети (3 - 7, 7 - 11, 11 - 15, 15 - 17 лет);

учащиеся профессиональных образовательных организаций, студенты;

рабочая молодежь (16 - 20, 20 - 25, 25 - 30 лет);

взрослое население (группы по признакам отрасли, профессии, места проживания, образованию; руководители; лица, ответственные за пожарную безопасность);

домохозяйки;

одинокие престарелые граждане;

многодетные семьи;

лица, злоупотребляющие спиртными напитками и иные социально неадаптированные граждане;

безадресное воздействие.

3. Мероприятия, проводимые при осуществлении профилактической работы

В целях осуществления профилактической работы по обеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода:

3.1. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода и подведомственные им учреждения:

организуют и проводят работу по профилактике пожаров и обеспечению пожарной безопасности на подведомственных объектах защиты;

проводят обучение своих сотрудников (работников) в области пожарной безопасности;

участвуют в проведении пожарно-профилактических операций, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению;

вносят предложения на заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода (далее КЧС и ОПБ города) по вопросам проведения сезонных пожарно-профилактических операций;

определяют должностных лиц, ответственных за организацию профилактической работы на объектах защиты подведомственных учреждений;

совместно с МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» организуют обучение ответственных должностных лиц за организацию профилактической работы по пожарной безопасности;

учитывают вопросы обеспечения пожарной безопасности при осуществлении возложенных на них функций;

организуют рассмотрение вопросов пожарной безопасности на проводимых совещаниях, семинарах и иных подобных мероприятиях.

3.2. Наряду с мероприятиями, указанными в пункте 3.1 Положения:

3.2.1. Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода также:

оказывает подведомственным учреждениям содействие и методическую помощь в вопросах выполнения требований пожарной безопасности;

проводит с руководителями и должностными лицами, ответственными за пожарную безопасность в подведомственных учреждениях учебно-методические сборы (занятия), семинары-совещания и иные информационные и обучающие мероприятия с рассмотрением и изучением вопросов обеспечения пожарной безопасности;

издает в соответствии с действующим законодательством распорядительные документы по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных учреждениях и по усилению противопожарного режима в пожароопасные периоды, выходные и праздничные дни и иные периоды, требующие повышенной бдительности;

в целях обучения основам безопасности жизнедеятельности и соблюдения требований пожарной безопасности среди детей, а также профилактики пожаров по причине детской шалости, организует разъяснительную работу с детьми в подведомственных учреждениях.

3.2.2. Департамент физической культуры и спорта администрации города Нижнего Новгорода также:

оказывает подведомственным учреждениям содействие и методическую помощь в вопросах выполнения требований пожарной безопасности;

проводит с руководителями и должностными лицами, ответственными за пожарную безопасность в подведомственных учреждениях учебно-методические сборы (занятия), семинары-совещания и иные информационные и обучающие мероприятия с рассмотрением и изучением вопросов обеспечения пожарной безопасности;

издает в соответствии с действующим законодательством распорядительные документы по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных учреждениях и по усилению противопожарного режима в пожароопасные периоды, выходные и праздничные дни и иные периоды, требующие повышенной бдительности;

в целях обучения основам безопасности жизнедеятельности и соблюдения требований пожарной безопасности среди детей, а также профилактики пожаров по причине детской шалости, организует разъяснительную работу с детьми в подведомственных учреждениях.

3.2.3. Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода также:

оказывает подведомственным учреждениям содействие и методическую помощь в вопросах выполнения требований пожарной безопасности;

проводит с руководителями и должностными лицами, ответственными за пожарную безопасность в подведомственных учреждениях учебно-методические сборы (занятия), семинары-совещания и иные информационные и обучающие мероприятия с рассмотрением и изучением вопросов обеспечения пожарной безопасности;

издает в соответствии с действующим законодательством распорядительные документы по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных учреждениях и по усилению противопожарного режима в пожароопасные периоды, выходные и праздничные дни и иные периоды, требующие повышенной бдительности;

в целях обучения основам безопасности жизнедеятельности и соблюдения требований пожарной безопасности среди детей, а также профилактики пожаров по причине детской шалости, организует разъяснительную работу с детьми в подведомственных учреждениях

3.2.4. Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода также организует рассмотрение вопросов пожарной безопасности на проводимых совещаниях, семинарах и иных подобных мероприятиях с представителями предприятий и организаций торговли, субъектов малого и среднего предпринимательства города Нижнего Новгорода.

3.2.5. Управление по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода также:

участвует в разработке и изготовлении средств наглядной агитации (баннеры, памятки, листовки, информационные стенды и т.п.), с учетом сезонных особенностей пожароопасных периодов, проводимых профилактических мероприятий и складывающейся обстановки с пожарами;

организует освещение проводимой профилактической работы в средствах массовой информации (в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации города Нижнего Новгорода, газете «День города. Нижний Новгород»), а также публикацию информаций, памяток и иных пропагандистских мероприятий на противопожарную тематику.

3.2.6. Департамент строительства и капитального ремонта администрации города Нижнего Новгорода, департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода также:

организуют рассмотрение вопросов пожарной безопасности на проводимых совещаниях, семинарах и иных подобных мероприятиях с представителями предприятий и организаций в сфере строительства;

информируют строительные организации о характерных фактах пожаров, мерах пожарной безопасности, актуальных изменениях законодательства в этой области.

3.3. МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода»:

осуществляет мониторинг обстановки с пожарами на территории города Нижнего Новгорода, организует проведение на основе данного мониторинга необходимых профилактических мероприятий;

организует деятельность работников объекта обеспечения безопасности № 18, направленную на организацию противопожарной пропаганды;

ведет анализ противопожарного состояния территории города Нижнего Новгорода и готовит предложения о включении в городской бюджет расходов на вопросы пожарной безопасности;

по вопросам организации и проведения профилактических мероприятий осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Нижегородской области, организациями, средствами массовой информации.

3.4. Муниципальное казенное учреждение «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»:

проводит профилактическую работу при выполнении задач по обеспечению охраны и защиты лесов;

обеспечивает разработку и изготовление средств наглядной агитации (баннеры, памятки, листовки, информационные стенды и т.п.), с учетом сезонных особенностей пожароопасных периодов, проводимых профилактических мероприятий и складывающейся обстановки с пожарами.

участвует в проведении пожарно-профилактических операций «Лето», «Особый противопожарный режим».

3.5. Гражданам в целях профилактики пожаров рекомендуется:

совершенствовать свои знания в области пожарной безопасности;

принимать участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны;

проводить разъяснительную работу с детьми, осуществлять присмотр за пожилыми родителями, стариками, принимать меры, направленные на обеспечение пожарной безопасности в их жилых помещениях, в том числе поддерживать в пожаро-безопасном состоянии печное отопление и электропроводку;

поддерживать в рабочем состоянии системы противопожарной защиты в жилых помещениях (автономный дымовой, тепловой пожарный извещатель, бытовой пожарный кран, устройство защитного отключения электрической сети) и местах общего пользования (автоматическая пожарная сигнализация, система противодымной защиты, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре, лифт для транспортирования пожарных подразделений, средства спасения людей, противопожарный водопровод, приспособление для самозакрывающихся дверей);

устанавливать в жилых помещениях, находящихся в их собственности (пользовании), автономные пожарные извещатели.

3.6. Граждане в целях профилактики пожаров в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности;

иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;

при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Приложение № 2

к постановлению администрации города

от 13.03.2019 № 748

Регламент проведения

сезонных пожарно-профилактических операций и

осуществляемых в рамках их проведения мероприятий

(далее - Регламент)

Общее методическое руководство при проведении сезонных пожарно-профилактических операций, сбор и обобщение отчетных сведений, разработку информационно-справочных материалов, памяток и иных агитационных материалов осуществляет подразделение, уполномоченное на решение вопросов в области пожарной безопасности – МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода».

1. Операция «Новый год»

Операция «Новый год» проводится ежегодно с 1 декабря по 15 января в целях повышения уровня противопожарной защиты объектов, задействованных в проведении новогодних и рождественских праздников.

В проведении сезонной профилактической операции «Новый год» участвуют: администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода, департамент образования администрации города Нижнего Новгорода, департамент физической культуры и спорта администрации города Нижнего Новгорода, департамент социальной политики администрации города Нижнего Новгорода, департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода, Управление по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода», иные муниципальные учреждения.

В ходе проведения сезонной профилактической операции «Новый год» администрации районов города Нижнего Новгорода:

ежегодно до 10 декабря определяют перечень объектов и мест с массовым пребыванием людей (50 человек и более), задействованных в проведении праздничных мероприятий;

при определении перечня учитывают сведения о противопожарном состоянии мест проведения новогодних и рождественских праздников;

организуют проведение совещания по вопросам обеспечения комплексной безопасности с руководителями объектов и лицами, ответственными за проведение мероприятий с массовым пребыванием людей;

до 25 декабря определяют и оборудуют специальные места (площадки) для использования населением пиротехнических изделий, данную информацию опубликовывает в средствах массовой информации;

при необходимости разрабатывают и утверждают дополнительные меры, направленные на обеспечение комплексной безопасности в период проведения праздничных мероприятий;

по запросам ОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду предоставляют сведения о проведенной работе.

Руководители муниципальных учреждений, задействованные в проведении новогодних и рождественских праздников:

разрабатывают и утверждают дополнительные меры, направленные на обеспечение комплексной безопасности в период проведения праздничных мероприятий;

осуществляют противопожарную пропаганду, направленную на профилактику пожаров, связанных с применением новогодней атрибутики;

усиливают на период новогодних и рождественских праздников противопожарный режим в учреждениях социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей;

ежегодно до 15 декабря организуют инструктаж и практические тренировки по отработке действий в случае пожара с лицами, ответственными за пожарную безопасность и дежурным персоналом объекта;

ежегодно до 25 декабря организуют проведение профилактических проверок и анализ противопожарного состояния подведомственных объектов, с привлечением сотрудников органа федерального государственного пожарного надзора и организаций, осуществляющих обслуживание автоматических систем противопожарной защиты объектов;

обеспечивают дежурство ответственных должностных лиц в местах проведения новогодних и рождественских праздников;

в дни проведения мероприятий с массовым пребыванием людей осуществляют профилактические осмотры объектов с целью контроля надлежащего состояния эвакуационных путей и выходов, наличия первичных средств пожаротушения и автоматических систем противопожарной защиты.

Главы администраций районов в срок до 15 января предоставляют в МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» сведения по форме согласно Таблице № 1.

Сведения

об обеспечении пожарной безопасности в период подготовки к новогодним

и рождественским праздникам на территории города Нижнего Новгорода

Таблица № 1

2. Операция «Жилье»

Сезонная профилактическая операция «Жилье» проводится ежегодно в период с 1 сентября по 31 марта в целях предупреждения возникновения пожаров и гибели на них людей в жилом секторе, минимизации материальных и социальных потерь в порядке, установленном постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 21.04.2017 № 1714.

3. Операция «Лето»

Операция «Лето» проводится ежегодно с 1 апреля по 30 сентября в целях обеспечения пожарной безопасности территорий, подверженных угрозе природных пожаров.

В проведении сезонной профилактической операции «Лето» участвуют: администрации районов города Нижнего Новгорода, Управление по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода, департамент образования администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода», МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода».

В ходе проведения сезонной профилактической операции «Лето»:

администрации районов города Нижнего Новгорода:

ежегодно до 5 апреля проводят заседания районных КЧС и ОПБ с составлением оперативных планов привлечения сил и средств для тушения природных (лесных и торфяных) пожаров и утверждением смет расходов на проведение противопожарных мероприятий;

ежегодно до 1 апреля определяют состав и порядок работы оперативных мобильных групп, в состав которых включают представителей:

администраций районов;

МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода»;

МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»;

УМВД России по городу Нижнему Новгороду;

ОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду;

ФГКУ «1 отряд ФПС по Нижегородской области»;

ежегодно до 5 апреля обеспечивают готовность сводных отрядов пожаротушения к выполнению работ по предупреждению и ликвидации природных пожаров;

ежегодно до 10 апреля подготавливают и уточняют схемы оповещения и сбора руководящего состава, представителей взаимодействующих служб, а также проверяют исправность средств оповещения населения;

в период высокой пожарной опасности (4 класс пожарной опасности и выше) в администрациях районов города (из числа оперативных групп) организуют круглосуточное дежурство;

ежегодно до 1 апреля организуют взаимодействие с лесничествами по предупреждению природных (лесных и торфяных) пожаров;

ежегодно до 1 апреля совместно с обслуживающими организациями устраняют ранее выявленные недостатки технического состояния противопожарного водоснабжения районов города, проводят комиссионное обследование состояния пожарных гидрантов, водоемов, предназначенных для целей пожаротушения и подъездных путей к ним;

осуществляют контроль за лесопожарной обстановкой на территории городских парков и мест массового отдыха населения;

ежегодно до 20 апреля завершают работы по обустройству минерализованных полос вокруг населенных пунктов, подверженных переходу огня от лесных массивов и сухой растительности, сбору и вывозу сухой растительности и мусора;

ежегодно до 30 апреля докладывают о проведенных мероприятиях, готовности сил и средств к ликвидации природных пожаров в МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» по форме согласно с таблицам №№ 2 - 5.

Управление по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода:

обеспечивает регулярное информирование населения города о пожарной обстановке в лесах и о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности;

обеспечивает оперативное оповещение населения, в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о классе пожарной опасности в лесах и введении запрета на посещение лесов, а также о снижении класса пожарной опасности в лесах.

МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»:

содержит в постоянной готовности технику и оборудование, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности лесничеств;

организует ежедневный мониторинг территорий лесничеств, проводит профилактическую работу по обеспечению лесопользователями соблюдения мер пожарной безопасности;

ежегодно до 20 марта завершает актуализацию перечня территорий, садоводческих (дачных) объединений и организаций города Нижнего Новгорода, подверженных угрозе распространения лесных пожаров;

ежегодно до 15 апреля завершает обустройство в лесах мест для отдыха населения, устанавливает предупреждающие аншлаги и изготовляет агитационные плакаты на противопожарную тематику;

ежегодно до 25 апреля завершает работы по созданию (восстановлению) минерализованных полос для защиты населенных пунктов от природных пожаров и загорания сухой травы и растительности;

ежегодно до 25 апреля совместно с МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» проводит пожарно-тактические учения лесопожарных формирований по отработке технологии и тактики тушения природных пожаров;

принимает необходимые меры по локализации и ликвидации очагов природных (лесных и торфяных) пожаров;

обеспечивает запас горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон.

МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода»:

ежегодно до 10 марта разрабатывает и утверждает план мероприятий по обеспечению безопасности в пожароопасный сезон на территории города Нижнего Новгорода на текущий год;

ежегодно до 15 апреля организует и проводит проверки готовности системы оповещения населения о пожарах;

создает оперативную группу для координации действий по борьбе с пожарами.

В случае резкого ухудшения лесопожарной обстановки на территории города обеспечивает круглосуточное дежурство должностных лиц членов оперативной группы:

ежегодно до 25 апреля обеспечивает разработку паспорта безопасности города Нижнего Новгорода, подверженного угрозе лесных пожаров, а также предоставляет его в течение 3 календарных дней в ОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду со дня введения на территории города Нижнего Новгорода или Нижегородской области особого противопожарного режима;

ежегодно до 15 апреля уточняет оперативный план привлечения сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации природных пожаров, проверяет их укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям;

ежегодно до 20 апреля проводит смотры готовности сводных отрядов пожаротушения и водоподающей техники районов города;

организует взаимодействие с ФГКУ «1-й отряд ФПС по Нижегородской области» по вопросам контроля за обеспечением пожарной безопасности лесных массивов города Нижнего Новгорода.

ОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду (по согласованию):

ежегодно до 20 марта направляет в администрацию города Нижнего Новгорода рекомендации по подготовке территории и объектов к эксплуатации в весенне-летний пожароопасный период;

принимает участие в патрулировании лесных массивов в составе оперативных мобильных групп;

ежегодно до 20 марта завершает актуализацию перечня территорий, садоводческих (дачных) объединений и организаций города Нижнего Новгорода, подверженных угрозе распространения лесных пожаров;

при наличии правовых оснований проводит внеплановую проверку объектов и территорий населенных пунктов, подверженных угрозе распространения природных пожаров;

осуществляет противопожарную пропаганду, направленную на профилактику пожаров, характерных для пожароопасного сезона (природные пожары, загорание сухой растительности, разведение костров, сжигание твердых бытовых отходов, мусора и тому подобное).

УМВД по городу Нижнему Новгороду (по согласованию):

организует контроль за соблюдением общественного порядка населением в местах массового отдыха;

принимает участие в патрулировании лесных массивов в составе оперативных мобильных групп;

обеспечивает своевременную доставку следственно-оперативных групп к местам лесных пожаров;

организовывает регулирование движения автотранспорта на участках дорог с низкой видимостью при задымлении от природных пожаров, а при необходимости прекращает движение и организует маршруты объезда.

ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» (по согласованию) ежедневно в течение пожароопасного периода предоставляет информацию о фактическом и прогнозируемом классе пожароопасности лесов в лесопарковой зоне города Нижнего Новгорода в МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода».

‎

Сведения по обустройству территории потенциально опасных и критически важных объектов (по операции «Лето»)

Таблица № 5

4. Операция «Особый противопожарный режим»

Операция «Особый противопожарный режим» проводится при введении на территории города Нижнего Новгорода особого противопожарного режима в течение всего срока действия и предусматривает усиление мер пожарной безопасности, принимаемых в рамках операции «Лето», и проведение дополнительных превентивных мероприятий, обусловленных установлением сухой жаркой погоды.

В проведении сезонной профилактической операции «Особый противопожарный режим» участвуют: администрации районов города Нижнего Новгорода, управление по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода», МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода».

В ходе проведения сезонной профилактической операции «Особый противопожарный режим»:

администрации районов города Нижнего Новгорода:

через уполномоченных по поселкам и председателей ТОСов проводят работу с жителями территорий, прилегающих к лесам, для организации дежурств с целью патрулирования улиц, секторов частных домовладений в ночное время;

через уполномоченных по поселкам и председателей ТОСов проводят инвентаризацию и учет первичных средств пожаротушения, имеющихся у населения.

МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» при наличии оснований готовят документы для принятия решения главой города Нижнего Новгорода о введении режима повышенной готовности для органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС Нижегородской области на территории города Нижнего Новгорода.

МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»:

при введении особого противопожарного режима проводят учет и подготовку имеющейся водовозной, землеройной техники и оборудования для возможного использования в тушении пожаров, согласовывают порядок привлечения техники муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, ОАО «Нижегородский водоканал»;

при непосредственной угрозе возникновения природных пожаров и при их возникновении организует контрольно-пропускные пункты и круглосуточное патрулирование прилегающих населенных пунктов, межселенных территорий и лесов оперативными мобильными группами.

Управление по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода:

информирует население, размещая информацию в средствах массовой информации и на официальных сайтах администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о введении на территории Нижегородской области или города Нижнего Новгорода особого противопожарного режима и связанных с этим ограничениях, о классе пожарной опасности в лесах и введении запрета на посещение лесов, а также о снижении класса пожарной опасности в лесах;

Отчетные сведения предоставляются администрациями районов города Нижнего Новгорода в МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» по форме, в соответствии с таблицами № № 2-5 (аналогично сведениям, предоставляемым по операции «Лето»).

5. Операция «Победа»

Операция «Победа» проводится в апреле - мае перед празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в целях повышения уровня противопожарной защиты объектов и мест, задействованных в праздновании Дня Победы.

В проведении сезонной профилактической операции «Победа» участвуют: администрации районов города Нижнего Новгорода, Управление по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода, департамент образования администрации города Нижнего Новгорода, департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода, департамент социальной политики администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода».

Проведение данной операции включает в себя проведение комплекса противопожарных мероприятий в том числе:

формирование перечня объектов, задействованных в праздновании Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. (места проведения торжественных мероприятий, вокзалы, гостиницы);

определение времени, мест и порядка проведения торжественных мероприятий, маршруты, пути следования и размещения прибывающих гостей;

проверку и анализ противопожарного состояния указанных объектов;

разработку дополнительных противопожарных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в период проведения праздничных мероприятий;

проведение противопожарных инструктажей с лицами, ответственными за организацию праздничных мероприятий, руководителями объектов, дежурным персоналом;

организацию взаимодействия с ответственными за организацию праздничных мероприятий, другими оперативными службами;

оценку своевременности периодических испытаний систем противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система противодымной защиты и другое);

проверку наличия и исправности первичных средств пожаротушения, своевременность перезарядки огнетушителей;

обеспечение мер пожарной безопасности при запуске праздничных салютов.

Ежегодно, до 25 апреля администрации районов города Нижнего Новгорода предоставляют в МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» отчет по форме согласно Таблице № 6.

Отчет

о торжественных мероприятиях с массовым пребыванием людей, посвященных празднованию дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, а также объектов обеспечения (включая вокзалы, аэропорты и гостиницы, где предусмотрены встречи, размещение и проживание ветеранов и сопровождающих их лиц) на территории города Нижнего Новгорода

Таблица № 6

6. Операция «Детский отдых»

Операция «Детский отдых» проводится ежегодно перед началом и в период летних каникул (май - август) в целях обеспечения пожарной безопасности на объектах, задействованных в летней детской оздоровительной кампании.

В проведении сезонной профилактической операции «Детский отдых» участвуют администрации районов города Нижнего Новгорода, Управление по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода, департамент образования администрации города Нижнего Новгорода, департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода, департамент социальной политики администрации города Нижнего Новгорода, департамент физической культуры и спорта администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода».

В ходе проведения сезонной профилактической операции «Детский отдых» департамент образования, департамент культуры, департамент социальной политики, департамент физической культуры и спорта администрации города Нижнего Новгорода и администрации районов города Нижнего Новгорода:

ежегодно до 20 апреля проводят корректировку списков детских оздоровительных лагерей;

организуют работу по обеспечению пожарной безопасности объектов, задействованных в летней оздоровительной кампании (в том числе обеспечение готовности и исправности систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной защиты и другое), путей эвакуации, первичных средств пожаротушения, противопожарного водоснабжения и подъездов к ним, выполнение (обновление) минерализованных полос (опашки) и другое):

организуют работу городского, районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

ежегодно до 15 мая организуют проведение семинара-совещания с руководителями детских оздоровительных учреждений по вопросам обеспечения комплексной безопасности;

организуют работу районных комиссий города Нижнего Новгорода по приемке организации отдыха и оздоровления детей к началу летней оздоровительной кампании;

организуют обучение мерам пожарной безопасности руководителей и персонала детских оздоровительных учреждений;

организуют проведение противопожарной пропаганды в образовательных организациях, детских оздоровительных учреждениях, направленной на профилактику пожаров, возникающих по причине детской шалости;

обеспечивают практическую отработку вопросов взаимодействия с администрацией, обслуживающим и дежурным персоналом объектов, задействованных в летней детской оздоровительной кампании на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;

обеспечивают детские оздоровительные учреждения средствами телефонной связи для сообщения о пожаре в пожарную охрану;

организуют проведение конкурсов детско-юношеского творчества на противопожарную тематику, соревнований по пожарно-спасательному спорту среди юношей, учебно-познавательных занятий с детьми в летних (зимних) оздоровительных лагерях;

обеспечивают дежурство ответственных должностных лиц в местах отдыха детей;

организуют формирование добровольных пожарных дружин из числа работников оздоровительных лагерей;

ежегодно до 20 мая готовят отчет о проведенной работе по форме согласно Таблице № 7.

На случай ухудшения пожарной обстановки в лесах и необходимости эвакуации детей, размещаемых в загородных детских оздоровительных лагерях, определяют средства для эвакуации и маршруты для доставки в безопасные районы;

рассматривают вопросы о противопожарном состоянии объектов детского отдыха на заседаниях КЧС и ОПБ города.

Отчет

о противопожарном состоянии детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, а также в Нижегородской области

подведомственных департаментам администрации города Нижнего Новгорода

Таблица № 7

7. Операция «Школа»

Операция «Школа» проводится в июле, августе и сентябре с целью повышения уровня противопожарной защиты образовательных организаций к новому учебному году и включает в себя проведение следующих мероприятий.

В ходе проведения сезонной профилактической операции «Школа» МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» совместно с департаментом образования, департаментом физической культуры и спорта, департаментом культуры администрации города Нижнего Новгорода и администрациями районов города:

ежегодно до 1 июня определяют перечень противопожарных мероприятий в образовательных организациях к началу нового учебного года и сроки их выполнения;

при необходимости, консультируются с органами государственного пожарного надзора по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности при производстве строительно-ремонтных работ;

ежегодно до 1 июля организуют проведение обучающих семинаров, конференций с органами управления образования администрации города Нижнего Новгорода, руководителями образовательных организаций по вопросам пожарной безопасности;

при необходимости, рассматривают вопросы комплексной безопасности образовательных организаций на заседаниях КЧС и ОПБ города;

ежегодно до 15 августа организуют работу межведомственных комиссий по приемке образовательных организаций к новому учебному году (в части обеспечения пожарной безопасности);

ежегодно до 10 сентября организуют проведение противопожарных инструктажей с лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, руководителями объектов защиты, дежурным персоналом;

ежегодно до 10 сентября и до 31 мая организуют проведение «Уроков безопасности» в начале и в конце учебного года с целью формирования у учащихся навыков соблюдения требований пожарной безопасности, проведение противопожарных инструктажей и тренировок по отработке действий на случай возникновения пожара с практической эвакуацией учащихся.

Департамент образования, департамент физической культуры и спорта, департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода и администрациями районов города Нижнего Новгорода ежегодно до 1 сентября готовят отчет о проведенной работе по форме согласно таблице № 8 и предоставляют его в МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода».

Сведения

о противопожарном состоянии объектов защиты, осуществляющих образовательную деятельность

Таблица № 8

8. Операция «Социальная защита»

Операция «Социальная защита» осуществляется ежегодно по решению органов исполнительной власти Нижегородской области, а также в случаях ухудшения обстановки с пожарами на соответствующей категории объектов защиты. Проводится с целью повышения уровня противопожарной защиты объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей.

В ходе проведения сезонной профилактической операции «Социальная защита» МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» совместно с департаментом социальной политики, департаментом образования, администрациями районов города Нижнего Новгорода:

организуют обследование противопожарного состояния объектов социальной сферы и выполнение необходимых противопожарных мероприятий;

организуют проведение практических тренировок по отработке действий дежурного персонала в случае возникновения пожара, проведение противопожарных инструктажей с лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, руководителями объектов защиты, дежурным персоналом;

организуют осуществление противопожарной пропаганды среди граждан, подверженных наибольшему риску гибели на пожарах;

организуют проведение показательных занятий с руководителями учреждений по отработке действий дежурного персонала в случае возникновения пожара с эвакуацией обслуживаемых граждан;

организуют проведение с руководителями учреждений, при необходимости с привлечением сотрудников ОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду, внезапных проверок подведомственных учреждений, в том числе ночных;

организуют рассмотрение вопросов комплексной безопасности учреждений социальной защиты населения, образовательных организаций на заседаниях соответствующих пожарно-технических комиссий, КЧС и ОПБ города, а также совещаниях и семинарах с руководителями указанных организаций.

По итогам проведенной работы департамент социальной политики, департамент образования, администрации районов города Нижнего Новгорода готовят и предоставляют отчет в МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» по форме согласно Таблице № 9.

Сведения

о противопожарном состоянии объектов защиты социальной сферы

с круглосуточным пребыванием людей

Таблица № 9

9. Операция «Водоисточник»

Операция «Водоисточник» проводится весной (в апреле и мае) и осенью (в сентябре и октябре) службами ОАО «Нижегородский водоканал», собственниками сетей, используемых в качестве противопожарного водопровода, администрациями райоНовгорода Нижнего Новгорода, организациями, имеющими на территориях источники противопожарного водоснабжения, и включает в себя следующий комплекс мероприятий:

обеспечение работоспособности и требуемого расхода на цели пожаротушения водопроводных сетей;

обеспечение готовности противопожарных водоисточников и подъездных путей к ним, а также пирсов для установки пожарных автомобилей;

утепление сетей противопожарного водопровода, обустройство незамерзающих прорубей, своевременность их очистки от снега и льда в рамках подготовки к применению в условиях низких температур;

осуществление совместно с подразделениями государственной противопожарной службы корректировки списков исправных (неисправных) водоисточников;

информационное освещение дополнительных противопожарных мероприятий в средствах массовой информации;

рассмотрение вопросов о состоянии противопожарного водоснабжения населенных пунктов на заседаниях КЧС и ОПБ города.

10. Операция «Отопление»

Операция «Отопление» проводится в период подготовки к отопительному сезону (с сентября по февраль) с целью профилактики пожаров, причинами которых являются системы отопления (печи, котельные, теплогенерирующие, калориферные установки и камины, другие отопительные приборы и системы на всех видах топлива) и предусматривает реализацию следующего комплекса мероприятий:

ежегодно в срок до 1 октября департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода совместно с заинтересованными службами проводят комиссионные обследования состояния готовности систем отопления к отопительному сезону, в том числе в индивидуальных жилых домах, а также котельных, обслуживающих жилищный фонд и объекты социальной сферы;

приводят системы отопления муниципальных объектов в соответствие с требованиями пожарной безопасности, а также поддерживают их в исправном состоянии на протяжении всего отопительного периода;

проводят информирование населения о порядке использования печей, электробытовых и газовых нагревательных приборов, мерах пожарной безопасности при аварийных отключениях систем отопления жилья в холодное время года;

проводят противопожарную пропаганду, направленную на профилактику пожаров, характерных для холодного времени года;

рассматривают вопросы готовности объектов и населенных пунктов к началу отопительного сезона на заседаниях КЧС и ОПБ города.

Ежегодно, в срок до 1 октября департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода предоставляет в МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» сведения по форме согласно Таблице № 10.