АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.10.2019 |
|
|
| № 3939 |
- |
| ¬ |
Об утверждении Плана комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде на 2020-2024 годы (в редакции постановлений администрации города Нижнего Новгорода от 09.03.2021 № 891, от 21.03.2023 № 1572) | ||
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 43, 54 Устава города Нижнего Новгорода, в целях повышения эффективности мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде на 2020-2024 годы.
2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, правоохранительным органам, расположенным на территории города Нижнего Новгорода, а также предприятиям и организациям принять участие в мероприятиях, предусмотренных Планом.
3. Установить, что расходы на выполнение мероприятий Плана осуществляются за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
4. Ответственным исполнителям информировать о ходе выполнения мероприятий Плана управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода.
5. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».
6. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Сдобнякова В.В.
Исполняющий полномочия главы города |
Н.В.Казачкова |
А.Г.Ильченко
419 55 89
3
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 22.10.2019 № 3939
(в редакции постановлений администрации города Нижнего Новгорода от 09.03.2021 № 891, от 21.03.2023 № 1572)
План
комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде на 2020-2024 годы
Необходимость разработки Плана комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде на 2020-2024 годы (далее – План), направленного на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также профилактику наркомании и формирование здорового образа жизни, продиктована следующими обстоятельствами:
а) приоритетное значение профилактики наркомании в формировании здорового образа жизни и стабилизации демографической ситуации в городе;
б) необходимость пропаганды здорового образа жизни как социального свойства личности, обеспечивающего в условиях рыночной экономики конкурентоспособность, благополучие семьи, профессиональное долголетие, обеспеченную старость;
в) необходимость внедрения тестирования учащихся образовательных организаций как одного из действенных инструментов выявления и профилактики наркотической зависимости на раннем этапе;
г) формирование на уровне муниципалитета регионального сегмента национальной системы реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, направленных на возвращение лиц, успешно прошедших программы реабилитации, в социум;
д) совершенствование межведомственного взаимодействия правоохранительных органов и субъектов профилактики администрации города Нижнего Новгорода с целью снижения предложения наркотиков.
План разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года», с Законом Нижегородской области от 28.03.2002 № 16-З «О профилактике наркомании и токсикомании», с пунктом 7 Методических рекомендаций по организации деятельности муниципальных антинаркотических комиссий Нижегородской области, утвержденных решением антинаркотической комиссии Нижегородской области от 21.09.2018 № Сл-001-12359/18 с изменениями, внесенными решением антинаркотической комиссии Нижегородской области от 28.09.2020 № Сл-001-520346/20.
План подготовлен с учетом приоритетных направлений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года на территории Нижегородской области (далее – Стратегия), утвержденных Указом Губернатора Нижегородской области от 23.12.2020 № 215, исходя из складывающейся в городе Нижнем Новгороде наркоситуации и ориентирован на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации Стратегии в сфере профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков на период до 2024 года.
В прошедшем периоде был реализован определенный объем задач в соответствии с городским межведомственным Планом комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде на 2017-2019 годы, утвержденным постановлением администрации города от 31.01.2017 № 267.
Эффективным механизмом решения проблем, связанных с наркоманией, является планомерный подход к деятельности с четким определением целей и задач Плана, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, их согласование с реальными возможностями городского бюджета.
Использование данного метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:
снижение спроса на наркотики;
снижение предложения наркотиков.
Дальнейшая работа по распространению духовно-нравственных ценностей, укреплению института семьи, восстановлению и сохранению традиций семейных отношений, формированию здорового образа жизни, мотивированию жителей города Нижнего Новгорода на борьбу с наркотиками, на отказ от их потребления будет способствовать сокращению количества лиц, потребляющих наркотики, а также количества лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, вовлечению населения города в работу по профилактике наркомании.
Основными целями Плана является:
совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ различными категориями населения;
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ среди подростков и молодежи города.
Для достижения данных целей предусматривается решение следующих задач:
Организация мониторинга наркоситуации в городе Нижнем Новгороде на основе социологических исследований и статистических данных.
Создание системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, совершенствование организационного, правового обеспечения профилактической работы по противодействию злоупотреблению наркотиками.
Проведение активной антинаркотической пропаганды на территории города.
Разработка и принятие Плана обусловлены переходом с 2019 года к планированию и утверждению бюджета города сроком на шесть лет, а также необходимостью интеграции усилий не только администрации города Нижнего Новгорода, но и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, предприятий, учреждений и организаций расположенных на территории города, по вопросам профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков, согласно складывающейся обстановке.
Реализация Плана рассчитана на период 2020-2024 годов и осуществляется в один этап.
Департамент по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода осуществляет комплексное управление реализацией Плана, координирует работу и обеспечивает контроль за качеством проводимых мероприятий и сроками их выполнения.
Исполнители мероприятий Плана представляют в департамент по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода отчеты о результатах выполнения мероприятий Плана по итогам квартала, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчетный период – квартал). Отчет по итогам года представляется после утверждения государственной статистической отчетности соответствующих служб.
В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия и совершенствования системы профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в городе Нижнем Новгороде необходимо осуществить следующие мероприятия:
№ п/п | Мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения | Примечание | |||
| |||||||
1. Совершенствование антинаркотической деятельности и контроля за оборотом наркотиков | |||||||
1.1. | Проведение заседаний городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде | Городская МВК | 1 раз в квартал |
| |||
1.2. | Осуществление контроля за реализацией пунктов Плана, при необходимости внесение изменений и дополнений в соответствии со складывающейся наркоситуацией на территории города Нижнего Новгорода | Городская МВК | 2020 - 2024 годы |
| |||
1.3. | Своевременное внесение изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 24.04.2017 № 1738 "О создании межведомственной городской комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" | Городская МВК | 2020 - 2024 годы |
| |||
1.4. | Проведение мониторинга наркоситуации на территории города Нижнего Новгорода | ДБМП ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию) ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию) УМВД (по согласованию) | Ежегодно |
| |||
1.4.1. | Исключен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 21.03.2023 № 1572. | ||||||
1.5. | Направление в аппарат областной антинаркотической комиссии (департамент региональной безопасности Нижегородской области) информации о деятельности межведомственной городской комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде | Городская МВК | Ежеквартально |
| |||
1.6. | Организация повышения квалификации муниципальных служащих, обеспечивающих реализацию антинаркотической политики | ДКПиРМУ ДБМП АР | 2020 - 2024 годы |
| |||
1.7. | Организация взаимодействия с общественными объединениями, занимающимися профилактикой наркомании и социальной реабилитацией наркозависимых лиц | Городская МВК, АР ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию) ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию) УМВД (по согласованию) | 2020 - 2024 годы |
| |||
2. Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков | |||||||
2.1. | Организация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни (семинары, слеты, тренинги, фестивали, занятия в секциях спортивной направленности в образовательных учреждениях дополнительного образования по месту жительства) | ДО ДФКиС ДСКи МП АР | 2020-2024 годы |
| |||
2.2. | Организация и проведение обучающих семинаров, «круглых столов» для педагогов, специалистов и учащихся по профилактике наркомании, формированию здорового образа жизни, защите прав и интересов несовершеннолетнего населения и молодежи | Городская МВК Районные МВК ДО ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию) ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию)
| 2020 - 2024 годы |
| |||
2.3. | Организация проведения комплекса антинаркотических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и Международному дню борьбы со СПИДом | ДО ДК ДФКиС ДСКи МП АР | 2020-2024 годы |
| |||
2.4. | Организация работы добровольческих (волонтерских) молодежных объединений, направленной на формирование навыков здорового образа жизни | ДО ДСКи МП АР | 2020-2024 годы |
| |||
2.5. | Организация проведения антинаркотических семинаров «Мой выбор - жизнь» | ДСП
| 2020 - 2024 годы |
| |||
2.6. | Принятие участия в проведении областных этапов Всероссийских антинаркотических акций «Сообщи, где торгуют смертью!», «Дети России», «Призывник» и др. | ДБМП АР УМВД (по согласованию) | 2020 - 2024 годы |
| |||
2.7. | Организация и проведение профильных лагерных смен для подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | ДСП АР | 2020 - 2024 годы |
| |||
2.8. | Организация и проведение спортивных соревнований и антинаркотических мероприятий в муниципальных учреждениях для детей и молодежи. | ДО ДФКиС ДСКи МП АР | 2020-2024 годы |
| |||
2.9. | Информирование детей и родителей о проводимых мероприятиях антиалкогольной и антинаркотической направленности и о вреде и последствиях употребления наркотических средств (изготовление и распространение памяток, буклетов ) | ДК ДО ДСП ДФКиС ДСКи МП АР | 2020-2024 годы |
| |||
2.10. | Организация демонстрации видеофильмов, направленных на профилактику наркомании | ДО, ДК АР | 2020 - 2024 годы |
| |||
2.11. | Оказание содействия временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время | АР ДСП ДО | 2020 - 2024 годы |
| |||
2.12. | Освещение мероприятий по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни в городских средствах массовой информации, на сайтах в сети «Интернет» субъектов профилактики | УИП АР | 2020 - 2024 годы |
| |||
2.13. | Организация обновления фондов муниципальных библиотек новой литературой актуальной тематики по проблемам наркомании, СПИДА, а также пропаганде здорового образа жизни | ДК | 2020 - 2024 годы |
| |||
2.14. | Организация тематических выставок литературы по вопросам профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни в учреждениях библиотечной системе и иных учреждениях культуры | ДК | 2020 - 2024 годы |
| |||
3. Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков | |||||||
3.1. | Проведение в муниципальных образовательных организациях города профилактических медицинских осмотров с иммунохроматографическими исследованиями в целях раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, с последующим совместным медико-психологическим консультированием обучающихся группы риска, выявленных на основе результатов социально-психологического тестирования | ДО ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию)
| 2020 - 2024 годы |
| |||
3.2. | Совершенствование практики совместной первичной и вторичной профилактики в муниципальных образовательных организациях, особенно в отношении детей групп риска, на основе договоров о совместной деятельности между образовательными организациями и ГБУЗ НО «НОНД» | ДО ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию)
| 2020 - 2024 годы |
| |||
3.3. | Организация работы с лицами, привлеченными к административной ответственности за немедицинское потребление наркотиков, которым по суду вменена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) социальную реабилитацию | УМВД (по согласованию) ДБМП АР ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию) | 2020 - 2024 годы |
| |||
3.4. | Организация осуществления мотивационного консультирования в работе с потребителями наркотических средств и психотропных веществ, для привлечения их к наркологическому лечению и медицинской реабилитации
| ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию) ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию) | 2020 - 2024 годы |
| |||
4. Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | |||||||
4.1. | Проведение систематического анализа оперативной обстановки по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории города Нижнего Новгорода | УМВД (по согласованию) Городская МВК | ежеквартально |
| |||
4.2. | Осуществление проверок мест массового досуга молодежи (клубы, бары, дискотеки и т.п.) в целях выявления фактов употребления и сбыта наркотических средств | УМВД (по согласованию) АР | 2020 - 2024 годы |
| |||
4.3. | Принятие мер административного и общественного воздействия к собственникам жилых помещений, использующих их в качестве притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ | УМВД (по согласованию) АР | 2020 - 2024 годы |
| |||
4.4. | Участие в организации на территории города Нижнего Новгорода Всероссийской оперативно-профилактической операции «Мак» | УМВД (по согласованию) АР | 2020 - 2024 годы |
| |||
4.5. | Выявление и пресечение функционирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ресурсов, используемых для пропаганды незаконных потребления и распространения наркотиков | УМВД (по согласованию) АР | 2020 - 2024 годы |
| |||
4.6. | Организация правового просвещения и правового информирования населения путем доведения информации, направленной на профилактику наркомании, в том числе используя потенциал средств массовой информации и сети «Интернет» | УМВД (по согласованию) ДБМП АР УИП | 2020 - 2024 годы |
| |||
10
Условные обозначения,
используемые в Плане комплексных
организационных и профилактических мероприятий
по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
в городе Нижнем Новгороде на 2020-2024 годы
АР - администрации районов города Нижнего Новгорода;
Городская МВК - городская межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде;
ГБУЗ НО «НБ» - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Наркологическая больница»;
ГБУЗ НО «НОНД» - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Нижегородский областной наркологический диспансер»;
ДБМП - департамент по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода;
ДКПиРМУ - департамент кадровой политики и развития муниципального управления администрации города Нижнего Новгорода;
ДК - департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода;
ДО - департамент образования администрации города Нижнего Новгорода;
ДСП – департамент по социальной политике администрации города Нижнего Новгорода;
ДФКиС - департамент физической культуры и спорта администрации города Нижнего Новгорода;
Районные МВК – районные межведомственные комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;
УИП - Управление информационной политики администрации города Нижнего Новгорода;
УМВД - Управление Министерства внутренних дел России по городу Нижнему Новгороду;
ДСКиМП – департамент социальных коммуникаций и молодежной политики администрации города Нижнего Новгорода.