Памятка для граждан и организаций «Три цвета угрозы»

Начало XXI века отмечено появлением новой, чудовищной и бесчеловечной угрозы обществу, жизни и здоровью людей. Эта угроза – терроризм.

Терроризм превратился в одно из наиболее опасных преступных деяний. Последствия террористических актов чудовищны: массовые человеческие жертвы, масштабные разрушения материальных и духовных ценностей, недоверие, а порой и вражда между социальными и национальными группами.

Осуществляя насилие для достижения устрашения, «наводя страх», террористы не всегда озвучивают определённые цели и чёткие формулировки, как, например, при террористических актах в Беслане, в московском метро, при подрыве «Невского экспресса».

Трагические события захвата 1200 заложников, более половины из которых – дети, прошедшие в сентябре 2004 года в школе города Беслан (Северная Осетия), показали крайнюю жестокость террористов. Не политические деятели, а обычные граждане, даже дети всё чаще становятся объектом террористических актов.

В этом – главная особенность современного террора: террористы оценивают эффективность своих бесчеловечных деяний не по статусу жертв, а по их количеству.

Считая обеспечение безопасности личности, общества и государства своими основными задачами, органы государственной власти принимают необходимые меры для борьбы с терроризмом.

Важным документом, направленным на совершенствование антитеррористической защищённости и своевременное информирование населения о возникновении угрозы террористического акта, является Указ № 851, под писанный Президентом России Владимиром Путиным 14 июня 2012 года.

Данный Указ вводит порядок установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Уровни террористической опасности, устанавливаемые на отдельных участках территории России или на конкретных объектах, обозначаются синим, жёлтым и красным цветами:

- «СИНИЙ» – повышенный уровень террористической опасности;

- «ЖЕЛТЫЙ» – высокий уровень террористической опасности;

- «КРАСНЫЙ» – критический уровень террористической опасности.

Правом принимать решение об установлении, изменении или отмене уровня террористической опасности, о сроках и границах, на которые он устанавливается, обладают председатель Национального антитеррористического комитета Российской Федерации и председатели Антитеррористических комиссий субъектов Российской Федерации.

Указ Президента России предусматривает незамедлительное обнародование информации о террористической угрозе, в том числе через средства массовой информации. Меры, предпринимаемые органами власти и соответствующими структурами для обеспечения безопасности личности, общества и государства в условиях террористической угрозы, не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина.

 

УРОВНИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ

 

Повышенный («СИНИЙ») уровень террористической опасности устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта.

При получении информации о введении (установлении) ПОВЫШЕННОГО («синего») уровня террористической опасности следует:

- убедиться, что об угрозе проинформированы члены семьи, близкие, при необходимости назначить время и место встречи;

- не поддаваться панике;

- убедиться в том, что при себе имеются документы, удостоверяющие личность;

- обращать внимание на подозрительных людей, предметы;

- сообщать обо всём подозрительном сотрудникам правоохранительных органов;

- не трогать, не вскрывать обнаруженные (в том числе в общественном транспорте) вещи, предметы;

- зафиксировать время и обстоятельства их обнаружения;

- постараться сделать всё возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;

- сообщить о находке сотрудникам правоохранительных органов, охранного предприятия, представителю администрации объекта либо водителю;

- дождаться прибытия сотрудников правоохранительных органов, помните Вы – важный свидетель!;

- не принимать от незнакомцев сумки, какие-либо предметы;

- не оставлять свои вещи, багаж без присмотра;

- при нахождении в помещении, месте массового пребывания граждан – избегать пребывания в толпе, определить, где находятся выходы и подходы к ним;

- если вы получили информацию, находясь дома, необходимо проверить, закрыты ли входы в подвалы и на чердаки, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов.

Важно знать, при повышенном («СИНЕМ») уровне террористической опасности ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:

- выставление на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, местах проведения публичных и массовых мероприятий, в других общественных местах усиленных патрулей;

- усиление контроля в ходе досмотровых мероприятий в аэропортах, морских и речных портах, на объектах метрополитена, железнодорожных вокзалах и автовокзалах с использованием специальных технических средств;

- проведение проверки осмотров объектов инфраструктуры, теплопроводов, газопроводов, газораспределительных станций, энергетических систем в целях выявления возможных мест закладки взрывных устройств;

- проведение инженерно-технической разведки основных маршрутов передвижения участников публичных и массовых мероприятий, обследование потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан в целях обнаружения и обезвреживания взрывных устройств.

Высокий («ЖЕЛТЫЙ») уровень террористической опасности устанавливается при наличии подтверждённой информации о реальной возможности совершения террористического акта.

При получении информации о введении (установлении) высокого («ЖЕЛТОГО») уровня террористической опасности, следует выполнять те же действия, что и при установлении повышенного («синего») уровня, а также:

- на случай (вероятной) эвакуации взять с собой набор предметов первой необходимости и документов;

- при необходимости оказать помощь в эвакуации пожилым и больным людям;

- если вы получили информацию, находясь дома, необходимо отключить электричество, газ и воду;

- организовать дежурство жильцов по дому; - укрепить и опечатать подвалы и чердаки;

- если вы получили информацию, находясь в помещении, необходимо убедиться в возможности приблизиться к запасным (аварийным) выходам;

- избегать больших скоплений людей;

- оказавшись в толпе, позволить ей нести вас, не пытаясь выбраться; - при возникновении паники стараться сохранять спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.

Важно знать, при высоком («ЖЕЛТОМ») уровне террористической опасности (наряду с мерами, принимаемыми при установлении повышенного («синего») уровня террористической опасности ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:

- усиление контроля соблюдения гражданами РФ, в том числе должностными лицами, порядка регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ по месту жительства в пределах участка территории, на котором установлен уровень террористической опасности, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания, въезда, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;

- проверка готовности персонала и подразделений потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, и отработка их возможных действий по пресечению террористического акта и спасению людей;

Критический («КРАСНЫЙ») уровень террористической опасности устанавливается при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

При получении информации о введении (установлении) критического («КРАСНОГО») уровня террористической опасности, гражданину следует выполнять те же действия, что и при установлении высокого («жёлтого») уровня, а также:

- в случае активизации сил безопасности – не проявлять любопытства, не приближаться, не бежать (вас могут принять) за противника;

- при взрыве, начале стрельбы немедленно лечь на землю (по возможности использовать укрытие: бордюр, машина и др.), прикрыть голову руками;

- принять меры по спасению детей, при необходимости прикрыть их своим телом;

- если взрыв или стрельба застали вас дома – укрыться в ванной комнате (кладовой, ином закрытом помещении), лечь на пол (находиться в помещениях, имеющих окна опасно из-за возможного рикошета);

- оказавшись в толпе, не наклоняться, не поднимать уроненное, стараться оставаться на ногах, если давка приняла угрожающий характер, избавиться от любой ноши;

- попав в переполненное людьми помещение, двигаться к выходам, в т.ч. аварийным;

- в покинутое помещение возвращаться только по получении разрешения ответственных лиц;

- если вы оказались в захваченном террористами автобусе (троллейбусе, трамвае), не привлекать к себе их внимание:

- осмотреть салон, отметить места возможного укрытия; - успокоиться, попытаться отвлечься от происходящего (читать, разгадывать кроссворд);

- снять и убрать (спрятать) ювелирные украшения, мобильный телефон, фотоаппарат; не смотреть в глаза террористам; не передвигаться по салону;

- не реагировать на провокационное или вызывающее поведение террористов, женщинам желательно прикрыть ноги;

- если спецслужбы (полиция) предпримут попытку штурма – ложиться на пол между креслами, оставаться там до конца штурма;

- после освобождения (по команде руководителя штурмовавшего подразделения) немедленно покинуть автобус (троллейбус, трамвай), т.к. не исключена возможность его предварительного минирования;

Если Вы оказались в заложниках:

- не допускать действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия;

- переносить лишения, оскорбления и унижения; не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;

- выполнять требования террористов, не возражать им, не рисковать – прежде чем что-либо сделать (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.) спросить разрешения;

- если вы ранены, постараться не двигаться: этим вы предотвратите дополнительную потерю крови;

- при (в процессе) освобождении лежать на полу лицом вниз, закрыв голову руками, не двигаться;

- в случае взрыва, пожара не пользоваться лифтом;

- сохранять спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.

Важно знать при критическом («КРАСНОМ») уровне террористической опасности (наряду с мерами, применяемыми при введении повышенного («синего») и высокого («жёлтого») уровней террористической опасности) ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:

- приведение в состояние готовности группировки сил и средств, созданной для проведения контртеррористической операции (КТО);

- перевод соответствующих медицинских организаций в режим чрезвычайной ситуации;

- усиление охраны наиболее вероятных объектов террористических посягательств;

- создание пунктов временного размещения людей, удалённых с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции, обеспечение их питанием и одеждой;

- принятие неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействие бесперебойной работе спасательных служб;

- приведение в состояние готовности: транспортных средств – к эвакуации людей, медицинских организаций к приёму лиц, которым в результате террористического акта может быть причинён физический и моральный ущерб, центров экстренной психологической помощи – к работе с пострадавшими и их родственниками;

- усиление контроля за передвижением транспортных средств через административные границы субъекта РФ, на территории которого установлен уровень террористической опасности, проведение досмотра транспортных средств с применением технических средств обнаружения оружия и взрывчатых веществ.

ПОМНИТЕ: ВАША ЦЕЛЬ – ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ. ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВА – СОХРАНИТЬ ВАШУ ЖИЗНЬ И ОБЕСПЕЧИТЬ БЕЗОПАСНОСТЬ.

Городская антитеррористическая комиссия города Нижнего Новгорода надеется, что данная памятка поможет вам точно представлять своё поведение и действия в условиях установления уровней террористической опасности.