ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

РЕШЕНИЕ

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода

ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:

1. Утвердить Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Нижний Новгород на 2019 - 2030 годы (прилагается).

2. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

муниципального образования

ГОРОД НИЖНИЙ НОВГОРОД

на 2019-2030 годы

СОДЕРЖАНИЕ

1.ПАСПОРТ программы

2. характеристика существующего состояния

транспортной инфраструктуры

2.1 Анализ положения Нижегородской области в структуре пространственной организации Российской Федерации, а также положения города Нижний Новгород в структуре пространственной организации субъектов Российской Федерации

Нижегородская область находится в центре Европейской части Российской Федерации на Восточно-Европейской или Русской равнине, находясь приблизительно на равном удалении от западных, северных и южных морей. Область граничит с Республиками Марий-Эл, Мордовской и Чувашской Республиками, Владимирской, Ивановской, Кировской, Костромской и Рязанской областями. Площадь территории составляет 76 624 км².

Город Нижний Новгород является административным центром Приволжского федерального округа и Нижегородской области.

Городская агломерация с центром в городе Нижнем Новгороде в радиусе 100 км включает в себя несколько крупнейших населенных пунктов Нижегородской области, таких как Дзержинск, Бор, Кстово, Балахна, Богородск, Заволжье, Городец, Семенов, Павлово, Чкаловск. На северо-западе Нижегородская область граничит с Костромской областью, на северо-востоке - с Кировской, на востоке - с республиками Марий-Эл и Чувашией, на юге - с Мордовией, на юго-западе - с Рязанской областью, на западе - с Владимирской и Ивановской областями. Площадь территории Нижегородской агломерации составляет 10 577 км². Численность населения по состоянию на 2017 год - 2 081 838 жителей. Плотность населения по состоянию на 2017 год - 196,8 чел./км².

Город Нижний Новгород расположен в 439 км к востоку от Москвы и занимает выгодное транспортно-географическое положение, располагаясь в транзитной зоне потоков из центра России на Урал и в Сибирь, на пути следования международного евроазиатского транспортного коридора «Транссиб». Нижний Новгород находится на пересечении важнейших железнодорожных и автомобильных магистралей и включен в два транс-европейских коридора - «Север - Юг» и «Запад - Восток», берущих начало в Скандинавии и Германии. Кроме того, Нижний Новгород расположен в месте слияния двух крупнейших водных путей Европейской части России - рек Волги и Оки и является важным судоходным центром страны. Протяженность города вдоль Оки составляет порядка 20 км, вдоль Волги - около 30 км.

Максимальная среди российских городов-миллионников близость к Москве - важное конкурентное преимущество географического положения Нижнего Новгорода. В связи с этим город традиционно выполняет функции связующего звена между столичным регионом и Поволжьем (а через Поволжье - с Уралом и Сибирью). Наличие транспортного коридора в направлении Москвы открывает выход предприятиям г. Нижнего Новгорода на рынки Восточной и Западной Европы.

В радиусе 500 км от Нижнего Новгорода проживают около 43 млн. человек (из них более 24 млн. проживают в городах численностью более 100 тыс. человек), а в радиусе 1 000 км - более 84 млн. человек.

Огромный потребительский рынок и тесные взаимосвязи с крупными российскими агломерациями создают благоприятные условия для развития в Нижнем Новгороде крупных логистических и центров. В приоритете дальнейшее стратегическое развитие Нижнего Новгорода как транспортно-логистического узла федерального значения на расчетный срок.

2.2 Социально-экономическая характеристика города Нижний Новгород, характеристика градостроительной деятельности на территории города, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Нижний Новгород играет важную роль в социально-экономическом развитии Российской Федерации, является крупным научно-промышленным, транспортным, деловым, культурным и духовным центром государства.

Нижний Новгород пятый по численности населения город России с населением 1 270,2 тыс. чел., что составляет почти 40% населения Нижегородской области. В последние годы наметилась негативная тенденция сокращения численности населения города, в силу неблагополучного соотношения между рождаемостью и смертностью. Сложившаяся за период с 2008 по 2017 годы демографическая ситуация в городе Нижний Новгород представлена на рисунке 2.1.

Источник: Федеральная служба государственной статистики (http://www.gks.ru).

Рисунок 2.1 - Динамика изменения численности населения на территории муниципального образования город Нижний Новгород за период с 2008 по 2017 годы

(по состоянию на начало года)

Вокруг города (в радиусе до 100 км от города) сформировалась одна из крупнейших в России городских агломераций с численностью населения 2,08 млн. жителей, что составляет примерно 60% населения Нижегородской области.

Город Нижний Новгород известен как крупный центр судо- авиа-, автомобилестроения и информационных технологий. Основными обрабатывающими отраслями являются: производство транспортных средств (42,2%), производство пищевых продуктов (14,8%), производство электрооборудования (11,8%) и металлургическое производство (8,3%). Ключевыми предприятиями города являются: ПАО «Горьковский автомобильный завод», ПАО «Завод «Красное Сормово», АО «ОКБМ Африкантов», ПАО «Нижегородский машиностроительный завод», АО «Нижегородский масложировой комбинат». МАЗ «Сокол», АО «ЦНИИ «Буревестник», АО «Нижфарм», НОАО «Гидромаш». Промышленный сектор производит 50-60% валового городского продукта, что составляет 40% промышленной продукции, выпускаемой в Нижегородской области.

Важный вклад в валовый городской продукт вносят такие компании, как Горьковская железная дорога – филиал АО «РЖД», «Газпром трансгаз Нижний Новгород», АО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы», «Волжское пароходство», Нижегородский металлообрабатывающий завод, IT-компании: Intel, SAP, Mail.ru, Yandex, Huawei, NetCracker, Orange Business Service и другие менее крупные компании.

Нижний Новгород обладает диверсифицированной производственной базой, особенность которой - наличие развитых устойчивых внутригородских технологических и кооперационных межотраслевых связей. На территории города Нижнего Новгорода формируется нескольких самостоятельных экономических кластеров.

Нижнии? Новгород - один их крупнеи?ших в России центров образования и науки. В городе развита система средних и высших учебных заведении?, научно-исследовательских институтов. Подготовку специалистов в Нижнем Новгороде осуществляют 21 высшее и 34 средних специальных государственных учебных заведения, 15 негосударственных высших и средних специальных учебных заведении?.

Сфера торговли в Нижнем Новгороде характеризуется положительнои? динамикои? и высокими темпами развития инфраструктуры потребительского рынка. На территории Нижнего Новгорода по состоянию на начало 2016 года осуществляли свою деятельность 3 381 стационарных предприятии? розничнои? торговли, с общеи? торговои? площадью 1488 тыс.кв.м, 11 розничных рынков на 3 893 торговых мест, 2 649 объектов нестационарнои? торговои? сети. В настоящее время в городе функционирует более 80 крупных объектов торговли, в том числе:

10 торгово-развлекательных центров с современными формами и методами торговли и широким спектром дополнительных услуг («Фантастика», «Шоколад», «Индиго Лаи?ф», «Золотая Миля», «Седьмое небо», «Рио», «Ривьера», общая площадь которых составляет более 610,0 тыс.кв.м, торговая - 392,7 тыс.кв.м;

19 гипермаркетов, торговои? площадью свыше 180 тыс. кв.м («Карусель», «Метро», «Лента», «Ашан», «О'Кеи?», «Гипермаркет НАШ», а также сетевые гипермаркеты строительных и отделочных материалов («OBI», «Касторама» и «Максидом»);

свыше 50 торговых центров, торговои? площадью более 165 тыс.кв.м. (наиболее крупные из них: «Республика», «Этажи», «Новая Эра», «Лобачевскии? Плаза», «Муравеи?», «Ганза», «Бум», «Открытыи? материк», «Мебельныи? базар», «Звезда», «Олимп», отличающиеся современным дизаи?ном и удобными планировками, а также парковками для автомобилеи?. Кроме того, ряд из них оснащены открытыми эскалаторами и панорамными лифтами);

свыше 310 супермаркетов и универсамов, 480 специализированных продовольственных и 1580 специализированных непродовольственных магазинов.

Структура гостиничного бизнеса города Нижнего Новгорода представлена 90 объектами размещения с номерным фондом 4 310 ед. Крупнеи?шие гостиницы города: «Парк-Отель Кулибин» 5*, «Волна» 4*, «Гранд Отель Ока» 4*, «Отель Кортъярд Мариотт Нижнии? Новгород Сити Центр» 4*, «Александровскии? сад» 4*, «Маринс парк отель» 4*, «AZIMUT» 3*, «Ibis» 3* и др.

Общая экономическая ситуация в городе в целом стабильная и благоприятная.

В настоящее время город Нижний Новгород – крупный транспортный узел. Основной грузооборот и пассажирооборот формирует железнодорожный, автомобильный, воздушный и водный транспорт. География грузообразующих связей г. Нижнего Новгорода с зарубежными странами охватывает государства северной, центральной и восточной Европы, страны Балтии и Средиземноморья, а также республики Закавказья и Азиатские страны. Город расположен на пути следования международного евроазиатского транспортного коридора «Транссиб», представленного автомобильным (М-7 «Волга») и железнодорожным (Москва - Нижний Новгород - Казань) маршрутами и является транзитной зоной транспортных и пассажирских потоков из центра России на Урал и в Сибирь.

В городе расположены: железнодорожный вокзал, международный аэропорт, речной вокзал, грузовой порт, несколько причалов для перевалки грузов и станция канатной дороги, а также развита система городского (автобус, троллейбус, трамвай, городская электричка, метрополитен, маршрутное такси), пригородного и междугородного пассажирского транспорта. Все важнейшие направления по трудовым и культурно-бытовым связям обслуживаются маршрутами общественного городского и пригодного транспорта. В режиме общественного транспорта функционирует канатная дорога, проложенная над р. Волга в город Бор. Пригородные перевозки на территории Нижегородской агломерации осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом. Основной объём пригородных перевозок выполняет автомобильный транспорт.

Пространственная организация территории города базируется на радиально-кольцевом типе планировочного каркаса с доминирующим городским ядром и центральной планировочной зоной, установленным Генеральным планом города.

Река Ока делит город на две части: верхнюю «нагорную», где расположен исторический центр города, и нижнюю «заречную», где сосредоточена основная доля промышленных объектов и проживает 2/3 населения. Улично-дорожная сеть распределена по территории города неравномерно, центральная часть имеет более высокую плотность, составляющую 2,8 км/кв.км, северная и южная части - низкую.

В границах существующей городской черты город занимает территорию 46 тыс. га и граничит с городским округом Бор на севере, Кстовским муниципальным районом на юго-востоке, Богородским муниципальным районом на юге, городским округом Дзержинск на западе и Балахнинским муниципальным районом на северо-западе.

Границы территории городского округа город Нижний Новгород утверждены Законом Нижегородской области от 22 декабря 2005 года № 205-З «Об утверждении границ, состава территории городского округа город Нижний Новгород» и включают:

1) городские населенные пункты: город Нижний Новгород, курортный поселок Зеленый Город;

2) сельские населенные пункты: сельский поселок Березовая Пойма, деревня Бешенцево, деревня Ближнеконстантиново, деревня Кузнечиха, сельский поселок Луч, деревня Ляхово, деревня Мордвинцево, деревня Новая, деревня Новопокровское, деревня Ольгино, слобода Подновье, сельский поселок учхоза «Пригородный».

Административно-территориальное устройство города предусматривает деление на 8 внутригородских районов: Нижегородский, Приокский, Советский, Канавинский, Автозаводский, Ленинский, Московский, Сормовский. В состав четырех внутригородских районов входят 13 населенных пунктов.

Особенностью Нижнего Новгорода является высокая плотность населения - в среднем 27,6 чел./га. При этом по территории города население распределено крайне неравномерно. Производственные территории в городе составляют порядка 5,9 тыс. га, общественные 1,2 тыс. га, жилые - 7,1 тыс. га, рекреационные - 15 тыс. га.

Учреждения и предприятия социально-культурно-бытового обслуживания размещаются в общественных, жилых, производственных и рекреационных зонах.

Массовое жилищное строительство, развитие объектов социальной инфраструктуры, комплексное освоение и развитие территорий в г. Нижний Новгород осуществляется на основе экономически и технически обоснованного градостроительного планирования. В состав жилых зон города Нижнего Новгорода входят зоны застройки многоэтажными, среднеэтажными, малоэтажными, индивидуальными жилыми домами, а также зоны смешанной застройки.

Территория города разделена естественными преградами (р. Ока и другими), транспортная связанность которой недостаточна. Плотность и пропускная способность улично-дорожной сети города недостаточны для текущего уровня автомобилизации, демонстрирующего стремительный рост в последние годы. Проблемы неразвитости транспортной инфраструктуры, в особенности - системы парковок и отсутствия необходимых мостовых переходов через естественные преграды, а также дефицита транспортных развязок в разных уровнях являются весьма актуальными.

В последние десятилетия Нижний Новгород развивался в неизменных границах, что привело к исчерпанию земельных резервов и уплотнению городской застройки. Несбалансированное развитие территорий и отсутствие финансовых возможностей для комплексного развития транспортной инфраструктуры привели к тому, что структура городской застройки на текущий момент не отвечает всем требованиям современной комфортной среды для проживания и ведения бизнеса: в центре города и в жилых кварталах располагаются промышленные предприятия, плотность застройки города не позволяет в рамках имеющихся границ сформировать крупные площадки для строительства новых комфортабельных современных кварталов. Многие привлекательные в инвестиционном отношении городские территории заняты промышленными предприятиями, которые эти земли используют не всегда неэффективно. Приоритетом градостроительной политики становится развитие застроенных территорий с целью повышения эффективности их использования и включение новых территорий в границы города за счет территорий городской агломерации.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на период до 2030 года прогнозируется, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе город сохранит специализацию центра автомобилестроения, информационных технологий и телекоммуникаций, оборонно-промышленного комплекса, химической, прежде всего фармацевтической промышленности, крупного делового центра, получат свое развитие и все другие сферы социально-экономической деятельности в городе. Планируемый на расчетный срок рост социально-экономических показателей деятельности муниципального образования город Нижний Новгород дает основания прогнозировать увеличение размеров транспортного спроса на всех видах транспорта.

На расчетный срок стоит задача формирования города с эффективной транспортной инфраструктурой, качественной организацией городской среды, удобной планировкой и высоким уровнем благоустройства, наличием эстетически привлекательных и доступных общественных пространств, с благоприятной экологической обстановкой, комфортными условиями для дорожного движения, рекреации и т.д.

В данных условиях на расчетный срок принимаемые решения в сфере рационализации землепользования, градостроительства и социально-экономической деятельности на территории города Нижний Новгород должны уменьшать потребность в транспорте. При сохранении главных функций транспортного комплекса масштабы, направления и стратегия его развития должны носить опережающий характер по сравнению с параметрами социально-экономического развития города в целом. При таком подходе транспорт не будет фактором, сдерживающим социально-экономическое развитие и комфортные условия жизнедеятельности населения в городе.

2.3 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Нижний Новгород - крупнейший транспортный узел Приволжского федерального округа и характеризуется наличием достаточно развитой транспортной инфраструктуры.

Транспортную инфраструктуру города образуют линии, сооружения и устройства внешнего, пригородного и городского транспорта. Основные внешние грузовые и пассажирские перевозки осуществляются железнодорожным, автомобильным, воздушным и водным транспортом.

Железнодорожный транспорт.

Территория г. Нижнего Новгорода и Нижегородской агломерации в целом обслуживается Горьковской железной дорогой (ГЖД) - филиалом ОАО «РЖД». Станции ГЖД обслуживают пассажирские и грузовые перевозки, имеется разветвленная сеть подъездных путей.

Железнодорожный вокзал «Нижний Новгород» - центральный транспортный узел Горьковской железной дороги и один из крупнейших транспортных узлов России, единственный в г. Нижнем Новгороде. Железнодорожный вокзал имеет удобное расположение в центральной части города (рисунок 2.2).

Рисунок 2.2 - Схема транспортной доступности железнодорожного вокзала

«Нижний Новгород»

Привокзальная площадь является крупнейшим транспортно-пересадочным узлом (ТПУ) города. На привокзальной площади находятся выходы из ст. м. «Московская», являющейся единственной пересадочной станцией двух имеющихся линий метрополитена. В пешей доступности от вокзала располагаются остановочные пункты значительного количества маршрутов городского пассажирского транспорта (ГПТ).

Транспортная доступность вокзала осуществляется индивидуальным автомобильным и пассажирским транспортом общего пользования. Со стороны привокзальной площади (пл. Революции) расположены 4 входные группы для входа в вокзальный комплекс. Привокзальная площадь является площадью с транзитными городскими транспортными магистралями, на ней также расположены входы в метрополитен и городской тоннель. Рядом с территорией вокзала размещена парковка, рассчитанная на 86 машиномест - ОАО «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания».

Схема расположения основных элементов вокзального комплекса «Нижний Новгород» представлена на рисунке 2.3.

Условные обозначения:

М - станция метро «Московская»

А - остановка общественного транспорта

Рисунок 2.3 - Схема расположения основных элементов вокзального комплекса

В состав вокзального комплекса входят: главное пассажирское здание, включающее цокольный этаж с 6-ю билетными кассами; пригородный павильон с 10-ю билетными кассами, вместимостью 340 пассажиров; пригородный вокзал с 6-ю билетными кассами и пунктом досмотра и контроля пассажиров, их ручной клади и багажа со стороны Московского шоссе; пассажирский перрон с платформами; привокзальная площадь; вспомогательные здания и сооружения.

Четыре входные группы имеются со стороны пл. Революции и одна группа - со стороны Московского ш. Все входящие и выходящие пассажиропотоки распределяется по входным группам равномерно. Пассажиропоток по входной группе составляет 500 - 600 чел./ час.

Проход к поездам в настоящее время осуществляется по двум подземным переходам, расположенным с западной и восточной сторон вокзального комплекса и имеющим выходы в город минуя вокзал (проход к платформе № 1, производится только через здание вокзала).

Пропускная способность железнодорожного вокзала составляет 3800 чел./час. Обслуживание пассажиров осуществляется в круглосуточном режиме.

Железнодорожный вокзал «Нижний Новгород» рассчитан на единовременное обслуживание 1200 пассажиров пригородного сообщения, располагает площадью вокзального комплекса в 10 890 м²; вместимостью 5 100 пассажиров; количеством платформ - 6 ед.; количеством подъездных путей 13 ед.; при этом пропускная способность вокзального комплекса составляет 81400 пасс./сутки.

В 2017 году проводилась реконструкция железнодорожного вокзала в соответствии с Программой подготовки к проведению Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 № 859.

Вокзал принимает множество поездов дальнего следования, что позволяет добраться до города железнодорожным транспортом практически из любой точки страны.

Линия Нижний Новгород - Москва - одна из наиболее интенсивно используемых в Российской Федерации. На данном маршруте курсируют скоростные поезда «Сапсан», «Стриж» и «Ласточка», при помощи которых всего за 3 ч. 55 минут можно преодолеть расстояние от Москвы до Нижнего Новгорода.

Развито пригородное железнодорожное сообщение. Железнодорожный вокзал обслуживает пассажиров в 5 направлениях в пригородном сообщении: «Вязники», «Заволжье», «Металлист» (г. Павлово), «Арзамас» и «Шахунья». Все направления от железнодорожного вокзала электрифицированы, за исключением направления «Металлист» (г. Павлово). Регулярные размеры движения пригородных поездов составляют порядка 114 пар поездов в сутки.

Данные о среднесуточных пассажиропотоках железнодорожного вокзала представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Среднесуточное количество отправлений в пригородном и дальнем сообщении, чел./сутки (данные за 2016 г.)

Объемы движения пригородных электропоездов по следующим направлениям составляют: на Гороховец - 32,5 пар; (станция прибытия - Дзержинск, Гороховец, Вязники, Ковров); на Урень - 40,5 пар (станции прибытия - Урень, Ветлужская, Керженец, Семенов, Тарасиха, Линда, Лапшанга); на Моховые горы - 12 пар; на Заволжье - 13 пар; на Арзамас - 11,5 пар (станции прибытия - Суроватиха, Металлист); на Мызу - 5 пар (данные за 2016-2017 гг.). Кроме того, с железнодорожного вокзала «Нижний Новгород» отправляются рельсовые автобусы РА1 на Павлово - 2 рейса в сутки.

Сведения по транспортной доступности железнодорожных станций и вокзала г. Нижнего Новгорода представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Транспортная доступность ж/д станций г. Нижнего Новгорода

Железнодорожные станции: Варя, Кооперативная, Дубравная, Нижний Новгород, остановочная платформа «Проспект Гагарина» обладают наиболее благоприятными показателями транспортной доступности.

Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении осуществляет пассажирская компания - ОАО «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания» (далее - ОАО «ВВППК»). На рисунке 2.4 представлена схема транспортного обслуживания населения Нижегородской агломерации в части пригородных железнодорожных перевозок.

Рисунок 2.4 - Схема транспортного обслуживания населения агломерации

г. Нижнего Новгорода в части пригородных железнодорожных перевозок

Перевозки осуществляются по 13 сообщениям пригородных перевозок железнодорожным транспортом. Реестр железнодорожных сообщений представлен в таблице 2.3.

Таблица 2.3 - Реестр пригородных железнодорожных пассажирских сообщений

Социально-значимые сообщения связывают между собой крупные населенные пункты и отдаленные районы, характеризуются низким пассажиропотоком, не позволяющим компенсировать затраты перевозчика на выполнение установленного объема обязательной транспортной работы за счет получаемых доходов от перевозки пассажиров. Кроме того, данные сообщения характеризуются отсутствием альтернативных перевозчиков и возможности образования альтернативных перевозчиков.

Технико-эксплуатационные показатели работы железнодорожного транспорта приведены в таблице 2.4.

Таблица 2.4 - Технико-эксплуатационные показатели работы железнодорожного

транспорта по сообщениям

На расчетный срок ожидается рост пассажиропотока по главному направлению Москва - Нижний Новгород в связи перспективным развитием высокоскоростного движения поездов. АО «Скоростные магистрали» ОАО «РЖД» ведутся работы по проекту ВСМ-2, который предусматривает организацию скоростного железнодорожного сообщения по направлению Москва - Нижний Новгород - Казань. Проект ВСМ 2 включен в «Стратегию развития железнодорожного транспорта до 2030 года» (рисунок 2.5).

Рисунок 2.5 - Схема ВСМ-2 Москва-Владимир-Нижний Новгород- Казань

ВСМ 2 - проект новой высокоскоростной железнодорожной магистрали между городами Москва, Владимир, Нижний Новгород, Казань и Екатеринбург. Предварительная протяженность - 1 595 км. Время в пути до 8 часов. Перспективный пассажиропоток от 10 до 13 млн. чел. в год.

Разработана документация по планировке территории, предусматривающая размещение линейного объекта «Участок Москва - Казань высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Казань - Екатеринбург (ВСМ 2). Участок «станция Владимир ВСМ (искл.) станция Аэропорт ВСМ (вкл.) (Нижний Новгород). Этап 2», утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.09.2016 № 637/пр (с изменениями от 26.09.2017 № 1264/пр).

Также разработана документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта «Участок Москва - Казань высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Казань - Екатеринбург (ВСМ 2). Участок «станция Аэропорт ВСМ (искл.) (Нижний Новгород) - станция Чебоксары ВСМ (вкл.). Этап 3», утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.03.2017 №641/пр.

В районе железнодорожной станции Аэропорт ВСМ Нижний Новгород предусматривается создание транспортно-пересадочного узла (ТПУ) для перераспределения пассажиропотоков между железнодорожным и автомобильным транспортом. ТПУ включает в себя здание вокзала, служебные здания, автостоянки, автобусные остановки, объекты торговых, деловых и других функций.

Воздушный транспорт.

Международный аэропорт «Нижний Новгород (Стригино) имени В.П. Чкалова» федерального значения обеспечивает прием и обслуживание внутрироссийских, международных авиарейсов и является основным запасным аэродромом аэропортов московского авиаузла.

Основные направления прямых вылетов: Россия (Москва, Екатеринбург, Пенза, Санкт-Петербург, Самара, Симферополь, Сургут, Казань и другие города), страны Европы (Турция, Чехия, Германия, Италия), страны СНГ (Армения, Таджикистан, Узбекистан).

Международный аэропорт «Нижний Новгород (Стригино) имени В.П. Чкалова» расположен в западной части Автозаводского района Нижнего Новгорода, в 18 км к юго-западу от центра города и является аэродромом совместного базирования гражданской авиации и воздушных судов войск национальной гвардии. Пассажиропоток аэропорта достигает 1 млн. пассажиров в год.

Основными объектами аэропорта являются: аэродром; аэровокзальный комплекс; грузовой комплекс; цех бортового питания; объекты авиатопливообеспечения.

В состав аэровокзального комплекса аэропорта входит терминал для обслуживания пассажиров внутрироссийских и международных рейсов, бизнес-зал, зал официальных лиц и делегаций, а также зона ожидания.

Проведение модернизации оборудования аэродрома и реконструкция взлетно- посадочнои? полосы позволяет принимать крупные воздушные судна, в том числе транспортные самолеты АН-124.

В марте 2016 года введен в эксплуатацию новый аэровокзальный комплекс Стригино. Реконструированныи? терминал международного аэропорта «Нижний Новгород (Стригино) имени В.П. Чкалова» отвечает всем мировым стандартам. Площадь нового терминала - 27,8 тыс. кв. м, пропускная способность -  более 1,5 млн чел. в год. Терминал оснащен 4 телескопическими трапами, 18 интроскопами, 17 стойками регистрации, 4 багажными каруселями, а также другим современным технологическим оборудованием, для работы на котором персонал прошел специальную подготовку. Объем инвестиций в сооружение терминала составил более 4 млрд руб. С привлечением инвестиций реализуется комплексная программа поэтапной реконструкции и развития аэропортового комплекса, рассчитанная на 10 лет.

На территории Нижнего Новгорода функционируют несколько вертолетных площадок (на Гребном канале, у поворота на Зеленый город с трассы М7 и др.).

Автомобильный транспорт.

Автомобильным сообщением Нижний Новгород связан со всеми районными центрами Нижегородской области, а также со многими другими городами. Развита сеть федеральных, региональных и местных автомобильных дорог общего пользования.

В настоящее время в Нижегородской агломерации действует 59 пригородных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования.

В пригородном сообщении Нижегородской агломерации автобусный транспорт обсуживает пассажиров по 6-ти основным направлениям: Борское (включая Семеновское), Балахнинское (Заволжское), Московское (преимущественно г. Дзержинск), Кстовское, Богородское (Павловское), Арзамасское (Дальнеконстантиновское).

Пригородные автобусные перевозки в основном осуществляются от автовокзала «Щербинки», автовокзала ТПУ «Канавинский» и автостанции «Сенная», а также от станции метро «Автозаводская» и от остановочных пунктов ГПТ «Центр Сормово» и «Тоннель Московского вокзала». Основные технические характеристики автовокзала, ТПУ и автостанции представлены в таблице 2.5.

Таблица 2.5 - Технические характеристики автовокзала, ТПУ и автостанции г. Нижнего Новгорода (Источник: официальные данные Департамента транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода и АО «Щербинки»)

Особенности транспортной доступности для каждого автовокзала ТПУ/автостанции представлены в таблице 2.6.

Таблица 2.6 - Транспортная доступность автовокзала, ТПУ и автостанции

Транспортное обслуживание населения в ТПУ характеризуется удовлетворительными показателями транспортной доступности следующих объектов: автостанция «Сенная», автовокзал «Щербинки» и автовокзал ТПУ «Канавинский» (время обслуживания, включая пешие подходы и ожидание транспорта - 3 - 5 мин.).

Городской и пригородный пассажирский транспорт.

Система городского и пригородного пассажирского транспорта г. Нижнего Новгорода представлена несколькими основными видами транспорта:

а) в городском сообщении: автобус, троллейбус, трамвай, метрополитен;

б) в пригородном сообщении: автобус, пригородная электричка, канатная дорога (связывающая г. Нижний Новгород и г. Бор), речной транспорт (паромная переправа по маршруту г. Нижний Новгород - г. Бор);

в) круглосуточно функционирует такси.

Пассажирские перевозки, осуществляемые нижегородским метрополитеном находятся в ведении МП «Нижегородское метро». В настоящее время Нижегородское метро имеет 2 линии (Автозаводская и Сормовско-Мещерская) и включает 15 станций. Схема метрополитена города Нижнего Новгорода представлена на рисунке 2.6.

Рисунок 2.6 - Схема метрополитена города Нижнего Новгорода

Все станции, кроме станции «Горьковская», находятся в заречной части города. «Горьковская» - конечная станция Автозаводской линии, первая в исторической части города. Она расположена на улице Горького, рядом с площадью Горького.

Метрополитен имеет протяженность 23,22 км.

Ежедневно Нижегородским метрополитеном пользуются от 125 до 250 тыс. человек. Среднесуточный объем перевозок пассажиров составляет 155,5 тыс. пассажиров. Средняя дальность поездки составляет 7,4 км. Средние затраты времени на одну поездку составляют 13 мин. Минимальный интервал движения поездов 180 сек.

Распределение общего объема пассажирских перевозок по видам городского транспорта в г. Нижний Новгород представлено на рисунке 2.7.

Рисунок 2.7 - Распределение общего объема пассажирских перевозок по видам городского транспорта в г. Нижний Новгород

Схема существующей автобусной маршрутной сети г. Нижнего Новгорода представлена на рисунке 2.8.

Схема существующей троллейбусной сети в г. Нижний Новгород представлена на рисунке 2.9.

Схема существующей трамвайной сети в г. Нижний Новгород представлена на рисунке 2.10. Трамвай № 2 представляет собой городское кольцо. Этот маршрут пересекает центральную пешеходную улицу Большая Покровская и проходит в шаговой доступности от большинства достопримечательностей города.

По исторической части города проходит маршрут трамвая № 11. Данный трамвай работает и как общественный транспорт и как экскурсионный трамвайчик «Первый трамвай России».

Рисунок 2.8 - Схема муниципальных автобусных маршрутов в городе Нижний Новгород

Рисунок 2.9 - Схема существующей троллейбусной сети в городе Нижний Новгород

Рисунок 2.10 - Схема существующей трамвайной сети в г. Нижний Новгород

Канатная дорога

Нижегородская канатная дорога входит в систему городского общественного транспорта и это единственная в Европе канатная дорога с самым большим пролетом (800 метров) над рекой, способная ежедневно перевозить до 1000 человек.

Нижегородская канатная дорога представляет собой канатную переправу через Волгу, между г. Нижним Новгородом и г. Бором. Она обеспечивает еще один альтернативный маршрут для осуществления пригородных пассажирских перевозок в г. Бор в дополнение к паромной переправе, пригородной электричке и автобусному транспорту (была введена в эксплуатацию в феврале 2012 года). Эксплуатация канатной дороги находится в ведении «Нижегородские канатные дороги». Канатная дорога имеет следующие технические характеристики: тип канатной дороги - MULTIX GD8, тип гондолы DIAMOND C8S190. Канатная дорога включает в себя:

станцию G1 на стороне г.Бор с приводом и гаражом для парковки и эксплуатации 28 гондол;

станцию G2 на стороне г.Нижний Новгород - натяжная с гаражом для парковки и эксплуатации 28 гондол;

56 гондол с 8-ми местной кабиной и отцепляющимся зажимом типа «LPA»;

комплекты электрооборудования, системы безопасности, устройств для эксплуатационных работ при форс-мажорных обстоятельствах, комплектов запасных частей и специального инструмента для эксплуатации.

Технические и эксплуатационные характеристики канатной дороги представлены в таблице 2.7.

Таблица 2.7 - Технические и эксплуатационные характеристики канатной дороги

При скорости ветра свыше 15 м/с или температуре ниже -30 градусов канатная дорога не функционирует. Стоимость проезда в один конец составляет 90 рублей.

Водный транспорт.

В городе расположен центр Волжского Объединенного Речного пароходства -стареи?шего из пароходств России. Сегодня ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» входит в четверку крупнеи?ших судоходных компании? страны.

Нижний Новгород является одним из крупнейших центров речного туризма в России. Прогулочные катера курсируют каждую навигацию (конец апреля - конец сентября) от Нижнего Новгорода до Бора по р. Волге, а также вверх по р. Оке. Речные прогулки организовываются с причалов Речного вокзала или с набережной площади Ленина несколькими компаниями: ООО «ВодоходЪ», Гама, Инфофлот.

Компанией ООО «ВодоходЪ» эксплуатируется 25 круизных теплоходов, на 3-х из которых формируются круизы из Нижнего Новгорода.

Ежегодно туристы, путешествующие на теплоходах, могут посетить Нижний Новгород, выбрав один из многочисленных круизных маршрутов по р. Волге: «Санкт-Петербург - Москва - Нижний Новгород - Казань»; «Москва - Нижний Новгород»; «Москва - Нижний Новгород - Самара»; «Москва - Нижний Новгород - Чебоксары»; «Нижний Новгород - Астрахань» (включая Чебоксары, Козьмодемьянск, Казань, Ульяновск, Пермь, Самару, Волгоград и другие города в различных комбинациях маршрутов, в т.ч. с отправлением из г. Москвы);«Нижний Новгород - Санкт-Петербург».

В Нижнем Новгороде существует такой оригинальный вид туристических поездок, как прогулка на Хивусах (судах на воздушной подушке). Это безопасный, комфортный и скоростной способ перемещения в течение всего года. Маршруты предусмотрены от Нижнего до Бора или борских островов, до Макарьевского монастыря, до «Города мастеров» в Городце или до Дудина монастыря в Богородске.

Нижний Новгород связан с Бором паромной переправой, что является удобным и быстрым способом на личном автомобиле попасть на левый берег Волги и продолжить свою поездку по северу Нижегородской области. Паромная переправа открывается ежегодно в конце мая и работает ежедневно с 6.00 до 22.00 час.

Речные грузовые перевозки на сегодняшний день представлены в основном инертными материалами - насыпными, или навалочными грузами (щебень, песок, песчано-гравийная смесь (ПГС). Портовые сооружения г. Нижнего Новгорода ориентированы также преимущественно на перевалку инертных грузов.

2.4 Характеристика сети дорог города Нижний Новгород, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог

Город Нижний Новгород характеризуется развитой сетью автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения. Через город проходят автодороги федерального и регионального значения: соответственно М-7 «Волга», Р-158 Нижний Новгород - Саратов и Р-125 Ряжск - Касимов - Муром - Нижний Новгород, Р-152 Шопша-Иваново - Нижний Новгород, Р-159 Нижний Новгород - Шухунья - Киров. Трасса М-7 «Волга» является частью второго панъевропейского коридора (рисунок 2.11).

Рисунок 2.11 - Схема основных автодорог общего пользования

Нижегородской агломерации

В соответствии с Перечнем автодорог общего пользования регионального и межрегионального значения, находящихся в собственности Нижегородской области утвержденным Правительством Нижегородской области постановлением № 207 от 27.05.2008г. с изменениями от 03.112017 года № 788 по территории городского округа проходит 5 дорог регионального значения и 19 дорог межмуниципального значения. Общая протяженность дорог регионального или межмуниципального значения, проходящих по территории городского окурга г. Нижний Новгород составляет около 46,7 км.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в г. Нижний Новгород утвержден Постановлением администрации Нижнего Новгорода от 19.04.2017 года № 1631. На конец 2017 года протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности городского округа г. Нижний Новгород составляет 1489,3 км. Большинство улиц и дорог относится к IV технической категории и имеет асфальтобетонное покрытие. Схема улично-дорожной сети города Нижний Новгород представлена на рисунке 2.12.

Магистральные улицы составляют основу планировочной структуры города. В нагорной части города основу улично-дорожной сети составляют следующие магистрали:

радиальные направления: пр-т Гагарина, ул. Ванеева, ул. Родионова, в историческом центре - ул. Ильинская, ул. Варварская, ул. Минина;

хордовые направления: ул. Белинского, ул. М. Горького, ул. Бекетова.

В заречной части основными магистралями, формирующими каркас улично-дорожной сети города, являются:

радиальные направления: ул. Кима - ул. Хальзовская - ул. Свободы - ул.Коминтерна - Сормовское шоссе - Московское шоссе - ул. Литвинова - ул. Июльских дней - пр-т Ленина;

хордовые направления: Бурнаковский пр., Комсомольское шоссе, ул.Кузбасская -ул. Удмурдская - ул. Новикова-Прибоя.

Плотность сети магистральных улиц и дорог в настоящее время не превышает 600 м/км. кв. территории городской застройки при рекомендуемой в диапазоне 2200-2400 м/км.кв., что свидетельствует недостаточность развития магистральной сети дорог в городе.

Все транспортные магистрали города имеют не менее 4 полос для движения автотранспортных средств. Наиболее проблемными являются ключевые транспортные развязки на пересечениях: Московского шоссе и ул. Кузбасской, Московского шоссе и Комсомольского шоссе, транспортный узел на ул. Акмолинской и ул. Сергея Акимова.

Территория города разделена р. Окой на две части (нагорную и заречную), транспортная связанность которых недостаточна. Стабильными очагами транспортных заторов в часы «пик» являются мосты через водные преграды. Острота этой проблемы обусловлена тем, что значительная доля рабочих мест и основная часть привлекательных социокультурных объектов сосредоточена в нагорной части, в то время как более 70% населения проживает в заречной части.

В Нижнем Новгороде построено через Оку шесть мостов. Четыре моста соединяют верхнюю и нижнюю часть города: Канавинский, Молитовский, Мызинский, метромост. Метромост построен рядом с Канавинским мостом, включает автомобильную и метро-часть. Эксплуатируется ряд мостов через р. Волга. Технические характеристики мостов через реки Ока и Волга приведены в таблице 2.8.

Существующие искусственные сооружения не справляются с возросшими транспортными потоками. В числе наиболее перегруженных транспортных артерий города выделяются центральные магистральные улицы города, Канавинский и Молитовский мосты.

В центре города 23 улицы с односторонним движением. В час пик (с 8 до 10 ч. и с 17 до 19 ч) движение автотранспортных потоков зачастую затруднено, так же как на мостах через Оку.

Анализ сложившейся ситуации на территории города Нижний Новгород свидетельствует о том, что существующая дорожно-транспортная инфраструктура не удовлетворяет в необходимой мере фактическим потребностям движения потоков автотранспорта. В городе возрастает диспропорция между темпами развития улично-дорожной сети и увеличивающейся интенсивностью движения автотранспортных средств. Сложившийся дисбаланс между ростом автомобилизации и уровнем развития улично-дорожной сети к ухудшению условий дорожного движения, заторам и увеличению расхода топлива, ухудшению экологической обстановки, повышенным рискам и потерям от дорожно-транспортной аварийности. В городе недостаточное количество транспортных развязок в разных уровнях, отмечается дефицит парковочных мест.

Рисунок 2.12 - Схема улично-дорожной сети г. Нижний Новгород

Таблица 2.8 -Технические характеристики мостовых переходов через реки Волга и Ока

Перечисленные недостатки негативно сказываются на функционировании городского пассажирского транспорта. Маршруты общественного транспорта сосредоточены на ограниченном пространстве улично-дорожной сети, что приводит к высокой загруженности правых крайних полос и автомобильных дорог в целом.

Картограмма интенсивности движения автотранспортных средств на улично-дорожной сети в пиковый период времени по данным проведенных транспортных обследований и компьютерного моделирования, выполненных в рамках разработки Комплексной транспортной схемы г. Нижнего Новгорода, представлена на рисунке 2.13, картограмма суточных вредных выбросов (СО) автомобилей на рисунке 2.14.

Рисунок 2.13 - Картограмма интенсивности движения автотранспорта в час пик на улично-дорожной

сети г. Нижнего Новгорода

Рисунок 2.14 - Картограмма суточных вредных выбросов автотранспорта (СО)

в атмосферу на улично-дорожной сети г. Нижнего Новгорода

Сведения о размерах и других характеристиках движения транспортных потоков в наиболее загруженных транспортных узлах города Нижнего Новгорода по данным транспортных обследований представлены в таблице 2.9.

Таблица 2.9 - Данные по наиболее загруженным перекресткам и транспортным развязкам г. Нижнего Новгорода

‎

‎

Ряд перекрестков имеет коэффициенты загрузки близкие или больше единицы, что указывает на актуальность реализации мероприятий по повышению пропускной способности данных перекрестков за счет проведения реконструктивно-планировочных мероприятий или изменения схемы ОДД.

Особую актуальность в г. Нижний Новгород имеет решение проблемы пересечений железных и автомобильных дорог в одном уровне путем их замены транспортными развязками в разных уровнях. В условиях высокой плотности движения автомобилей наличие таких объектов на дорожной сети вызывает перегрузку путей сообщения и приводит к росту экономических и экологических потерь от задержек транспорта. Проблема усугубляется совпадением во времени пиков автодорожного и железнодорожного движения. При этом данные объекты транспортной инфраструктуры являются источником повышенной опасности для людей и техники, поскольку ДТП на железнодорожных переездах характеризуются тяжелыми последствиями, сопряженными с высоким уровнем травматизма людей, значительными материальными потерями и часто вызывают большой общественный резонанс. В таблице 2.10 приведены данные по существующим пересечениям автомобильных и железных дорог в одном уровне.

Таблица 2.10 - Сведения по действующим в городе железнодорожным переездам

Наличие железнодорожных переездов не только сокращает пропускную способность дорожной сети, но и сдерживает развитие устойчивого и скоростного автомобильного и железнодорожного сообщения в долгосрочной перспективе.

Значительная часть УДС муниципального образования город Нижний Новгород находится в неудовлетворительном эксплуатационном состоянии, что связано с ограниченным финансированием ремонтных работ. Приведение УДС в соответствие нормативным требованиям и ликвидация мест концентрации ДТП осуществляется в ходе реализации программных мероприятий в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на территории Нижегородской агломерации. Данной целевой программой предусматривается приведение в нормативное состояние дорожной сети агломерации (в 2018 году - 50% протяженности дорожной сети, в 2025 году - 85%) и снижение мест концентрации ДТП в 2018 году (по отношению к 2016 году) в 2 раза, в 2025 году на 85%.

В условиях роста уровня автомобилизации населения первоочередными задачами развития транспортной инфраструктуры на территории Нижнего Новгорода до 2030 года являются развитие УДС, организация устойчивых и удобных внешних связей города с близлежащими муниципальными образованиями, транспортных связей между районами города, внутрирайонных связей и местных путей сообщения. Необходимо не только обеспечить соответствие между пропускной способностью УДС и объемами транспортных потоков, но и добиться адекватного технического решения дорог и магистралей, уровня их оборудования, обеспечивающего благоприятные условия движения транспортных средств и пешеходов (однородность потока, обособление транспортного, пешеходного и велодвижения, оптимальную скорость и безопасность движения), а также комфортные условия перевозок пассажиров (доступность систем пассажирского транспорта, увеличение доли беспересадочных поездок, сокращение затрат времени на поездки, безопасность поездок и т.д.).

Существующая ситуация, определенная ростом количества автомобильного транспорта, превышающего темпы роста дорожного строительства, требует дальнейшего совершенствования дорожно-транспортной инфраструктуры в городской черте

2.5 Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации, обеспеченность парковками (парковочными местами)

По данным УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области уровень автомобилизации в г. Нижний Новгород достиг значения в 375 автомобилей на 1000 жителей. Более 80% от общего количества автопарка составляют легковые автомобили. Парк грузовых автотранспортных средств составляет 12%, автобусов - 2%, прицепов и полуприцепов - 3%, мототранспорта - 1% (таблица 2.11).

Таблица 2.11 - Сведения по составу автомобильного парка, зарегистрированного в Нижнем Новгороде

Динамика количества зарегистрированных автомобилей и уровня автомобилизации за период с 2005 по 2017 года показана на рисунках 2.15 и 2.16 соответственно.

Рисунок 2.15 - Динамика изменения количества зарегистрированного автотранспорта

за период с 2005 по 2017 годы

Рисунок 2.16 - Динамика изменения уровня автомобилизации

в г. Нижний Новгород за период с 2005 по 2017 годы, тыс. ед.

На рисунке 2.17 показано распределение уровня автомобилизации по административным районам г. Нижний Новгород.

Рисунок 2.17 - Уровень автомобилизации по административным районам

города Нижнего Новгорода

Хранение автотранспортных средств на территории муниципального образования осуществляется в гаражных кооперативах с одноэтажными боксовыми гаражами, многоуровневых гаражах, подземных гаражах, на открытых платных охраняемых стоянках, на парковках в зонах жилой застройки и приусадебных участках в зонах индивидуальной застройки.

Основная масса гаражных кооперативов располагается за пределами селитебной территории, в промышленных зонах, полосах отвода железных дорог, с расстоянием до жилья более 800 м, что затрудняет их ежедневное использование владельцами автотранспорта.

Сведения по обеспеченности парковками в разрезе административных районов города Нижний Новгород приведены в таблице 2.12.

Таблица 2.12 - Сведения по обеспеченности машино-местами для парковки административным районам города Нижний Новгород (по данным КТС на 01.01.2014 года)

Данные таблицы 2.12 свидетельствуют о том, что обеспеченность местами хранения автотранспорта в различных районах города не превышает 9 - 12%.

В последние годы в городе Нижний Новгород остро обозначилась проблема парковки автотранспорта, в том числе грузового автотранспорта, что снижает пропускную способность улично-дорожной сети и уровень обеспеченности безопасности дорожного движения. Вследствие нехватки парковочных мест, автовладельцы часто паркуют свои автомобили вдоль проезжей части, на пешеходных переходах, газонах, детских площадках, тротуарах, тем самым не только создавая опасные условия для других участников дорожного движения, но и нарушая благоустройство города. Нередко пешеходные пространства существуют лишь физически, не выполняя своего прямого предназначения. В особенности многие дворовые территории зон жилой застройки преобразуются в автостоянки. В таких условиях движение автомобилей и пешеходов затруднено. В результате данных обстоятельств ухудшается экологическая обстановка и нарушается эстетический вид придомовой территории.

Фактическая ситуация, складывающаяся на территориях многих пешеходных пространств, требует принудительного ограничения доступа для автомобилей без ущерба для пешеходов, в особенности для их маломобильных категорий.

Наиболее острой является проблема автостоянок в существующей застройке, у объектов массового посещения (торговые центры, культурно-зрелищные объекты, рынки и т.д.), поэтому при проектировании новых объектов с большим притяжением транспорта необходимо предусматривать нормативное количество машино-мест на автостоянках в соответствии с городскими нормативами градостроительного проектирования.

В последние годы в городе строятся многоуровневые гаражи и развивается парковочные пространства, введена и эффективно действует система администрирования парковок. Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.11.2013 № 4634 «Об организации платных парковок в городе Нижнем Новгороде и утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода» утвержден перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на улично-дорожной сети общего пользования местного значения г. Нижнего Новгорода.

В центре города практически повсеместно действует запрет на парковку. Припаркованный автомобиль с нарушением ПДД, особенно на центральных улицах, эвакуируется на штрафную стоянку.

На расчетный срок весьма актуально предусмотреть мероприятия по снижению дефицита парковочных мест, включая развитие системы перехватывающих парковок в городе.

В центре внимания при развитии существующего парковочного пространства на территории города Нижний Новгород организация парковок открытого хранения на улично-дорожной сети (в т.ч. посредством уширения проезжей части), строительство плоскостных внеуличных парковок закрытого типа, устройство подземных многоярусных паркингов. Перехватывающие парковки также могут иметь самый разный масштаб и реализацию. Такие парковки могут организовываться как в виде небольших плоскостных парковок, так и в виде многоэтажных паркингов большой емкости.

Увеличение парковочных мест на территории города целесообразно реализовать с привлечением частных инвестиций, в том числе на основе реализации проектов государственно-частного партнерства.

Для исключения несанкционированного использования газонов для кратковременного хранения автомобилей, в специально отведенных местах перспективно использовать экологические парковки (экопарковки), представляющих собой - территории для парковки автотранспортных средств, засеянные газонной травой и укрепленные газонной решеткой, которая предотвращает повреждение корневой системы растений автомобильными шинами, сохраняя эстетичный вид участка.

2.6 Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Устойчивое функционирование транспортной системы города Нижнего Новгорода на период до 2030 года напрямую зависит от развитости системы пассажирского транспорта общего пользования. На расчетный срок городскому транспорту общего пользования, осуществляющему основной объем пассажирских перевозок в городе, принадлежит ключевая роль в транспортном обслуживании повседневной жизнедеятельности населения. В перегруженных автотранспортом районах Нижнего Новгорода основное преимущество городского пассажирского транспорта - это значительно (в десятки раз) более высокая провозная способность, чем одиночных легковых автомобилей. С учетом этого обстоятельства доминирующим средством перемещения населения в городе Нижний Новгород наряду с немоторизованными способами передвижения на период до 2030 года должен стать общественный пассажирский автотранспорт, который должен быть, привлекательным, доступным и безопасным.

Действующая маршрутная сеть общественного пассажирского транспорта в городе Нижний Новгород организована по принципу взаимного дополнения социального и коммерческого транспорта.

В настоящее время в г. Нижний Новгород действует 98 автобусных муниципальных маршрутов регулярных перевозок, 15 трамвайных маршрутов и 18 троллейбусных маршрутов. Протяженность городской маршрутной сети автомобильного транспорта общего пользования составляет 2380,1 км, контактной сети электротранспорта - 432,91 км.

На территории городского округа г.Нижний Новгород осуществляют перевозку пассажиров по муниципальным автобусным маршрутам регулярного сообщения 16 автотранспортных предприятий и 8 индивидуальных предпринимателей (таблица 2.13).

Таблица 2.13 - Перечень автотранспортных предприятий на территории

городского округа г.Нижний Новгород

В таблице 2.14 представлена характеристика автобусной маршрутной сети городского пассажирского транспорта общего пользования на территории городского округа г.Нижний Новгород в существующих условиях.

Таблица 2.14 - Характеристика автобусной маршрутной сети ГПТ общего

пользования в городском округе г.Нижний Новгород

Пешеходная доступность остановочных пунктов (по нормативному расстоянию) обеспечивается на 81,9% площади жилой застройки города. Остальные 18,1% составляют площадь 17,083 км², которая считается малодоступной для обеспечения транспортных потребностей части жителей города.

В городе курсируют специальные автобусы для инвалидов. Автобусы курсируют как на регулярной основе, так и под заказ. Новые автобусы оборудованы системой навигации «ГЛОНАСС», электронными табло и автоинформаторами. Возле дверей есть аппарель и кнопка вызова водителя. Салон оборудован специальными поручнями и ремнями безопасности для инвалидов-колясочников. Благодаря особой системе наклона, посадка и высадка пассажиров осуществляется при любом уровне остановочной площадки.

Стоимость проезда на основных видах транспорта в городском сообщении составляет 28 руб. (с августа 2017 г.). Среднемесячные транспортные расходы населения составляют от 500 до 2000 руб. (в среднем, 1000 руб. на одного человека).

Пассажирские перевозки, осуществляемые городским наземным электрическим транспортом, находятся в ведении МП «Нижегородэлектротранс». В состав предприятия входят 6 депо, а также служба путевого и энергетического хозяйства (таблица 2.15). На существующих маршрутах работу осуществляют 160 единиц подвижного состава трамвая, в т.ч. 126 единиц большого класса и 34 единицы особо большого класса, и 158 единиц подвижного состава троллейбуса.

Таблица 2.15 - Перечень депо МП «Нижегородэлектротранс»

Среднесуточный объем перевозок пассажиров составляет: для трамвайных перевозок - 194,3 тыс.пасс. и 606,8 тыс.пасс.-км; для троллейбусных перевозок - 100,9 тыс.пасс.и 338,4 тыс.пасс.-км.

Средняя дальность поездки составляет: для трамвайных перевозок - 3,1 км; для троллейбусных перевозок - 3,4 км.

Средние затраты времени пассажиров на одну поездку составляют: для трамвайных перевозок - 11 мин; для троллейбусных перевозок - 14 мин.

Пассажирские перевозки, осуществляемые нижегородским метрополитеном, находятся в ведении МП «Нижегородское метро». В таблице 2.16 представлены основные технико-эксплуатационные характеристики метрополитена.

Таблица 2.16 - Основные технико-эксплуатационные характеристики

Нижегородского метрополитена

Среднесуточный объем перевозок пассажиров составляет - 155,5 тыс.пасс. Транспортная работа - 1150,7 тыс.пасс.-км. Средняя дальность поездки составляет - 7,4 км. Средние затраты времени пассажиров на одну поездку составляют - 13 мин.

Действующая с 2012 года канатная дорога обеспечивает альтернативный вид пассажирских перевозок между городами Нижний Новгород и Бор в дополнение к речному такси, электропоездам и автобусам. Эксплуатация канатной дороги находится в ведении АО «Нижегородские канатные дороги». Ежегодный пассажиропоток дороги составляет до 2 млн. человек. За 2017 год данным видом транспорта перевезено 1,7 тыс. пассажиров. Ежедневные количественные данные по пассажиропотоку колеблются в зависимости от дней недели, времени суток, времен года, наличия выходных и праздничных дней, а также от погодных характеристик. Наибольшее количество пассажиров, перевозимых в течение рабочей смены, достигает до 10 тыс. человек.

Среднее число пассажиров ориентировочно составляет: в зимний период - до 3500 человек в день; в летний период - до 7000 человек в день.

За 2017 год данным видом транспорта было перевезено 1,7 тыс.пасс. Продолжительность работы канатной дороги составляет 14,5 - 15 часов в сутки.

В рамках развития системы общественного пассажирского транспорта г. Нижнего Новгорода актуально продолжение работы по оптимизации маршрутной сети наземного пассажирского транспорта общего пользования. В настоящий момент маршрутная автобусная сеть Нижнего Новгорода характеризуется протяженными маршрутами и высокой степенью дублирования, в связи с чем необходимо ее преобразование в двухуровневую систему городского транспорта, первый уровень которой предполагает создание и упорядочение связей густонаселенных районов города с центром (железнодорожный вокзал, станции метрополитена, транспортные связи по пр-т Гагарина, пр-т Ленина, ул.Родионова, Московскому и Сормовскому шоссе) и между собой. Второй уровень - создание на базе существующих связей подвозящих маршрутов, соединяющих удаленные районы города с остановками магистральных маршрутов.

Двухуровневая система позволяет обслуживать город при помощи меньшего количества маршрутов. Если при организации системы избежать пересадок, то создается более сложная система маршрутов, имеющих большую совокупную длину. При фиксированном операционном бюджете образуется система с меньшей частотой движения и/или с более коротким временем работы. Это, в свою очередь, увеличивает время ожидания, а также увеличивает зависимость пассажиров от расписания и от надежности одного конкретного рейса.

Происходящие изменения спроса на передвижения в городе Нижний Новгород свидетельствуют о том, что неуклонно увеличивается доля населения, удовлетворяющая свои потребности в передвижениях на индивидуальных автомобилях. В связи с этим необходима разработка и внедрение мер, направленных на повышение привлекательности общественного пассажирского транспорта и его инфраструктуры, расширение спектра оказания услуг по перевозкам пассажиров социальной группы населения.

Основу перспективной сети общественного транспорта на расчетный срок до 2030 года будут составлять существующие линии маршрутов с прокладкой новых станций метрополитена, автобусных, троллейбусных, трамвайных линий во вновь осваиваемые территории и по вновь построенным магистралям городского и районного значения. При этом в работе наземного ГПТ на территории города Нижнего Новгорода можно выделить следующие основные проблемы, подлежащие разрешению в среднесрочной и долгосрочной перспективе:

- оптимизация маршрутной сети общественного транспорта в городе на основе мониторинга и исследований пассажиропотоков, построения интегрированной маршрутной сети с возможностью быстрой и удобной пересадкой на другой вид транспорта и с учетом исключения неоправданного дублирования маршрутов перевозок, устранения нарушений по пешеходной доступности до остановок пассажирского автотранспорта общего пользования в соответствии с «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СП 42.13330.2016)» (не более 5 мин.), обеспечения удовлетворительных показателей наполняемости подвижного состава, снижения операционных расходов транспортных компаний и т.д.;

- обновление парка используемого подвижного состава вследствие его неудовлетворительного технического состояния, неприспособленности к перевозке маломобильных групп населения и инвалидов, велосипедов. Использование низкопольного, низкошумного подвижного состава, дооборудование подвижного состава системами видеонаблюдения, бесплатным Wi-Fi для повышения комфортабельности, безопасности поездок и привлекательности транспорта общего пользования для поездок в целом;

- обеспечение приоритетного движения транспортных средств общего пользования на улично-дорожной сети города посредством инженерного обособления путей сообщения, развития технических средств регулирования дорожного движения и системы управления процессами перевозок;

- модернизация объектов инфраструктуры (создание комфортных транспортно-пересадочных узлов, обустройство остановочных пунктов, устройство заездных карманов, благоустройство отстойно-разворотных площадок, выравнивание горизонтальной плоскости посадочной площадки до уровня низкопольного подвижного состава, модернизация наружного освещения и т.д.);

- эстетизация системы городского пассажирского транспорта (обеспечение ее гармоничного сопряжения с архитектурной средой города посредством обустройства остановочных павильонов, внедрения единой системы навигации и маршрутного ориентирования пассажиров и других мероприятий);

- экологизация системы городского пассажирского транспорта (применение энергосберегающие технологий в городских пассажирских перевозках, включая использование энергосберегающих типов подвижного состава и оптимизация работы транспортных средств на маршрутах перевозок);

- дальнейшее развитие систем информационной поддержки пассажиров общественного транспорта по планированию и построению маршрутов поездок (мобильные приложения, интегрированные информационные табло на остановках и в подвижном составе, системы навигации и маршрутного ориентирования пассажиров);

- оптимизация расходов бюджета городского округа город Нижний Новгород на функционирование городского пассажирского транспорта общего пользования.

Преимущественное развитие системы городского пассажирского транспорта является главным принципом развития транспортной системы города Нижний Новгород.

Общественный пассажирский транспорт города Нижний Новгород должен стать привлекательной альтернативой личному автомобилю для целевых поездок и одновременно с этим устойчиво и эффективно выполнять базовую функцию поддержания транспортного единства городской территории.

2.7 Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Существующая транспортная система города Нижний Новгород требует всё большего развития транспортных связей, оптимизации и повышения их эффективности и безопасности, обеспечения кратчайшей и прямой доступности объектов городской инфраструктуры, использования мобильных и экологичных транспортных средств на период до 2030 года. В современных условиях актуальна стратегия, ориентированной на создание городской среды, благоприятной для жителей, за счет всемерного поощрения пешеходного и велопешеходного движения.

В рамках создания эффективной системы организации дорожного движения в городе Нижний Новгород на расчетный срок требуется достигнуть увеличения доли мобильности в городе посредством пешеходного и велосипедного движения за счет развития существующей инфраструктуры для активных способов передвижения населения. В связи с этими обстоятельствами в городе выделяются следующие основные направления совершенствования организации пешеходного движения:

Обеспечение самостоятельных (конструктивно обособленных) путей для движения людей вдоль улиц и дорог (по тротуарам и пешеходным дорожкам), устройство пешеходных ограждений и применение других физических мер ограничения доступа, направленных на предотвращение случайного или намеренного проникновения транспортных средств на территорию пешеходных пространств (малые архитектурные формы, зеленые насаждения, направляющие устройства, установка ограждений и т.д.).

Оборудование наземных, внеуличных пешеходных переходов.

Для обустройства наземных пешеходных переходов с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения предусмотреть применение специальных технических средств: пандусов, поручней, информационных указателей (тактильных, визуальных, звуковых), островков безопасности.

Создание новых и развитие существующих пешеходных зон (полностью или частично бестранспортных).

Выделение и благоустройство «жилых» и «школьных зон».

Главной благоустроенной пешеходной улицей в Нижнем Новгороде является улица Большая Покровская, связывающей 4 площади: Минина и Пожарского, Театральную, Горького и Лядова.

На расчетный срок актуально предусмотреть построение целостной общегородской системы велодвижения (системы взаимоувязанных веломаршрутов) и создание велотранспортной инфраструктуры (велодорожки, велопарковки, велопрокат) в городе.

К настоящему времени в городе организованы веломаршруты от Нижневолжской набережной до площади Минина и Пожарского, Мещерское озеро, Нижневолжская набережная, Мещерский бульвар, Волжская набережная, Георгиевский съезд. Открыты станции велопроката на Нижневолжской набережной и на стадионе Динамо.

Одной из проблем, которая сдерживает развитие велосипедного транспорта в городе - отсутствие достаточного количества оборудованных мест для парковки велосипедов. Кроме того, в существующих условиях велосипедисты зачастую пользуются обычными дорогами без специально выделенного для них пространства. Вследствие отсутствия велопарковок в случае, когда можно было совершить поездку на велосипеде, жители используют автомобильный и общественный транспорт.

В г. Нижний Новгород велопарковки целесообразно оборудовать при всех объектах массового притяжения людей (торговых и спортивных объектов, госучреждений и т.д.) за счёт средств правообладателей земельных участков.

Велосипедные парковки должны размещаться у всех номенклатурных объектов притяжения велосипедистов по маршруту. В процессе эксплуатации велосипедной сети они могут добавляться в заявочном режиме или путём самоорганизации.

Развитие велотранспорта ведет к значительно более эффективному использованию дорожного пространства. Велосипедное движение делает общественное пространство города в целом более благоприятным для жителей. Сочетание велосипедного движения в пределах города, пригородных зон, микрорайонов и основных объектов притяжения населения с общественным пассажирским транспортом является рациональным путём решения проблем транспортной мобильности населения.

Велотранспорт в городе Нижний Новгород может активно использоваться не менее 8 месяцев в году. Активная велосипедизация на период до 2030 года позволит решить ряд транспортных, социальных и экологических проблем города:

снизится необходимость в наращивании общественного транспорта, уменьшиться зависимость населения от автотранспорта, особенно в перемещениях на ближние (до 5 км) расстояния;

увеличится мобильность местного населения, в том числе возможность более быстрого и безопасного передвижения в городской черте и за ее пределами;

будет устранён недостаток связности между соседними микрорайонами;

снизится потребность в парковках автомобилей;

уменьшится уровень загрузки движением автомобилей на улицах города и негативное влияние автотранспорта на окружающую среду;

повысится эффективность использования существующей УДС за счет более широкого использования маломерных и немоторизованных велотранспортных средств;

сократится тяжесть последствий от ДТП, поскольку велодвижение представляет меньшую опасность, чем перемещения на автотранспорте.

2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Грузовой автомобильный транспорт используется на территории города в целях коммунально-бытового обслуживания населения и перевозки строительных материалов для обеспечения строящихся объектов, для обеспечения сырьем и сбыта продукции промышленных предприятий, переработки грузов в логистических центрах.

Существующая схема организации транзитной транспортировки грузов через территорию города Нижний Новгород приводит к интенсивному движению грузовых автомобилей, в том числе в наиболее напряженные периоды суток. Это негативно сказывается на уровне загрузке УДС и безопасности дорожного движения (рисунок 2.18).

Наибольшей загруженностью характеризуются Московское шоссе и Южный Обход (федеральная автодорога М-7 «Волга»). Пиковая интенсивность перекрестка Московского шоссе и Южного Обхода (вблизи западной границы города) составляет около 850 грузовых автомобилей в час. Кроме того, максимальной пиковой интенсивностью характеризуются потоки, проходящие через крупнейшие промышленные зоны и районы г. Нижнего Новгорода: Канавинскую, Сормовскую и Мызинскую промзоны, район ГАЗ, а также через крупную промышленную зону в районе улицы Федосеенко.

Рисунок 2.18 - Грузовой каркас г. Нижнего Новгорода

На формирование системы грузовой логистики в городе оказывают влияние разнообразные факторы: наличие и направления транзитных грузопотоков, расположение и режим работы грузообразующих и грузопоглощающих пунктов, операторы, типы грузов, режим работы водителей, обязательства перевозчиков перед заказчиками и другие. Изучение этих параметров позволяет оптимизировать различные варианты грузоперевозок по наиболее оправданным маршрутам, продолжительности и времени доставки грузов. Стратегии, разработанные как результат этой деятельности, содержат в себе целый комплекс разнообразных мер. Среди наиболее перспективных в период до 2030 года для города Нижний Новгород выделяются следующие решения, касающиеся:

1.Разработки оптимальной системы запретов/ограничений и контроля движения грузового транспорта на УДС.

2.Рационализации и устройства организованных стоянок для грузовых автомобилей.

3.Строительство новых объездных дорог и искусственных сооружений.

4.Маршрутизации грузовых потоков и управления временем доставки грузов операторами перевозок.

5.Создание центров консолидации грузов.

Необходимо упорядочение движения грузового автомобильного транспорта с организацией специализированных дорог и магистралей для пропуска грузовых потоков. Перспективные решения в данном направлении деятельности заложены в Генеральный план города Нижний Новгород и Схему территориального планирования Нижегородской области (СТП).

В перспективе на 2030 года после завершения строительства Северного обхода г. Нижнего Новгорода предлагается введение запрета на въезд в черту г. Нижнего Новгорода транзитного грузового автотранспорта. В целях реализации мероприятия необходима установка запрещающих знаков для транзитного грузового автотранспорта на всех шоссе, ведущих в город, а также организация работы технических средств контроля на въездах в город, включая комплексы фото-видеофиксации (входит в Подпрограмму развития ИТС).

Предлагаемая схема маршрутов движения транзитного грузового автотранспорта включает Московское ш., Северный и Южный обходы города, а.д. М-7 в направлении Казани, а также а.д. Р-158 (на Арзамас), Р-152 (на Балахну), Р-159 (на Киров), Р-125 (на Муром) и местные автодороги. По всем а.д., ведущим в Нижний Новгород, транзитное грузовое движение осуществляется только до пересечения с Северным либо Южным обходом, при этом по а.д. М-7 «Волга» со стороны Казани разрешается въезд в г. Кстово, а по а.д. Р-159 со стороны Кирова - въезд в г. Бор.

Схема маршрутов транзитного грузового автотранспорта на перспективу 2030 г. представлена на рисунке 2.19.

Планируемая сеть внешних автомобильных дорог решит задачу вывода транзитного грузового движения транспорта из города Нижний Новгород, обеспечит устойчивые транспортные связи как на территории города, так и с соседними муниципальными районами, обеспечит связь между наиболее загруженными направлениями.

Создание центров консолидации грузов целесообразно предусмотреть на базе действующих наиболее крупных промышленных предприятий города. Устройство стоянок для грузового автотранспорта на территории города Нижний Новгород целесообразно на пути транзитного движения грузовых автотранспортных средств.

Схема развития инфраструктуры грузового транспорта до 2030 года представлена на рисунке 2.20.

Рисунок 2.19 - Маршруты движения транзитного грузового автотранспорта на 2030 год

Рисунок 2.20 - Схема развития инфраструктуры грузового транспорта до 2030 года

Работа транспортных средств дорожных и коммунальных служб г. Нижнего Новгорода в целом удовлетворяет насущные потребности города в рассматриваемой сфере деятельности. Функционируют дорожно-эксплуатационные организации, которые осуществляют содержание улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения. МП «Ремонт и эксплуатация дорог Автозаводского района» совместно с дорожно-патрульной службой ГИБДД города Нижнего Новгорода осуществляет деятельность по эвакуации транспортных средств с улиц, площадей и магистралей города, владельцы (водители), которых допустили нарушения Правил дорожного движения, а также брошенных, разукомплектованных транспортных средств из дворов, с улиц города Нижнего Новгорода, собственники которых не реагируют на обращения администраций районов города о самостоятельном вывозе автомобиля на стоянку или утилизацию, портящих своим состоянием внешний вид придомовой территории, создающим неудобства другим жителям данного места.

По части коммунальной и дорожной технике следует отметить существенный общий износ используемых транспортных средств, вспомогательных средств и механизмов. Для качественного выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети востребовано обновление парка спецтехники на расчетный срок.

2.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения

Основой для оценки степени обеспеченности безопасности дорожного движения на территории города Нижний Новгород послужили статистические данные по ДТП и тяжести их последствий. На рисунке 2.21 показана динамика изменения количества ДТП и демографический ущерб от дорожно-транспортной аварийности на территории города Нижний Новгород в абсолютных показателях за период с 2008 по 2017 годы, на рисунке 2.22 - динамика изменения социального риска за аналогичный период времени.

Рисунок 2.21 - Динамика изменения уровня аварийности и тяжести последствий от ДТП

на территории г. Нижнего Новгорода (2008 – 2017 гг.)

Рисунок 2.22 - Динамика изменения социального и транспортного рисков

на территории г. Нижнего Новгорода (2008 - 2017 гг.)

К настоящему времени в г. Нижний Новгород и в Российской Федерации в целом сложилась и устойчиво функционирует государственная система обеспечения безопасности дорожного движения (БДД), являющаяся неотъемлемой частью социально-экономической инфраструктуры общества и составляющим элементом обеспечения национальной общественной безопасности. В качестве основного метода снижения дорожно-транспортной аварийности и тяжести ее последствий эффективно используется программно-целевой подход к решению проблем обеспечения БДД, осуществляемый через формирование, реализацию и пролонгирование федеральной, региональных и муниципальных целевых программ.

На федеральном уровне принята и реализуется программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 864.

На региональном уровне реализуется комплекс мероприятий в рамках подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения Нижегородской области» государственной программы «Развитие транспортной системы Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 303. При этом эффективность реализации федеральной и региональной целевой программы характеризуется степенью достижения целевых показателей и индикаторов:

количество погибших в ДТП;

количество погибших в ДТП детей;

социальный риск (число погибших в ДТП на 100 тыс. населения);

транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств).

На муниципальном уровне разработана и реализуется муниципальная программа города Нижнего Новгорода «Развитие транспортной инфраструктуры города Нижнего Новгорода» на 2018 - 2020 годы, утвержденная постановлением администрации города от 20.12.2017 № 6225;

Анализ данных по дорожно-транспортной аварийности и тяжести ее последствий на территории города Нижний Новгород свидетельствует о том, что, несмотря на проводимую целенаправленную работу обстановка остается сложной. Количество погибших в ДТП людей снижается относительно медленно и нестабильно. Локальные положительные тренды от года к году сменяются новой фазой роста смертности. Устойчивой динамики снижения гибели людей в ДТП еще не удалось достигнуть.

В первоочередном порядке требуют своего решения вопросы снижения уровня аварийности и тяжести последствий ДТП, осуществления мероприятий по повышению БДД на наиболее опасных участках дорог, включая ликвидацию очагов концентрации ДТП на дорожной сети муниципального образования город Нижний Новгород. На решение этих проблем и направлен реализуемый на территории Нижегородской агломерации программный комплекс мероприятий в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». По результатам анализа мест концентрации ДТП следует сделать вывод о том, что наиболее опасные участки расположены на опорной магистральной дорожной сети города, в состав которой входят улицы и дороги с наибольшей пропускной способностью (Московское шоссе, пр. Гагарина, пр. Ленина, ул. Родионова и т.д.), а также на участках УДС, допускающих движение автомобилей с высокими скоростями (а/д М7 «Волга», Р-158).

Основным направлением работы по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры, способным улучшить ситуацию с аварийностью в г. Нижний Новгород является ликвидация очагов аварийности за счет:

- реализации некапиталоемких мероприятий, связанных преимущественно с выполнением работ по содержанию, обустройству и ремонту дорожной сети (установка светофоров, пешеходных ограждений, устройство дублирующих знаков, изменение организации движения транспорта, нанесение вертикальной разметки, устройство дополнительного наружного освещения, изменение режима работы светофоров, устройство шумовых полос, перенос остановок общественного транспорта, разделение встречных потоков осевым барьерным ограждением, устройство комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД, поверхностная обработка проезжей части для увеличения коэффициента сцепления, устройство искусственных дорожных неровностей и др.), развитие системы видеофиксации нарушений ПДД;

- развития сети дорог, улучшение состояния дорожного покрытия, и устранения перегрузок на дорожной сети путем нового строительства и реконструкции дорог и дорожных сооружений.

2.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Расположение города Нижнего Новгорода на слиянии двух крупнейших рек Европейской России благоприятно отражается на экологии воздушного бассейна. Однако деятельность промышленных предприятий и рост количества автомобильного транспорта, а также близкое соседство промышленных городов с высоким уровнем загрязнения атмосферы, создают определенную угрозу экологической безопасности города. Экологическую комфортность города Нижнего Новгорода существенно снижает шумовое воздействие, интенсивность которого ежегодно возрастает из-за увеличения количества транспорта, технологического и бытового оборудования, уплотнения городской застройки. При этом транспортный комплекс является одним из основных источников загрязнения окружающей среды и вредного шумового воздействия в г. Нижний Новгород, что негативно сказывается на условиях жизнедеятельности населения.

В ходе разработки Комплексной транспортной схемы г. Нижнего Новгорода с помощью программного комплекса транспортного планирования PTV Vision® VISUM была дана оценка воздействия автотранспорта на окружающую городскую среду. Компьютерные расчеты показали, что в существующих условиях ежедневные выбросы загрязняющих веществ в утренний час «пик» составляют 71,3 тонны, среднесуточные – 669,7 тонн, годовые - 209,9 тыс. тонн.

Рост автомобильного парка в г. Нижний Новгород привел не только к нарастанию загрязнения атмосферного воздуха, но и к лавинообразному увеличению специфичных отходов от транспортных средств, которые не только захламляют территории селитебных и рекреационных зон, но в ряде случаев служат источниками загрязнения земель и водоемов токсичными веществами. На прилегающих территориях к автомобильным дорогам вода, почва и растительность является носителями ряда канцерогенных веществ. При этом большинство отходов от автотранспортных средств являются ценным источником вторичных материальных ресурсов, которые должны подвергаться рециклингу.

Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является расширение использования альтернативного топлива - сжатого и сжиженного газа, электротранспорта, обустройство улиц и дорог (шумовые экраны и др.), контроль работы двигателей, развитие инфраструктуры для общественного транспорта и немоторизированных способов передвижения населения.

Важным средством борьбы с перегрузками УДС и связанными с этим повышенными выбросами в атмосферу вредных веществ из-за движения автотранспорта на неэкономичных режимах является развитие сети улиц и дорог, обеспечение качественного маршрутного ориентирования и информационного обеспечения дорожного движения в городе.

В г. Нижний Новгород актуальна переоценка и совершенствование применяемых технических средств, методов и технологий управления дорожным движением, систем информирования и ориентирования участников дорожного движения, в т.ч. схем маршрутного ориентирования водителей и пешеходов, с разработкой решений более эффективно отражающих оптимальные направления движения к основным объектам тяготения и позволяющих устранить имеющиеся разрывы в информационных цепочках.

2.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры

Наблюдаемые изменения в сторону стремительной автомобилизации населения приводят к обострению проблем задержек и заторов, загрязнения окружающей среды, отчуждения городских территорий и многих других, что приводит к ухудшению качества жизни местного населения в городе Нижний Новгород.

Условия для развития и размещения транспортной инфраструктуры являются пригодными для транспортно-градостроительного освоения и имеют ограничения и сложности, связанные с наличием исторически сложившейся капитальной застройки, объектов культурного и исторического наследия и естественных преград (р. Ока, р. Волга и др.). Перспективы эффективного развития транспортной инфраструктуры г. Нижний Новгород сдерживаются ограниченностью финансовых ресурсов и большими сроками реализации отдельных масштабных мероприятий.

2.12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры в городе

Оценка действующей нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры в городе Нижний Новгород свидетельствует в целом об ее достаточности.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Нижний Новгород разработана в соответствии с целями и решениями, заложенными в следующие стратегические, программные и руководящие документы:

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р;

Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. № 857-р;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 1440 «Об утверждении требований к Программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Порядок осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений и городских округов, утвержденный приказом Минтранса России от 26 мая 2016 года № 131;

Стратегия развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года № 877-р;

Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127;

Генеральный план города Нижний Новгород, утвержденный постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.03.2010 № 22, на расчетный срок до 2030 года (первая очередь до 2020 года);

Государственная программа «Развитие транспортной системы Нижегородской области», утвержденная Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 303;

Муниципальная программа города Нижнего Новгорода «Развитие транспортной инфраструктуры города Нижнего Новгорода» на 2018 - 2020 годы, утвержденная постановлением администрации города от 20.12.2017 № 6225;

Муниципальная программа города Нижнего Новгорода «Развитие дорожной инфраструктуры города Нижнего Новгорода» на 2018 - 2020 годы, утвержденная постановлением администрации города от 25.12.2017 № 6247;

Документ планирования регулярных перевозок в городе Нижнем Новгороде, утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 12.07.2016 № 2051;

Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2016 года № 815;

Комплексный план транспортного обслуживания населения Нижегородской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок, утвержденный распоряжением Правительством Нижегородской области от 30 октября 2015 года № 1994-р и другие.

Внесение изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты, а также разработку новых нормативных документов осуществляется в установленном законодательством порядке с учетом фактических потребностей, возникающих при эксплуатации, строительстве и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в городе Нижний Новгород.

Применение программно-целевого подхода, выраженного в разработке и реализации Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Нижний Новгород, способствует эффективному определению, приоритизации и поэтапной реализации перечня мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в городе Нижний Новгород на расчетный срок.

2.13Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Реализация программных мероприятий возможна только при наличии стабильных источников финансирования.

Финансирование осуществляется в объемах, предусмотренных муниципальной программой города Нижнего Новгорода «Развитие транспортной инфраструктуры города Нижнего Новгорода» на 2018 - 2020 годы, утвержденная постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 20.12.2017 № 6225 и другими программами.

Финансирование развития транспортной инфраструктуры в г. Нижний Новгород за счет средств городского бюджета осуществляется в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с порядком, утверждаемым в установленном порядке.

В 2016 году расходы на реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений составили 1,9 млрд рублей, что на 18% больше уровня 2015 года (1,6 млрд рублей). Финансирование расходов осуществлялось из городского бюджета, муниципального дорожного фонда, а также за счет субсидий областного бюджета. В общей сложности отремонтировано 392 тыс. м² асфальтового покрытия, что почти в 9 раз больше, чем в 2015 году (44,5 тыс. м²). В соответствии с программой ремонта улично-дорожной сети, софинансируемой за счет субсидий из областного бюджета, отремонтировано 347 тыс. м² покрытия проездов, тротуаров и дорожного покрытия в трамвайных путях. Софинансирование ремонтной кампании осуществлялось на условиях выделения 80% средств из бюджета области и 20 % - из бюджета города.

Источниками финансирования являются средства бюджета муниципального образования город Нижний Новгород, привлечение средств из областного и федерального бюджета и из внебюджетных источников. Реализация мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в городе Нижний Новгород осуществляется и на основе государственно-частного партнерства. Так, в частности инвестирование в мегапроект ВСМ-2 предусматривается с использованием средств госбюджета, Фонда национального благосостояния, Пенсионного фонда РФ, средств частных инвесторов и привлечённых кредитов.

Основная проблема, существующая при организации деятельности по развитию транспортной инфраструктуры в г. Нижний Новгород, - это ограниченность финансовых ресурсов и поэтому полноценное развитие транспортного комплекса города остается недофинансированным. При этом результативность деятельности по развитию транспортной инфраструктуры во многом зависит от полноты и своевременности финансирования запланированных программных мероприятий, межведомственной и межтерриториальной координации действий в данной сфере. В связи с этим необходимо продолжить практику, которая предусматривает, что развитие транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования город Нижний Новгород осуществляется на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных с учетом уже принятых правовых актов и предусмотреть принцип бюджетирования, ориентированный на результат, в том числе с привлечением внебюджетных средств (инвестор, ГЧП и др.).

3.прогноз транспортного спроса, изменения объемов

и характера передвижения населения и перевозок

грузов на территории города

3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития города Нижний Новгород

Прогноз социально-экономического и градостроительного развития опирается на возможности и предпосылки для преодоления кризисных явлений в экономике, использования выгодного положения страны и региона, курса государства на стимулирование рождаемости, роста продолжительности жизни, а также на расширение миграционного обмена как внутри страны, так и со стороны ближнего и дальнего зарубежья. В 2016 году международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочные кредитные рейтинги Нижнего Новгорода в иностранной и национальной валюте (на уровне «BB-»), также агентство подтвердило национальный долгосрочный рейтинг города (на уровне «A+(rus)»). Прогноз по долгосрочным рейтингам – «Стабильный».

Основные технико-экономические показатели, заложенные в Генеральный план города Нижнего Новгорода на расчетный срок приведены в таблице 3.1.

Таблица 3.1 - Технико-экономические показатели Генерального плана

г. Нижнего Новгорода на расчетный срок