АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.04.2026 |
|
|
| № 3488 | |||
- |
| ¬ | |||||
Об утверждении «Плана комплексных межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород на 2026 – 2029 годы» | |||||||
В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведения профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и создания условий для успешной социализации несовершеннолетних в городе Нижнем Новгороде, в соответствии со статьей 72 Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый «План комплексных межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород на 2026 – 2029 годы» (далее - План).
2. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города Нижнего Новгорода, при администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород разработать планы мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Установить, что расходы на выполнение мероприятий Плана осуществляются за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей (соисполнителей мероприятий).
4. Рекомендовать органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городского округа город Нижний Новгород включить в планы работы и организовать проведение соответствующих мероприятий Плана.
5. Ответственным исполнителям информировать о ходе выполнения мероприятий Плана сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав департамента по социальной политике администрации города Нижнего Новгорода ежегодно в срок до 20 июля и 20 января.
6. Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25.02.2025 № 2101 «Об утверждении «Плана комплексных межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода на 2025 - 2028 годы».
7. Департаменту информационной политики администрации города Нижнего Новгорода (Зудина М.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород», газете «Маяк +».
8. Юридическому департаменту администрации города Нижнего Новгорода (Витушкина Т.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационной телекоммуникационной сети «Интернет».
9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Стрельцова Л.Н.
Глава города | Ю.В.Шалабаев
|
Г.Н.Гуренко
419 80 40
3
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 29.04.2026 № 3488
План
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
комплексных межведомственных мероприятий на территории муниципального образования городской округ
город Нижний Новгород на 2026 – 2029 годы
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области и нормативных правовых актов администрации города Нижнего Новгорода на территории городского округа город Нижний Новгород реализуется комплексный подход в решении вопросов предупреждения детской безнадзорности и правонарушений, определена система межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними.
Численность детей и подростков в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих на территории города Нижнего Новгорода, составила 245 084 человек, в том числе 156 657 человек – в возрасте 7 - 17 лет (включительно), из них 144 605 человек - учащихся школ, гимназий и 56898 человек – посещают муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
Реализация «Плана комплексных межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода на 2025 – 2028 годы» позволила уменьшить остроту проблем детской безнадзорности и социального сиротства.
По итогам 2025 года наблюдается рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на +70,3% (со 175 до 298), количества несовершеннолетних лиц, совершивших преступления за отчетный период на +37% (со 127 до 174). Отмечается тенденция к сокращению количества преступлений, совершенных в период времени с 0 до 8 часов на -25% (с 20 до 15) и в период времени с 8 до 14 часов на -14,7% (с 34 до 29).
Проведена индивидуальная профилактическая работа (далее – ИПР) с 416 несовершеннолетними, состоящими на межведомственном контроле муниципальных КДНиЗП, что на +12% больше аналогичного периода 2024 год - 370. В течение отчетного периода прекращена индивидуальная программа реабилитации в отношении 209 подростков, с межведомственного контроля КДНиЗП, в связи с исправлением сняты 135 подростков.
В 2025 году на контроль в КДНиЗП было поставлено 57 несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, их число увеличилось на 30% (2024 год – 40).
Особого внимания требует работа по профилактике в сфере групповой и повторной преступности несовершеннолетних. По итогам 2025 года количество преступлений, совершенных в группе только несовершеннолетними увеличилось на 303,7% (с 27 до 109), количество преступлений, совершенных подростками, ранее имевшими криминальный опыт - на 27,3% (с 22 до 28).
За 2025 год комиссиями рассмотрено 825 (+13%, 2024 год - 708) административных протоколов в отношении несовершеннолетних, в том числе за появление несовершеннолетних в состоянии опьянения в общественных местах – 356 дел, что на 32% меньше аналогичного периода предыдущего года – 560.
Несмотря на проведенный комплекс мероприятий, направленных на профилактику семейного неблагополучия, остается высоким количество случаев, когда родители уклоняются от воспитания детей. В 2025 году на заседаниях комиссий рассмотрено 2 636 административных протоколов по ст. 5.35 КоАП РФ - за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями и законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Остаётся актуальной проблема повышения уровня социальной безопасности детей. За 2025 год наблюдается увеличение количества преступлений в отношении несовершеннолетних на 14,1% (с 362 до 413), из которых 53% (или 192) составляют уголовные дела, возбужденные по ст. 157 УК РФ. «Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей».
В связи с преобразованием муниципальных образований городской округ город Нижний Новгород и Кстовский муниципальный округ Нижегородской области путём их объединения в соответствии с Законом Нижегородской области от 4 апреля 2025 года № 45-З, в целях обеспечения преемственности, логического продолжения ранее действовавшего Плана комплексных межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода на 2025 – 2028 годы» разработан «План комплексных межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород на 2026 – 2029 годы», направленный на:
повышение эффективности реализации государственной и региональной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
развитие системы услуг, оказываемых несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении;
развитие технологий и методик социализации, реабилитации и социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе с использованием потенциала общественного сектора;
повышение правовой грамотности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их родителей, эффективности индивидуальной профилактической работы;
укрепление института семьи;
совершенствование механизмов управления органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, что позволит достичь поставленной цели.
План подготовлен с учетом опыта работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и общественных организаций. В его содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия.
№ п/п | Наименование мероприятия | Сроки проведения мероприятия | Ответственные исполнители | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
Задача 1: Развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Правовое просвещение и информационная работа в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. | ||||
1.1 | Разработка, актуализация комплексных межведомственных планов мероприятий (комплексов мер) по организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2026 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов | |
1.2 | Разработка отдельных нормативно правовых актов, внесение изменений в отдельные нормативно правовые акты в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав города Нижнего Новгорода | 2026-2029 | КДНиЗП города | |
1.3. | Проведение межведомственных рейдов, рейдов «Социального патруля» по реализации Закона Нижегородской области от 09.03.2010 № 23-З «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области» | Ежеквартально по отдельным графикам | КДНиЗП районов, ОСП | |
1.4. | Координация реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися на межведомственном контроле КДНиЗП | 2026-2029 | КДНиЗП районов, ОСП | |
1.5. | Проведение мониторинга оперативной обстановки по линии преступности несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода | ежемесячно | УМВД (по согласованию) | |
1.6. | Проведение профилактической работы среди учащихся образовательных организаций по вопросу недопущения совершения противоправных деяний, а также разъяснению предусмотренной действующим законодательство уголовной и административной ответственности за совершение преступлений и правонарушений | 2026-2029
| УМВД (по согласованию) ДО
| |
1.7. | Организация и проведение профилактических рейдов на объектах железнодорожного, водного, воздушного транспорта по профилактике детского травматизма, правонарушений и бродяжничества несовершеннолетних | в период операций 2026-2029 | НЛ УМВДт (по согласованию) | |
1.8
| Организация и проведение «Единого дня профилактики» в общеобразовательных и учебных организациях города | по отдельному графику | ДО, ДФКиС, КДНиЗП районов, ОСП | |
1.9
| Проведение рейдов «Родительского патруля», созданного в общеобразовательных учреждениях | ежемесячно | ДО, РУО, администрации районов | |
1.10. | Осуществление в образовательных учреждениях города контроля организации внеурочной и каникулярной занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | 2026-2029 | ДО, КДНиЗП районов | |
1.11 | Проведение первичной профилактики с несовершеннолетними в образовательных организациях по договорам и совместным планам с учреждениями органов системы профилактики | по отдельным планам | ДО, КДНиЗП районов, ОДН ОП №№ 1-8 УМВД, ГБУ ЗНО «НОНД» (по согласованию) | |
1.12. | Развитие волонтерского и добровольческого движения подростков и молодежи, направленного на пропаганду здорового образа жизни | 2026-2029 | ДО, ДСК и МП | |
1.13 | Организация и проведение семинаров «Организация работы с детьми, находящимися в социально опасном положении» для классных руководителей, социальных педагогов, психологов | 2026-2029 | ДО | |
1.14 | Организация работы психолого-педагогического всеобуча родителей | 2026-2029 | ДО, КДНиЗП районов | |
1.15 | Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий и конкурсов по всем видам спорта на базе муниципальных спортивных учреждений, с привлечением несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении | 2026-2029 по мере проведения | ДФКиС
| |
1.30 | Организация и проведение кинолекториев: «Лучший друг-кино» по пропаганде здорового образа жизни среди учащихся общеобразовательных и учебных организаций Сормовского района; «Будущее зависит от нас» по пропаганде здорового образа жизни; «Подросток и закон» по теме: «Подросток в мире взрослых» совместно с медицинскими психологами ГБУЗНО «НОНД»; «Подросток и закон» по теме: «Преступление и наказание» совместно с инспекторами ОДН Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду Показы видеороликов, направленных на противодействие злоупотребления наркомиками | 2026-2029 ежеквартально
| ДК, МБУК ОДЦ «Надежда», МБУК ОДЦ «Смена», МБУК ЦКиД «Молодежный»
МБУК ЦКиД «Молодежный» | |
1.31 | Организация и проведение в муниципальных учреждениях культуры информационно-просветительских мероприятий по законопослушному поведению несовершеннолетних, в том числе с привлечением несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | ежегодно
| ДК, муниципальные Учреждения культуры | |
1.32 | Организация и проведение Единого дня профилактики в общеобразовательных и учебных организациях города | 2026-2029 (по отдельному графику) | ДФКиС, подведомственные учреждения | |
1.33 | Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий и конкурсов по всем видам спорта на базе муниципальных спортивных учреждений с привлечением несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | 2026 - 2029 по мере проведения | ДФКиС, подведомственные учреждения | |
Задача 2: Осуществление мер по профилактике алкогольной зависимости и потребления ПАВ несовершеннолетними | ||||
2.1 | Организация и проведение семинаров, круглых столов, мотивационного консультирования, социально-психологических занятий с различными группами несовершеннолетнего населения | 2026-2029 | ГБУ ЗНО «НОНД» (по согласованию) | |
2.2 | Проведение семинаров и совещаний с участием представителей ОСП по вопросам профилактики алкогольной зависимости и потребления ПАВ несовершеннолетними | 2026-2029 | ГБУ ЗНО «НОНД» (по согласованию) КДНиЗП города, КДНиЗП районов, | |
2.3 | Оказание информационной и методической помощи субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при проведении мероприятий антинаркотической направленности | 2026-2029 | ГБУ ЗНО «НОНД» (по согласованию) КДНиЗП города, | |
2.4 | Проведение социально-психологического тестирования обучающихся, направленного на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в общеобразовательных организациях города Нижнего Новгорода | ежегодно | ДО | |
2.5 | Проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ | ежегодно | ГБУ ЗНО «НОНД» (по согласованию) ДО | |
2.6 | Обеспечение в образовательных организациях выявления, медико-психологической коррекции и медико-психолого-педагогической реабилитации детей «группы риска» и потребителей алкоголя и психотропных веществ по рекомендациям ГБУЗ НО «НОНД» | ежегодно в течение учебного года | ГБУ ЗНО «НОНД» (по согласованию), ДО | |
2.7 | Обновление и ведение видео и фильмотеки по профилактике наркомании, СПИДа, употребления алкогольной и табачной продукции | 2026-2029 | КДНиЗП города, УМВД УКОН (по согласованию) ОЦПиБ СПИДом (по согласованию), ГБУ ЗНО «НОНД» (по согласованию) | |
2.8 | Разработка, изготовление и распространение буклетов, флаеров, памяток для детей и родителей антиалкогольной, антинаркотической направленности | 2026-2029 | КДНиЗП города, МУК ЦБС | |
2.9 | Организация и проведение в муниципальных учреждениях культуры информационно-просветительских мероприятий по профилактике алкогольной зависимости и потребления ПАВ несовершеннолетними, в том числе с привлечением несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | ежегодно | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ДО, ДК, муниципальные учреждения культуры | |
2.10 | Организация и проведение городской «Декады по пропаганде здорового образа жизни, по профилактике употребления алкогольной, табачной продукции, наркотиков и других психоактивных веществ», под девизом «Здоровое поколение – будущее Нижнего Новгорода», в рамках проведения «Всемирного Дня борьбы со СПИДом» Размещение профилактического материала на информационных стендах, направленного на здоровый образ жизни | ежегодно с 1-15 декабря 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ДО, ДК, муниципальные учреждения культуры,ДФКиС | |
2.11 | Участие в ежегодном областном антинаркотическом конкурсе «Мы выбираем жизнь!» | 2026-2029 | ДО, ДК, муниципальные учреждения культуры, ДФКиС | |
2.13 | Проведение в детских муниципальных библиотеках профилактических мероприятий антинаркотической направленности, по профилактики употребления алкогольной и табачной продукции и пропаганде здорового образа жизни (согласно представленных предложениям)\ | 2026-2029
| ДК, детские муниципальные библиотеки | |
2.14 | Месячник антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни, в рамках проведения Международного дня борьбы с наркотиками | 26 мая-26 июня 2026-2029 | КДНиЗП города, ДО, ДК, ДФКиС | |
2.16 | Организация и проведение занятий городского киноклуба «Подросток и закон» на тему: «Подросток и алкоголь» совместно с врачами–наркологами ГБУЗНО «НОНД» | Ежегодно январь | ДК, МБУК ОДЦ «Смена» | |
2.17
| Организация и проведение городской тематической акции «Выбор за тобой», «Кино за здоровый образ жизни» совместно с врачами – эпидемиологами ФБУН ННИИЭМ им. И.Н.Блохиной | ежегодно апрель; декабрь | ДК, МБУК ОДЦ «Смена» | |
2.18
| Реализация социального проекта направленного на создание условий для реализации творческого потенциала подростков и молодежи по принципу «равный-равному» путем вовлечения в волонтерскую деятельность, направленную на профилактику безнадзорности и асоциального поведения несовершеннолетних | 2026-2029 | КДНиЗП города, СФ «Право на жизнь» (по согласованию) | |
2.19 | Организация и проведение профилактических операций: «Лидер», «Условник», «Беглец», «Гость», «Выпускник», «Каникулы», «Занятость» и других в целях предотвращения и пресечения правонарушений несовершеннолетних | по отдельному плану | УМВД (по согласованию) | |
2.20 | Проведение рейдовых мероприятий по выявлению и пресечению употребления спиртных напитков несовершеннолетними и соблюдению организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, норм Федерального закона от 18.07.2011 № 218-РФ | 2026 - 2029 | УМВД (по согласованию)
| |
2.21 | Проведение рейдовых мероприятий, с целью обеспечения выполнения статьи 9 Закона Нижегородской области от 31.10.2013 № 141-З «О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области» (Последний звонок, Выпускной вечер) | в период проведения 2026-2029 | УМВД (по согласованию), КДНиЗП города, КДНЗП районов | |
2.22 | Организация и реализация мероприятий по исполнению: Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; Закона Нижегородской области от 09.03.2010 № 23-З «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области»; Закона Нижегородской области от 31.10.2013 № 141-З «О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области», оформление стендов «Подросток и закон», издание и распространение в ОСП методических рекомендаций и буклетов | весь период действия плана | КДНиЗП города, КДНЗП районов, ДО, ДК, ДФКиС, УМВД (по согласованию) | |
2.23 | Организация и проведение групповых и индивидуальных консультаций для подростков, находящихся в социально опасном положении и состоящих на межведомственном контроле КДНиЗП | 2026-2029 | ГБУ ЗНО «НОНД»
| |
2.24 | Проведение горячих телефонных линий по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ, в том числе курительных смесей, бестабачной никотиносодержащей продукции несовершеннолетними и информированию населения об учреждениях и организациях, в которых могут оказать психологическую помощь родителям и несовершеннолетним, употребляющих наркотические вещества | 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов
| |
2.25 | Комплексные мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции среди несовершеннолетних города Нижнего Новгорода | 3 квартал 2026-2029 | ГБУЗНО «НОЦ СПИД» | |
Задача 3: Повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних | ||||
3.1 | Участие в проведении информационной кампании по профилактике всех форм жестокого обращения с детьми | 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ДООиИ | |
3.2 | Разработка, издание и распространение буклетов, флаеров, памяток по профилактике насилия и жестокости в отношении детей | 2026-2029 | КДНиЗП города ДК, МУК ЦБС | |
3.3 | Проведение мероприятий, посвященных «Международному Дню семьи» (в образовательных учреждениях, в муниципальных учреждениях культуры) | ежегодно с 10 по 15 мая 2026-2029 | ДО, ДК,муниципальные учреждения культуры, ДСиМП | |
3.4 | Проведение мероприятий к «Международному Дню защиты детей» в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, в муниципальных учреждениях культуры | 1 июня 2026-2029 | ДО, ДК, муниципальные учреждения культуры, КДНиЗП районов | |
3.5 | Проведение мероприятий, посвященных «Дню знаний», для детей, находящихся в социально опасном положении | 1 сентября 2026-2029 | ДО | |
3.6 | Проведение горячих телефонных линий «Ребенок в опасности!», «Сообщи о насилии и жестокости в семье!» | ежеквартально | КДНиЗП города, КДНиЗП районов | |
3.7 | Организация работы городской научно – практической лаборатории по проблемам воспитания и семьи | 2026-2029 | ДО | |
3.8 | Проведение городской акции «Нет жестокости и насилию в мире детства», «Синяя лента» | апрель-май ежегодно | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ДО, ДК, ДФКиС | |
3.9 | Проведение межведомственных рейдов по неблагополучным семьям, рейдов «социального патруля» | по отдельному графику | КДНиЗП районов, ОСП | |
3.10 | Выявление и пресечение правонарушений, совершаемых родителями (законными представителями) в отношении несовершеннолетних | 2026-2029 | УМВД (по согласованию) | |
3.11 | Организация и проведение физкультурно-массовых мероприятий с совместным участием родителей и детей | 2026-2029
| ДФКиС, МБУ ДО «ДЮЦ «Сормово», МБУ ДО ДЮСШ «Мещера» | |
3.12 | Проведение семинаров, круглых столов, разработка методических рекомендаций по профилактике насилия и жестокости в отношении детей для представителей ОСП | 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов | |
3.13 | В рамках Международного дня «Детского телефона доверия» организовать информирование нижегородцев о работе: «Общероссийского телефона доверия» о «Телефонах доверия», действующих на территории города Распространение информационного материала «Позвони!» | 17 мая 2026-2029
| КДНиЗП города КДНиЗП районов, ДО, ДК, муниципальные учреждения культуры, ДФКиС, ОСП | |
Задача 4: Создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска | ||||
4.1 | Содействие в постоянном и временном трудоустройстве несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе состоящих на профилактических учетах, обратившихся в ЦЗН в поиске работы: оказание государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, оказание государственной услуги по профессиональной ориентации, оказание несовершеннолетним гражданам в возрасте от 16 до 18 лет государственной услуги по профессиональному обучению по востребованным на рынке труда профессиям | 2026-2029 | ГКУ НЦЗН, КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ДО | |
4.2 | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время: обеспечение доли участников временной занятости не менее 10% от количества проживающих на территории г. Нижнего Новгорода подростков в возрасте от 14 до 18 лет, обеспечение приоритетного трудоустройства подростков, состоящих на всех видах профилактических учетов, обеспечение временного трудоустройства подростков, состоящих на учете в КДНиЗП и направленных в ЦЗН для трудоустройства, обеспечение контроля исполнения договоров по организации временной занятости несовершеннолетних граждан | постоянно | ГКУ НЦЗН (по согласованию) | |
4.3 | Взаимодействие с работодателями г. Нижнего Новгорода по трудоустройству несовершеннолетних граждан: формирование актуального банка вакантных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в том числе состоящих на профилактических учетах, поиск и привлечение вакансий для трудоустройства подростков, поиск и привлечение работодателей к участию в мероприятиях временной занятости подростков | 2026-2029 | ГКУ НЦЗН, (по согласованию)
| |
4.4 | Организация работы по взаимодействию с работодателями по исполнению Закона Нижегородской области от 26.12.2007 № 191-З «О квотировании рабочих мест» в части выделения рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан: ежемесячный контроль исполнения законодательства, передача сведений о предприятиях, не исполняющих законодательство в управление ГСЗН | 2026-2029 | ГКУ НЦЗН, (по согласованию)
| |
4.5 | Организация и проведение мероприятий в рамках всероссийской акции по трудоустройству молодежи «Хочу работать!»: городской ярмарки вакансий для молодежи в преддверии летней занятости подростков, не менее 12 мини-ярмарок вакансий временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, не менее 8 Дней открытых дверей для несовершеннолетних граждан с участием работодателей г.Нижнего Новгорода, организация работы консультационного пункта по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан «Работа есть!», организация работы прямой телефонной линии «Партнер» для подростков по вопросам трудоустройства, организация работы прямой телефонной линии «Ориентир» для учащихся старших классов и их родителей по вопросам планирования профессиональной карьеры в период летних каникул, обеспечение работы постоянно действующей заочной ярмарки вакансий для учащихся старших классов общеобразовательных учреждений, средних профессиональных заведений, желающих работать в свободное от учебы время, организация и проведение районных, а затем областного конкурсов на звание «Лучшая трудовая подростковая бригада» по итогам летней трудовой занятости, определение победителей, награждение дипломом и премией (ценным подарком). | ежегодно май - август | ГКУ НЦЗН (по согласованию)
| |
4.6 | Организация и проведение районных, конкурсов на звание «Лучшая трудовая подростковая бригада» по итогам летней трудовой занятости, определение победителей и направление победителей городского конкурса на областной конкурс. | Ежегодно сентябрь | ГКУ НЦЗН. администрации районов г. Нижнего Новгорода | |
4.7 | Организация и проведение «Дней профориентации» для подростков, состоящих на учете в КДНиЗП, во всех районах города Нижнего Новгорода (информационно-профориентационные занятия с элементами игры, тестированием, выполнением индивидуальных и групповых заданий) | 2026-2029 | ГКУ НЦЗН, (по согласованию) | |
4.8 | Проведение групповых и индивидуальных консультаций в старших классах общеобразовательных организациях города Нижнего Новгорода «Азбука профориентации», «Дни профориентации для старшеклассников», Групповые занятия «Время выбирать», «Азбука профессий», в том числе с отдельными категориями несовершеннолетних граждан (находящиеся в социально-опасном положении и оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, состоящие на профилактических учетах, дети-инвалиды) | 2026-2029 | ГКУ НЦЗН, (по согласованию), ДО, КДНиЗП районов города
| |
4.9 | Проведение ежегодного городского профориентационного фестиваля «Кто нужен Нижнему» | ежегодно | ДО ГКУ НЦЗН, (по согласованию) | |
4.10 | Организация и проведение групповых профориентационных консультаций для воспитанников военно-спортивного палаточного лагеря «Хочу стать десантником» с использованием мобильного центра занятости населения | ежегодно июнь-август | ГКУ НЦЗН, (по согласованию), КДНиЗП города | |
4.11 | Проведение мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в летний период | ежегодно июнь-август | ДО, ДСП, КДНиЗП районов города | |
4.12 | Организация профильных лагерей спортивно-патриотической, спортивно-оздоровительной направленности, городского военно-патриотического лагеря «Хочу стать десантником» | июнь-август 2026-2029 | ДО, ДСП, КДНиЗП города, КДНиЗП районов города | |
4.13 | Реализация проекта "Дворовая практика" | ежегодно летний период | ДО | |
4.14 | Организация работы библиотек со школьными лагерями в рамках реализация городской и районной программы летних чтений программы «PROчитай Нижний» | июнь-август 2026-2029 | ДК, муниципальные библиотеки города | |
4.16 | Реализация социального проекта по вопросам безопасности несовершеннолетних и других незащищённых категорий граждан, профилактику бытового насилия в отношении несовершеннолетних, формирование позитивных законопослушных жизненных установок у несовершеннолетних | 2026-2029 | КДНиЗП города совместно с СФ «Право на жизнь» | |
4.17 | Организация обеспечения правопорядка и безопасности организованных групп детей при следовании к местам отдыха и обратно | в летний период 2026-2029 | НЛ УМВДт (по согласованию) | |
Задача 5: Организация межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по непрерывному социальному и правовому сопровождению несовершеннолетних, находящихся в социально | ||||
5.1 | Проведение на территории города Нижнего Новгорода комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» | ежегодно с 1 июня по 10 сентября | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ОСП города и районов, УМВД (по согласованию) | |
5.2 | Организация межведомственного взаимодействия с ФКУ УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области, ОДН ОП УМВД России по городу Нижнему Новгороду по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с подростками, осужденными к мерам наказания без лишения свободы | 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, У МВД (по согласованию), ФКУ УИИ ГУФСИН (по согласованию) | |
5.3 | Развитие института наставничества над несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении | 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ОСП | |
5.4 | Организация и проведение городского конкурса «Лучший наставник» | 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов | |
5.5 | Обеспечение участия в проведении оперативно-профилактических операций, направленных на предупреждение повторных преступлений среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, и иным мерам уголовно-правового характера | по отдельному плану 2026-2029 | УМВД (по согласованию) ФКУ УИИ ГУФСИН (по согласованию), | |
5.6 | Проведение проверок по месту жительства несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества с целью проверок соблюдения обязанностей, возложенных на них судом. Оказание социально-правовой помощи подросткам данной категории, и контроля за соблюдением обязанностей, возложенных на них судом | 2026 - 2029
| ФКУ УИИ ГУФСИН (по согласованию), УМВД (по согласованию) КДНиЗП районов | |
5.7 | Организация работы служб школьной медиации в образовательных организациях | 2026-2029
| ДО | |
5.8 | Проведение межведомственных совещаний, семинаров по обмену опытом работы ОСП по организации социального и правового сопровождения несовершеннолетних, реабилитации несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения | весь период действия плана | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ОСП | |
5.9 | Организация посещения культурно досуговых мероприятий в муниципальных учреждениях культуры и спорта на бесплатной и льготной основе несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении (по предварительным заявкам органов системы профилактики) | 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ДК, ДФКиС, | |
5.10 | Организация проведения приёма граждан, в том числе несовершеннолетних, рассмотрение жалоб и заявлений, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних | постоянно | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ОСП | |
5.11 | Проведение в муниципальных библиотеках города Дней правовых знаний, юридических практикумов | 2026-2029 | ДК, муниципальные библиотеки города | |
5.12 | Сбор сведений о вновь возникающих формах асоциального поведения несовершеннолетних для информирования КДНиЗП районов в целях организации ими работы по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2026-2029 | КДНиЗП города | |
5.13 | Реализация социального проекта, направленного на защиту прав и интересов несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества, в том числе отбывающих наказание в местах лишения свободы, предусматривает социализацию несовершеннолетних через процесс формирования позитивного законопослушного поведения несовершеннолетних | 2026-2029 | КДНиЗП города совместно с СФ «Право на жизнь» (по согласованию) | |
Задача 6: Повышение эффективности управления муниципальной системой профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||
6.1 | Рассмотрение на совещаниях при главах администраций города и районов города вопросов по итогам работы ОСП по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, эффективности работы с семьями, находящимися в социально опасном положении | ежеквартально в течение действия плана | КДНиЗП города, КДНиЗП районов | |
6.2 | Проведение выездных, расширенных заседаний КДНиЗП по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних | ежеквартально в течение действия плана | КДНиЗП районов | |
6.3 | Проведение анализов деятельности ОСП по профилактике преступности и правонарушений среди несовершеннолетних. Заслушивание отчетов руководителей ОСП о работе. | ежеквартально 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ОСП | |
6.4 | Организация работы городского методического объединения сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: обмен опытом на базе районов, издание методических материалов, справочно-информационных бюллетеней, буклетов, памяток по предупреждению детской беспризорности и противоправного поведения несовершеннолетних | по отдельному плану
| КДНиЗП города | |
6.5 | Проведение круглых столов, семинаров по обмену опытом работы ОСП по организации социального и правового сопровождения несовершеннолетних, реабилитации несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения | по плану КДНиЗП районов | КДНиЗП районов | |
6.6 | Организация и проведение выездов рабочей группы КДНиЗП города, с целью организации работы муниципальных комиссий по делам КДНиЗП районов по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | по отдельному плану | КДНиЗП города, УМВД (по согласованию) | |
6.7 | Проведение городского смотра-конкурса по профилактике асоциального поведения обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Нижнего Новгорода | ежегодно | ДО, КДНиЗП города | |
Задача 7: Профилактика экстремистских проявлений среди подростов и молодежи, формирование гражданской ответственности, социально безопасного поведения, толерантности и социально-психологической компетенции личности | ||||
7.1 | Организация мероприятий по взаимодействию с молодежными общественными объединениями и иными организациями, деятельность которых направлена на профилактику проявлений национальной нетерпимости в подростковой и молодежной среде | 2026-2029 | ДО, ДСКиМП | |
7.2 | Организация рассмотрения вопросов профилактики экстремизма, развития норм толерантного сознания на ежегодных областных и городских обучающих сборах по подготовке волонтеров | 2026-2029 | ДО, ДСКиМП
| |
7.3 | Проведение мониторинга по профилактике терроризма и экстремизма, преступлений и правонарушений на национальной почве среди несовершеннолетних. Выработка на базе оценки и анализа складывающейся ситуации решений о совершенствовании форм и методов проводимой работы, внесение корректировок в действующие планы | ежеквартально 2026-2029 | УМВД (по согласованию), КДНиЗП города, КДНиЗП районов | |
7.4 | Организация проведения профилактических мероприятий с учащимися муниципальных образовательных организаций по вопросам ответственности за совершение анонимных телефонных звонков с угрозами террористического характера, а также экстремистских действий | 2026-2029 | ДО, УМВД (по согласованию) | |
7.5 | Показ фильмов-призеров отечественных и международных кинофестивалей, формирующих у зрителей отношение к кино как к искусству, проводящих идеи гуманизма и толерантности в рамках проекта «Настоящее кино» | постоянно 2026-2029 | ДК, МБУК ОДЦ «Орленок» | |
7.6 | Проведение профилактических мероприятий, направленных на профилактику проявлений национальной нетерпимости в подростковой и молодежной среде | 2026 – 2029 | ДК, МКУК ЦБС Канавинского района | |
7.7 | Организация встреч подростков с представителями органов внутренних дел, с целью разъяснения российского законодательства по противодействию экстремистской деятельности | 2026-2029 | ДО, ДК, муниципальные библиотеки города | |
7.8 | Демонстрация перед киносеансами видеофильмов антитеррористической и антиэкстремистской направленности | по мере поступления фильмов | ДК, муниципальные учреждения клубного типа | |
7.9 | Организация и проведение занятий городского киноклуба «Подросток и закон» по теме: «Экстремизм в молодежной среде» совместно с инспекторами ОДН Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду | ежегодно, сентябрь | ММБУК ОДЦ «Смена» | |
7.10 | Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом
Размещение информационный материалов по действиям граждан в случаях обнаружения подозрительных предметов и трансляция видеороликов, по противодействию экстремизму и терроризму – «Будьте бдительны!» | ежегодно, 3 сентября | ДО, ДК (муниципальные библиотеки города) МБУК ЦКиД «Молодежный» | |
7.11 | Оказание методической помощи волонтерским объединениям, пропагандирующим здоровый жизненный стиль | ежегодно | ДО, КДНиЗП города | |
7.12 | Проведение в муниципальных общеобразовательных организациях города Нижнего Новгорода разъяснительной работы об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления | 2026-2029
| ДО, КДНиЗП районов, УМВД (по согласованию) | |
7.13 | Выполнение мероприятий по выявлению и постановке на профилактический учет несовершеннолетних лиц, входящих в неформальные объединения экстремистской направленности, с последующим принятием мер по предупреждению противоправных действий с их стороны. Организация межведомственных рейдов по местам концентрации подростков с целью выполнения законодательства в отношении несовершеннолетних | 2026-2029 | УМВД (по согласованию), КДНиЗП районов, ДО | |
7.14 | Проведение в образовательных организациях мероприятий по профилактике вовлечения подростков и молодежи в опасные увлечения (зацепинг) и вандализма на объектах железнодорожного транспорта | ежеквартально | НЛ УМВДт | |
Задача 8: Развитие информационно-аналитического и организационно-методического обеспечения муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||
8.1 | Обеспечение деятельности муниципальных КДНиЗП информационно-методическими материалами | 2026-2029 | КДНиЗП города | |
8.2 | Организация и проведение совещаний по практике применения административного законодательства в отношении несовершеннолетних и их законных представителей | 2026-2029 | КДНиЗП города, УМВД (по согласованию) | |
8.3 | Организация, проведение и участие в конференциях, семинарах, работе «круглых столов» по вопросам, входящим в компетенцию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | 2026-2029 | КДНиЗП города, ОСП | |
8.4 | Взаимодействие муниципальных учреждений культуры с КДНиЗП районов по подготовке проектов, методических разработок по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2026-2029 | ДК, муниципальные библиотеки города, КДНиЗП районов | |
8.5 | Проведение ежегодных обучающих семинаров с сотрудниками муниципальных образовательных организаций города Нижнего Новгорода по вопросам первичной, вторичной и третичной профилактики употребления психоактивных веществ несовершеннолетними | ежегодно | ДО, ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию) | |
8.6 | Обеспечение сотрудников муниципальных образовательных организаций города Нижнего Новгорода методическими материалами по профилактики по мере их подготовки | по мере поступления | ДО, ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию) | |
8.7 | Информирование населения города об ОСП, действующих на территории города, о режиме их работы, местах и часах приёма граждан, контактных телефонах, телефонах «Горячей линии» и телефонов доверия | 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ОСП, УМВД (по согласованию), ДИП | |
8.8 | Предоставление информации по профилактике детского травматизма на объектах железнодорожного транспорта | ежеквартально
| НЛ УМВДт | |
8.9 | Предоставление видеороликов (фильмов), буклетов для проведения мероприятий по профилактике детского травматизма на объектах железнодорожного транспорта в учебных заведениях города | по мере поступления | НЛ УМВДт, ДО | |
8.10 | Сопровождение и обновление раздела «КДНиЗП» на официальном сайте города Нижнего Новгорода и на сайтах администраций районов города | 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов | |
8.11 | Организация взаимодействия со СМИ по информированию о деятельности ОСП по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике распространения вредных привычек среди молодежи, пропаганде здорового образа жизни, о соблюдении законных прав и интересов несовершеннолетних | 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ОСП, УМВД (по согласованию) | |
Задача 9: Организация профилактической работы по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних: | ||||
9.1 | Участие в проведении совместных обучающих зональных семинаров, организованных Роскомнадзором для специалистов, обеспечивающих деятельность КДНиЗП районов, педагогических работников общеобразовательных организаций города по безопасному использованию информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | 2026-2029 | КДНиЗП города | |
9.2 | Мониторинг состояния работы по профилактике суицида в общеобразовательных организациях города | 2026-2029 | ДО | |
9.3 | Мониторинг случаев суицидов на территории города Нижнего Новгорода | ежеквартально | КДНиЗП города, | |
9.4 | Информирование КДНиЗП при Правительстве Нижегородской области о выявленных случаях суицидов несовершеннолетних | ежеквартально | КДНиЗП города | |
9.5 | Взаимодействие с органами прокуратуры города Нижнего Новгорода и Роскомнадзором в части активизации деятельности по блокировке и удалению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайтов, направленных на пропаганду суицидов несовершеннолетних | 2026-2029 | КДНиЗП города КДНиЗП районов | |
9.6 | Распространение среди родителей памяток с информацией по ознакомлению с признаками и ранними проявлениями у детей суицидальных настроений, приемами профилактики и предупреждения суицидальных поступков, разработанные Министерством социальной политики Нижегородской области | 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов, ДО, ДК, ДФКиС | |
9.7 | В рамках проведения летней оздоровительной кампании организовать проведение информационно-просветительской работы с родителями (иными законными представителями), направленной на профилактику, предупреждение неисполнения родителями (иными законными представителями) их обязанностей по воспитанию детей, обучение правилам поведения в кризисных ситуациях, а также профилактику суицидального поведения несовершеннолетних | 2026-2029 | КДНиЗП города, КДНиЗП районов города, ОСП | |
9.8 | Внедрить в общеобразовательных организациях систему занятий, разработанных Роскомнадзором и министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, направленных на формирование медиаграмотности у несовершеннолетних | 2026-2029 | ДО | |
9.9 | Работа городского ресурсного центра по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленного на профилактику асоциального поведения обучающихся и развитие навыков безопасного поведения обучающихся в сети-Интернет на базе (МБОУ «Школа №69») | 2026-2029 | ДО | |
9.10 | Работа городского ресурсного центра духовно-нравственного воспитания и гражданского образования на базе МАОУ СОШ 187, направленного на организацию работы по профилактике детских суицидов | 2026-2029 | ДО | |
Задача 10. Организация работы по гражданско-патриотическому воспитанию несовершеннолетних | ||||
10.1 | Проведение ежегодных мероприятий направленных на патриотическое воспитание обучающихся | ежегодно | ДО | |
10.2 | Проведение историко-патриотических игр проекта «Битва за Нижний» для молодежи города Нижнего Новгорода | 2026-2029
| ДСКиМП | |
10.3 | Проведение патриотических фестивалей «Молодые патриоты» в образовательных учреждениях города Нижний Новгород | 2026-2029
| ДСКиМП | |
10.4 | Проведение в учреждениях культуры мероприятий направленных на гражданско-патриотическое воспитание несовершеннолетних | 2026-2029
| ДК, детские муниципальные библиотека | |
10.5 | Проведение Центром военно-патриотического воспитания города гражданско-патриотических мероприятий на территории города Нижнего Новгорода | 2026-2029 по отдельному графику | Центр военно-патриотического воспитания города | |
Принятые сокращения в Плане:
КДНиЗП города – муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода;
КДНиЗП районов - муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города Нижнего Новгорода, муниципальная комиссия при администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
ДО – департамент образования администрации города Нижнего Новгорода;
ДК – департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода;
МОДЦ - муниципальные общественно-досуговые центры;
МКУК ЦБС – муниципальное учреждение культуры Центральная библиотечная система;
ДФКиС – департамент физической культуры и спорта администрации города Нижнего Новгорода;
ДИП – департамент информационной политики администрации города Нижнего Новгорода;
ДСП – департамент по социальной политике администрации города Нижнего Новгорода;
ДСКиМП – департамент социальных коммуникаций и молодежной политики администрации города Нижнего Новгорода;
РУО – управление образования администраций районов города Нижнего Новгорода;
ГКУ НЦЗН – государственное казенное учреждение «Нижегородский центр занятости населения»;
УМВД – Управление Министерства внутренних дел России по городу Нижнему Новгороду;
НЛ УМВДт – Нижегородское линейное Управление Министерства внутренних дел России на транспорте;
ФКУ УИИ – филиалы по городу Нижнему Новгороду Федерального казенного учреждения «Уголовно исполнительной инспекции» ГУФСИН России по Нижегородской области;
ГБУЗ НО «НОНД» - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Нижегородский областной наркологический диспансер»;
СФ «Право на жизнь» - социальный фонд «Право на жизнь»;
ОСП - органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
ПАВ – психоактивные вещества.