АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887, статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии в целях возмещения затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и (или) общественных территорий в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» 2018 – 2022 годы.

2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Герасименко А.А.

Глава города В.А.Панов

Р.Н.Ухабин 433 02 33

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города

от 25.06.2018 № 1532

(в редакции постановления администрации города Нижнего Новгорода от 19.11.2018 № 3202)

ПОРЯДОК

предоставления субсидии в целях возмещения затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и (или) общественных территорий в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2018 – 2022 годы

(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру предоставления из бюджета города Нижнего Новгорода субсидий на возмещение затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и (или) общественных территорий в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2018 – 2022 годы (далее - Программа), требования к отчетности, к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей, порядка предоставления и ответственности за их нарушение.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

дизайн-проект - описание проекта благоустройства соответствующей дворовой и (или) общественной территории, включающее текстовую часть в виде пояснительной записки с указанием концепции проекта и графическую часть в виде схемы размещения элементов благоустройства, содержащей визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению, на выполнение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовой и (или) общественной территории;

заинтересованные лица - собственники зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой и (или) общественной территории, подлежащей обеспечению освещением;

заявитель - получатель субсидии - представитель собственника (правообладателя) сооружений, расположенных в границах дворовой и (или) общественной территории, подлежащей обеспечению освещением;

общественная территория - территория города Нижнего Новгорода функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории);

установки уличного освещения - осветительные приборы, устройства крепления осветительных приборов и воздушных линий, включая опоры, кронштейны, тросовые растяжки, траверсы, используемые для освещения магистралей, улиц, дорог, дорожных сооружений, мостов, внутриквартальных территорий, садов, парков, скверов Нижнего Новгорода, находящиеся в муниципальной собственности и переданные на каком-либо праве правообладателям;

ремонт установок уличного освещения Нижнего Новгорода – комплекс работ и мероприятия по восстановлению исправности, работоспособности, ресурса, по устранению физического и морального износа электрических сетей и установок уличного освещения и предусматривающие замену и (или) восстановление их конструктивных элементов (далее - ремонт);

перечень работ минимальный - перечень работ по ремонту системы освещения дворовых и общественных территорий, включающий установку опор освещений;

перечень работ дополнительный - перечень работ по ремонту системы освещения дворовых и (или) общественных территорий, включающий ремонт и замену светильников, энергоснабжающих кабелей и устройств наружного освещения.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств города Нижнего Новгорода на предоставление субсидий в целях возмещения затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и (или) общественных территорий в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2018 – 2022 годы (далее - субсидия), в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Нижнего Новгорода на текущий финансовый год по разделу «Благоустройство», является департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент).

1.4. Настоящий Порядок распространяется на собственников (правообладателей) сооружений, расположенных в границах дворовых и (или) общественных территорий, подлежащих ремонту в целях обеспечения освещением города Нижнего Новгорода, заявителей - получателей субсидии.

1.5. Субсидии заявителям - получателям субсидий предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с проведением ремонтных работ по обеспечению освещением дворовых и (или) общественных территорий города Нижнего Новгорода, включенных в программу, для создания наиболее благоприятных условий проживания жителей города Нижнего Новгорода. Субсидия предоставляется в текущем финансовом году, в котором производились работы.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий заявителям - получателям субсидии осуществляется при:

2.1.1. Принятии решения заинтересованными лицами о благоустройстве дворовой и (или) общественной территории.

2.1.2. Включении дворовой и (или) общественной территории в программу.

2.1.3. Представлении заявителем - получателем субсидии заявки на получение субсидии в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.1.4. Проведении мероприятий по ремонту в целях обеспечения освещением дворовых и (или) общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов, маломобильных и других групп населения.

2.2. Требования, которым должны соответствовать заявители - получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

заявители - получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

заявители - получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

заявители - получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка;

заявители - получатели субсидий не должны иметь задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

заявители - получатели субсидий не должны иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет города Нижнего Новгорода субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед бюджетом города Нижнего Новгорода.

2.3. Субсидии предоставляются на проведение ремонтных работ в целях обеспечения освещения дворовых и (или) общественных территорий исходя из локального и сводного сметных расчетов на выполнение работ, входящих в состав минимального и дополнительного перечней таких работ. Срок предоставления субсидии - до 31 декабря текущего финансового года, в котором производились работы.

Локальные и сводные сметные расчеты должны быть согласованы ГБУ НО «Нижегородсмета» и департаментом экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода (далее – департамент экономического развития) в случае, если стоимость работ превышает 100 тысяч рублей.

2.4. При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, заявителям - получателям субсидии обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидий, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

2.5. Субсидия возвращается в полном объеме путем перечисления денежных средств на лицевой счет департамента в следующих случаях:

банкротства, реорганизации или прекращения деятельности заявителя - получателя субсидии;

нарушения заявителем - получателем субсидии порядка, целей, условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком;

неисполнения или ненадлежащего исполнение заявителем - получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

2.6. Для предоставления субсидии заявитель - получатель субсидии, не позднее 30 дней до окончания текущего финансового года в котором производились работы, представляет в департамент заявку по форме приложения № 1 к настоящему Порядку.

2.7. К заявке прилагаются следующие документы:

2.7.1. Копии учредительных документов заявителя - получателя субсидии, заверенные в установленном порядке руководителем, включающие:

копию устава заявителя - получателя субсидии;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

копию документа, подтверждающего назначение руководителя заявителя - получателя субсидии, либо документа подтверждающего полномочия представителя заявителя.

2.7.2. Локальные и сводные сметные расчеты на выполнение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовой и (или) общественной территории, согласованные ГБУ НО «Нижегородсмета».

Департамент для согласования локальных, сводных сметных расчетов направляет в департамент экономического развития следующую документацию:

сметные расчеты в печатном виде, утвержденные получателем субсидии, согласованные ГБУ НО «Нижегородсмета»;

сметные расчеты в электронном виде в закрытом формате ПК «Гранд-Смета», ПК «Арос», ПК «WinABePC», ПК «Смета-RU» или открытом формате XML (при использовании сметной программы);

дефектную ведомость (ведомость объемов работ), утвержденную получателем субсидии;

пояснительную записку с обоснованием усложняющих условий производства работ;

прайс-листы на материалы (оборудование, услуги), принятые в текущих ценах (при наличии на них ссылки в сметной документации).

Срок согласования сметных расчетов департаментом экономического с момента получения полного комплекта документов составляет:

10 рабочих дней – с объемом сметного расчета не более 5 листов формата А4;

15 рабочих дней – с объемом сметного расчета более 5 листов формата Ф4;

30 рабочих дней – с объемом сметного расчета более 100 листов формата А4.

Департамент экономического развития отказывает в согласовании сметной документации в случае непредоставления, предоставления не в полном объеме вышеуказанных документов или при наличии замечаний к сметным расчетам.

При положительном согласовании сметной документации департаментом экономического развития результатом проверки является письмо департамента экономического развития.

При отказе в согласовании сметной документации департаментом экономического развития составляется акт проверки сметной документации.

Департамент экономического развития осуществляет проверку сметной документации на предмет соответствия применяемых в ней расценок действующей на территории Нижегородской области сметно-нормативной базе в целях заключения договора на выполнение ремонтных работ по благоустройству дворовых территорий. После заключения договора ответственность за применяемые в сметной документации расценки несет заказчик.

2.7.3. Исключен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 19.11.2018 № 3202

2.7.4. Копия договора, заключенного с подрядными организациями на выполнение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовой и (или) общественной территории.

2.7.5. Отчет об использовании средств по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с приложением акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", подписанных заявителем - получателем субсидии, организациями, осуществившими выполнение работ.

2.7.6. Исключен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от от 19.11.2018 № 3202

2.8. Департамент обеспечивает прием документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.9. Основаниями для отказа заявителю - получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

2.9.1. Несоответствие, недостоверность представленных заявителем - получателем субсидии документов требованиям пункта 2.7 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов.

2.9.2. Несоответствие заявителя - получателя субсидии требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.9.3. Отсутствие дворовой и (или) общественной территории в программе «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2018 – 2022 годы.

2.9.4. Отказ в предоставлении субсидии по иным основаниям не допускается.

2.10. Департамент рассматривает принятые заявки в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки и в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии заключает с заявителем - получателем субсидии соглашение по типовой форме, утвержденной приказом департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2017 № 46 (далее - соглашение).

При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 3 рабочих дней направляет заявителю - получателю субсидии уведомление с указанием причины отказа заказным письмом с уведомлением о вручении или лично под роспись уполномоченному лицу.

Заявитель - получатель субсидии вправе повторно подать заявку после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии. Срок повторной подачи заявки – не позднее 30 дней до окончания текущего финансового года, в котором производились работы.

2.11. Департамент должен перечислить субсидию на счет, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, не позднее 10-го рабочего дня после принятия им по результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 Порядка, решения о перечислении субсидии на расчетный счет, открытый получателем в кредитной организации (решение о перечисление субсидии выражается в подписании соглашения по форме, утвержденной приказом департамента финансов администрации г.Н.Новгорода от 05.04.2017 № 46).

2.12. Возмещению подлежат затраты получателя субсидии по следующим направлениям:

затраты на подготовку проектной документации для проведения капитального ремонта;

затраты на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта в ГБУ НО «Нижегородсмета»;

затраты на проведение работ по капитальному ремонту;

затраты на оплату технологического подключения (присоединения) электрических сетей и установок уличного освещения к сетям инженерно-технического обеспечения;

затраты на оплату услуг по осуществлению авторского надзора;

затраты на оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений;

сумма налога на добавленную стоимость, предъявленная исполнителем работ, услуг получателю субсидии в связи с реализацией работ, предоставлением услуг по вышеуказанным направлениям затрат.

2.13. Общий размер и порядок расчета размера субсидии определяется по следующей формуле:

С = Зпр + Зэ + Зкр + Зтп + Зан +Ззн + НДС,

где:

С - предельный размер субсидии;

Зпр - предельный размер возмещения затрат на подготовку проектной документации на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и (или) общественных территорий в рамках программы, определенных на основании сметных расчетов, согласованных ГБУ НО «Нижегородсмета» и департаментом экономического развития;

Зэ - предельный размер возмещения затрат на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, определенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», постановлением Правительства Нижегородской области от 30.01.2008 № 22 «О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области»;

Зкр - предельный размер возмещения затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и (или) общественных территорий в рамках программы, определенных в соответствии со сметными расчетами, согласованными ГБУ НО «Нижегородсмета» и департаментом экономического развития;

Зтп - предельный размер возмещения затрат на оплату технологического подключения (присоединения) электрических сетей и установок уличного освещения к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных в соответствии с необходимым объемом присоединяемой мощности и тарифом на подключение (платой за подключение);

Зан - предельный размер возмещения затрат на оплату услуг по осуществлению авторского надзора за выполнением ремонтных работ, определенных в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 № 15/1;

Ззн – предельный размер возмещения затрат на оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений;

НДС - налог на добавленную стоимость, предъявленный исполнителем работ, услуг получателю субсидии в связи с реализацией работ, предоставлением услуг по вышеуказанным направлениям затрат, определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Требования к отчетности

3.1. В течение 15 рабочих дней со дня получения субсидии заявитель-получатель представляет в департамент отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

К отчету прилагаются:

копии платежных документов, подтверждающих оплату работ организациям, осуществившим выполнение работ;

оригинал(ы) акта(ов) сверки взаимных расчетов по выполненным работам по благоустройству придомовой территории между заявителем-получателем субсидии и ориганизацией(ями), осуществившей(ими) выполнение работ, и содержащий(е) информацию об отсутствии задолженности по указанным работам.

3.2. Департамент предоставляет в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода ежемесячный и годовой отчеты об использовании субсидии на обеспечение ремонтных работ по освещению дворовой и (или) общественной территории не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, использования предоставленной субсидии получателем субсидии осуществляют департамент, контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода и контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода.

4.2. В случаях нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии получателем субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных департаментом и (или) контрольно-ревизионным управлением администрации города Нижнего Новгорода, и (или) контрольно-счетной палатой города Нижнего Новгорода, департамент в течение трех рабочих дней направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением письменное требование об устранении нарушений в пятидневный срок со дня его получения.

4.3. В случае если получатель субсидии в срок, установленный в пункте 4.2 настоящего Порядка, не устранил выявленные нарушения, департамент в течение трех рабочих дней направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением письменное требование о возврате субсидии.

4.4. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в полном объеме в течение пяти рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на лицевой счет департамента.

4.5. В случае нарушения срока, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего Порядка, получатель субсидии выплачивает на лицевой счет департамента пени в размере 0,1% от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки возврата субсидии.

4.6. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидии ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Порядку

Директору департамента благоустройства и

дорожного хозяйства администрации города

Нижнего Новгорода

от кого ________________________________

(наименование организации)

________________________________________

(юридический адрес)

Заявка

на получение субсидии

Прошу предоставить субсидию в размере

____________________________________________________________________

(цифрами и прописью)

в целях возмещения затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовой и (или) общественной территории:

________________________________________________________________________

(адрес)

Подтверждаю, что заявитель - получатель субсидии _____________________:

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами в целях возмещения затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и общественных территорий в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2018 – 2022 годы;

не имеет задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченную задолженность по возврату в бюджет города Нижнего Новгорода субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед бюджетом города Нижнего Новгорода.

Приложение: документы в соответствии с пунктом 2.7 Порядка предоставления субсидии в целях возмещения затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и общественных территорий в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2018 – 2022 годы.

Заявитель - получатель субсидии

____________________/_________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Дата подачи заявки ______________________________

Приложение № 2

к Порядку

ОТЧЕТ

об использовании средств

по состоянию на "___" __________ 20__ г.

Получатель: ______________________________

Соглашение от __________ № __________

Единица измерения: руб.

Приложение: количество документов ________________________________

Руководитель _________________________________________

(или уполномоченное лицо - при (подпись, Ф.И.О.)

непосредственном управлении)

Главный бухгалтер _________________________________________

М.П. (подпись, Ф.И.О.)

--------------------------------

X <*> Графа не заполняется.