АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

‎

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 43, 52 Устава города Нижнего Новгорода, в целях реализации прав граждан на творческую деятельность согласно статье 10 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 за № 3612-1, а также для упорядочения проведения уличных выступлений на территории общего пользования города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить Порядок координации деятельности уличных выступлений на территориях общего пользования города Нижнего Новгорода согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Определить департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода органом, уполномоченным на согласование заявок о проведении уличных выступлений на открытых площадках города Нижнего Новгорода.

3. Утвердить Перечень площадок уличных выступлений на открытых площадках города Нижнего Новгорода (приложение № 2).

4. Департаменту цифровой трансформации администрации города Нижнего Новгорода (Фатхуллин М.У.) разработать техническое задание и создать цифровую платформу, обеспечив её функционирование для подачи и обработки заявок о согласовании уличных выступлений на открытых площадках города Нижнего Новгорода.

5. Управлению административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (Селезнев М.А.) совместно с территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода осуществлять контроль за деятельностью уличных артистов на открытых площадках города Нижнего Новгорода.

6. Управлению информационной политики администрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации администрации города Нижнего Новгорода – газете «День города. Нижний Новгород».

7. Юридическому департаменту администрации города Нижнего Новгорода (Витушкина Т.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Стрельцова Л.Н.

Глава города        Ю.В.Шалабаев

С.В.Гуляева

419 39 99

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

города

от 03.08.2023 № 5369

(в редакции постановлений администрации города Нижнего Новгорода от 10.11.2023 № 8266, от 28.11.2024 № 10842)

Порядок координации уличных выступлений на открытых площадках города Нижнего Новгорода

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет общие правила организации уличных выступлений на территории общего пользования города Нижнего Новгорода, не связанных с проведением массовых мероприятий (далее - Порядок).

1.1. Для целей настоящего порядка используются следующие основные понятия:

уличное выступление – сольное или коллективное исполнение музыкальных, литературных, танцевальных и иных творческих номеров, публичное представление, в том числе костюмированное, которые проводятся на территории общего пользования в целях организации досуга, развлечения, реализации права на творческую деятельность и удовлетворения потребности в творческом самовыражении;

заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся за получением письма о согласовании времени и места для организации уличного выступления (далее - письмо-согласование);

участник - физическое лицо (творческий коллектив), определенное заявителем в заявке о согласовании уличного выступления;

площадка для уличного выступления - территория общего пользования, выделенная для уличного выступления;

контролирующее лицо - сотрудник контролирующего органа, осуществляющий контроль уличных выступлений на территории общего пользования города Нижнего Новгорода в части соответствия требованиям настоящего Порядка и информации, указанной в письме-согласовании;

звуковое оборудование - электронные, механические и иные устройства, приборы, приспособления, инструменты, мебель и другие предметы, с помощью которых производятся усиление, трансляция и воспроизведение звука;

техническое обустройство места проведения уличного выступления - производство работ по подготовке места проведения уличного выступления, включающих установку и подключение звукоусиливающей аппаратуры, установку и размещение музыкальных инструментов, художественных принадлежностей, иных устройств и приспособлений, необходимых для проведения уличных выступлений.

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на проведение массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных и иных мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также уличных выступлений в коммерческих целях.

2. Проведение уличных выступлений осуществляется на площадках для уличных выступлений на территории общего пользования города Нижнего Новгорода в соответствии с приложением № 2 к постановлению (далее – Перечень площадок для уличных выступлений).

2.1. Перечень площадок для уличных выступлений размещается на цифровой платформе для подачи и обработки заявок о согласовании уличных выступлений на открытых площадках города Нижнего Новгорода (далее - Платформа).

2.2. Площадки для уличных выступлений подразделяются по площади и количеству участников:

на площадках размером до 3 кв. м могут выступать до трех человек;

на площадках размером от 4 до 7 кв. м могут выступать от трех до шести человек;

на площадках размером от 7 кв. м до 10 кв. м. могут выступать от шести до десяти человек.

2.3. Использование звукоусиливающего оборудования при проведении уличного выступления допускается на площадках для уличных выступлений, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению.

3. Порядок согласования уличных выступлений.

3.1. Согласование проведения уличного выступления (далее – согласование) осуществляется уполномоченным органом на основании заявки о согласовании проведения уличного выступления (далее – заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.2. Заявитель выбирает на Платформе площадку для уличного выступления на доступную дату и время в соответствии с допустимым уровнем шума и количеством участников коллектива, в соответствии с размером площадки для уличного выступления.

3.3. Все участники коллектива при подаче заявки проходят процедуру идентификации через портал Госуслуги.

3.4. Заявка о согласовании уличного выступления подается посредством Платформы не ранее чем за семь календарных дней и не позднее чем за четыре календарных дня до даты уличного выступления.

3.5. Не допускается подача заявок, если размер площадки для уличного выступления, указанный в заявке, идентичен размеру площадки для уличного выступления, указанному в имеющемся у заявителя письме-согласовании на данную дату.

3.6. Не допускается подача более двух заявок о согласовании уличного выступления в течение календарной недели в границах одной и той же городской улицы, указанной в перечне площадок для уличных выступлений на открытых площадках города Нижнего Новгорода (приложение № 2 к постановлению).

3.7. Уполномоченный орган в течении двух рабочих с момента поступления заявки рассматривает заявку на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявки уполномоченным органом при положительном решении заявителю на адрес электронной почты приходит Q-код, являющийся основанием для выступления, при отказе в согласовании заявки заявителю на адрес электронной почты приходит письмо с мотивированны отказом согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

3.8. Проведение уличного выступления допускается исключительно на площадке, в ту дату и время, с тем количеством участников, которые были согласованы уполномоченным органом и указаны в письме-согласовании.

3.9. Уполномоченный орган отказывает в согласовании уличного выступления в следующих случаях:

заявка подана с нарушением настоящего Порядка;

заявка подана в период действия запрета на подачу заявки с момента последнего выявленного повторного нарушения настоящего Порядка;

совпадение места и времени проведения уличного выступления с местом и временем проведения массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных и иных мероприятий, а также религиозного обряда или церемонии;

заявка подана с нарушением срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка.

3.10. В случае первого нарушения, уполномоченное лицо направляет заявителю письмо на адрес электронной почты, указанной в заявке о недопустимости нарушений настоящего Порядка и устанавливает срок 3 месяца в течение которого при повторном нарушении заявителем настоящего Порядка последующие его заявки на согласование уличного выступления будут отклонятся в течении 6 месяцев с момента повторного нарушения.

3.11. Уполномоченный орган отзывает согласование проведения уличного выступления в следующих случаях:

возникновение обстоятельств, влекущих необходимость производства ремонтно-восстановительных работ на инженерных коммуникациях и иных объектах при их повреждении, требующих производства земляных, ремонтных и отдельных работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, а также охраняемым законом интересам;

контролирующее лицо уведомило уполномоченный орган о наличии нарушений у данного заявителя, посредством направления письма на адрес электронной почты уполномоченного лица (приложение № 3 к настоящему Порядку) с прикреплением фото и видео материалов, отражающих нарушение в срок 1 рабочий день с даты выявления нарушения.

3.12. Об отзыве согласования уличного выступления уполномоченный орган сообщает уведомлением, содержащим обоснование отзыва согласования, в срок не позднее чем за 1 час до назначенного времени уличного выступления, которое направляется и участникам, и заявителю по адресам электронной почты, указанным в заявке согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

3.13. В случае отзыва согласования уполномоченный орган предоставляет заявителю другую площадку на ближайшую свободную дату и время.

4. Требования к проведению уличного выступления.

4.1. При условии получения Q-кода для проведения уличного выступления заявитель и участник имеют право организовать и провести уличное выступление.

4.2. Участнику необходимо иметь на площадке во время выступления Q-код (распечатанный или сохраненный на мобильном устройстве) и документ, удостоверяющий личность.

4.3. Продолжительность выступления участника на площадке для проведения уличного выступления не может превышать двух часов. В указанный временной промежуток включены все действия, связанные с подготовкой, проведением выступления и освобождением площадки для проведения уличного выступления.

4.4. Количество участников выступления должно соответствовать количеству участников, указанному в заявке, а также размерам выбранной площадки.

4.5. Заявитель и участник уличного выступления обязаны:

соблюдать требования правил безопасности и общественного порядка при организации и проведении уличных выступлений;

соблюдать авторские и смежные прав и нести ответственность за нарушение указанных прав;

соблюдать санитарные нормы и правила, а также Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, утвержденные решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 № 272;

своими силами обеспечить уборку места проведения уличного выступления, включая прилегающую территорию, если она была загрязнена в процессе проведения уличного выступления.

4.6. При проведении уличного выступления не допускается:

заниматься попрошайничеством или взимать обязательные платежи (побуждать к оплате) за результаты своей деятельности. Денежные средства могут добровольно жертвоваться гражданами участникам уличных выступлений в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;

осуществлять любую реализацию товаров, работ или услуг на возмездной основе и деятельность, цель которой — получение прибыли от продажи товаров, а также любое принуждение и призывы к покупке;

использовать открытый огонь, пиротехнические устройства (фейерверки, бенгальские огни, петарды и иные пиротехнические средства);

курение, распитие спиртосодержащие напитки на площадках (или имитировать их употребление), а также выступление в состоянии алкогольного или иного опьянения;

превышать уровень шума (звука) в 60 децибел;

загрязнять место проведения выступления и близлежащей территории, в том числе полиграфической или иной печатной продукцией;

осуществлять действия по распространению рекламы.

4.7. Уличные выступления не должны противоречить принятым нормам общественной морали и нравственности, содержать ненормативную лексику, пропаганду войны и призывы к экстремизму, насилию и жестокости, расовой, национальной, религиозной и иной исключительной нетерпимости, употреблению наркотиков, алкоголя и осуществлению иной противоправной деятельности.

4.8. Участник обязуется соблюдать настоящий Порядок, размещенный на Платформе.

5. Порядок осуществления контроля.

5.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка участниками выступления осуществляется контролирующим лицом.

5.2. Контролирующее лицо вправе осуществлять контроль за соблюдением участниками выступления настоящего Порядка и за соответствием сведений, указанных в письме согласовании.

5.3. Фиксация нарушений настоящего порядка осуществляется контролирующим лицом с использованием фотофиксации и (или) видеосъемки.

5.4. В случае не устранения на месте замечаний, выявленных во время выступления, контролирующее лицо рекомендует закончить выступление в связи с тем, что выявлены нарушения участниками выступления правил настоящего Порядка. Информация об этом передается уполномоченному органу согласно подпунктам 3.10 и 3.11.

5.5. Контролирующее лицо, а так же представитель органа, уполномоченного на согласование заявок о проведении уличных выступлений на открытых площадках города Нижнего Новгорода, вправе составить протокол об административном правонарушении на лицо, нарушающее требования настоящего Порядка.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации

города

от 03.08.2023 № 5369

(в редакции постановлений администрации города Нижнего Новгорода от 10.11.2023 № 8266, от 28.11.2024 № 10842)

Перечень площадок для уличных выступлений на открытых площадках

города Нижнего Новгорода.

1. Автозаводский район

2. Канавинский район

3. Ленинский район

4. Московский район

5. Нижегородский район

6. Приокский район

7. Советский район

8. Сормовский район

‎

Приложение № 1

к Порядку

Заявка на согласование проведения уличного выступления

ФИО заявителя_________________________________________________________

Дата рождения__________________________________________________________

Контактный номер телефона______________________________________________

Адрес электронной почты________________________________________________

Наименование коллектива, творческий псевдоним (при наличии)_______________

______________________________________________________________________

Жанр выступлений______________________________________________________

ФИО всех участников в соответствии с документами, удостоверяющими личность и адрес электронной почты

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение № 2

к Порядку

Письмо - отказ согласования уличного выступления

Ваша заявка отклонена по следующим основаниям: некорректно заполнена заявка/заявка подана с нарушением срока подачи заявок/ заявка подана в период действия запрета на подачу заявки с момента последнего выявленного повторного нарушения Порядка.

?Письмо-отказ формируется автоматически на цифровой платформе.

Приложение № 3

к Порядку

Письмо - уведомление о наличии нарушений у заявителя

Контролирующее лицо за выступлениями уличных артистов доводит до сведения уполномоченного органа что лицом осуществляющим уличное выступление:___________________________________________________________

( ФИО/Название коллектива)

нарушены правила Порядка координации уличных выступлений на открытых площадках города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода№__________от________________.

Зафиксированы следующие нарушения_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Фото и видео материалы нарушения прилагаются.

Приложение № 4

к Порядку

Письмо - отзыв согласования уличного выступления

В связи с возникшими обстоятельствами, изложенными в п.3.11 Порядка координации уличных выступлений на открытых площадках города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода №__________от________________ письмо-согласование на Ваше выступление ______________________________________________________________________

(дата,время и место выступления согласно письму-согласованию)

подлежит отзыву.