АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.07.2012
№ 3113
|
|
|
|
|
Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов» |
||
В соответствии с
Федеральным законом
от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации», статьей 43
Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить
прилагаемый административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Освобождение территории города Нижнего
Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов».
2. Департаменту
общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода
(Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах
массовой информации.
3. Департаменту
правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.)
обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте
муниципального образования в сети Интернет.
4. Контроль за
исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города
Нижнего Новгорода Привалова В.В.
|
Глава администрации города |
О.А.Кондрашов |
И.Н.Семашко
439 15 66
|
|
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 31.07.2012 № 3113 |
Административный
регламент администрации города Нижнего
Новгорода
по исполнению
муниципальной функции «Освобождение
территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых
объектов»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент администрации
города Нижнего Новгорода по исполнению
муниципальной функции «Освобождение
территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых
объектов» (далее – Регламент,
Муниципальная функция) разработан в целях повышения качества исполнения
муниципальной функции, определяет требования, сроки и последовательность действий
(Административных процедур) при осуществлении данной функции.
1.2. Исполнение муниципальной
функции осуществляется в соответствии
с:
Конституцией
Российской Федерации («Российская газета», от 25.12.1993 №237);
частью первой Гражданского кодекса
Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-Ф3 («Российская газета», от
08.12.1994 №№ 238-239);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», от 31.12.2001 № 256);
Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» («Российская газета»,
от 30.12.2009 № 253);
Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях от
20.05.2003 № 34-З («Правовая среда», №18-19(464-465), (приложение к газете «Нижегородские
новости», №93(2785), 28.05.2003);
Уставом города Нижнего
Новгорода («Нижегородский рабочий», № 234/15894 от 30.12.2005);
постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2005 № 55
«Об утверждении Положения о процедурных вопросах, связанных с освобождением
земельных участков от незаконно возведенных временных объектов на территории
города Нижнего Новгорода» («Нижегородский рабочий», № 184 от 12.10.2005, № 203
от 09.11.2005);
постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 28.05.1999 № 22
«О Положении о Муниципальной имущественной казне города Нижнего Новгорода,
порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим
Муниципальную имущественную казну города Нижнего Новгорода» («Нижегородский
рабочий», № 110 от 19.06.1999).
1.3. Настоящий Регламент основан на принципах открытости и доступности информации, а также законности решений о демонтаже и перемещении незаконно размещенных движимых нестационарных торговых объектов и обязателен для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами независимо от организационно – правовой формы и формы собственности.
1.4. Настоящий Регламент устанавливает порядок выявления, учета, демонтажа, перемещения, хранения и возврата собственнику незаконно размещенных нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, собственности Нижегородской области или федеральной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности.
1.5. Незаконно размещенный нестационарный торговый объект – это движимое имущество, расположенное на соответствующей территории (недвижимом имуществе), указанной (указанном) в пункте 1.4 настоящего Регламента, право на размещение которого не предоставлялось либо прекращено (далее - Самовольный объект).
1.6. В целях настоящего Регламента под движимым имуществом подразумеваются нестационарные торговые объекты.
1.7. Действие Регламента не распространяется на нестационарные торговые объекты, нарушающие требования действующих договоров на размещение объектов, а также на недвижимое имущество.
1.8.1.
Муниципальная функция исполняется Муниципальным казенным учреждением «Управление по организации работы
объектов мелкорозничной сети и парковок города Нижнего Новгорода» (далее - МКУ
«УМСиП»).
1.8.2. Выполнение Административных процедур в
администрации города Нижнего Новгорода осуществляется муниципальными служащими департамента
экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города
Нижнего Новгорода (далее – департамент экономического развития),
департамента общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент
общественных отношений), территориальных органов администрации города
Нижнего Новгорода - администраций районов города Нижнего Новгорода (далее –
администрация района), управления административно-технического контроля администрации города Нижнего Новгорода (далее
- УАТК), должностными лицами МКУ
«УМСиП» в соответствии с их должностными инструкциями и настоящим Регламентом.
1.9. Муниципальная
функция включает в себя следующие Административные процедуры:
1.9.1. Выявление предполагаемого Самовольного объекта.
1.9.2. Действия, направленные на обеспечение
добровольного вывоза собственником Самовольного объекта.
1.9.3. Установление лица, осуществившего
возведение Самовольного объекта.
1.9.4. Демонтаж, перемещение, хранение и возврат собственнику Самовольного
объекта.
1.9.5. Учет Самовольных
объектов.
2.
Административные процедуры
Описание
последовательности действий при осуществлении муниципальной функции.
2.1. Выявление предполагаемого Самовольного объекта (далее –
Процедура выявления).
2.1.1. Процедура
выявления подразделяется на:
2.1.1.1. Плановую,
проводимую на основании графика проведения Плановых процедур выявления предполагаемых Самовольных объектов на календарный
год (далее – График проведения Плановых процедур выявления, Плановая процедура
выявления).
2.1.1.2. Внеплановую, проводимую на основании полученного в письменной
форме:
обращения от отраслевых (функциональных) структурных подразделений и
территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода;
обращения от
контрольных, надзорных и правоохранительных органов, органов исполнительной
власти Нижегородской области;
заявления (обращения) гражданина, индивидуального
предпринимателя, юридического лица, чьи права и интересы затронуты
деятельностью Объекта (далее - Внеплановая процедура выявления).
При проведении
Процедур выявления в день и на месте обнаружения предполагаемого Самовольного
объекта на лицо, установившее предполагаемый Самовольный объект, не возлагаются
обязанности по предоставлению информации и выполнению требований.
2.1.2. Плановая процедура выявления.
2.1.2.1.
Плановые процедуры выявления организуются и проводятся Рабочими группами,
созданными администрациями районов города Нижнего Новгорода.
2.1.2.2.
Заместитель главы администрации района, отвечающий за создание условий для развития услуг
торговли (далее - Заместитель главы администрации района), в течение десяти рабочих дней с даты
утверждения Регламента, в отношении Схемы размещения нестационарных торговых
объектов на территории города в 2011- 2012 годах, и
до 10 декабря каждого года, организует подготовку и предоставление на утверждение главе администрации
района проектов следующих организационных
и планирующих документов:
распоряжение главы администрации района об утверждении состава Рабочей группы по проведению Процедуры
выявления предполагаемых Самовольных объектов
на территории района (далее – Распоряжение об утверждении состава Рабочей группы
района);
график проведения
Плановых процедур выявления предполагаемых Самовольных
объектов на календарный год.
2.1.2.3. Заместитель
главы администрации района при разработке Распоряжения об утверждении состава
Рабочей группы района и Графика проведения Плановых процедур выявления
руководствуется следующими критериями:
2.1.2.3.1. В состав Рабочей группы по
проведению Процедуры выявления предполагаемых Самовольных
объектов на территории района (далее - Рабочая группа района) включаются
следующие должностные лица: заместитель главы администрации района, должностное
лицо администрации района, а также, по согласованию, члены Рабочей группы района:
должностные лица УАТК, МКУ «УМСиП», надзорных, контролирующих и
правоохранительных органов.
Заместитель главы администрации района
является председателем Рабочей группы района.
Должностное лицо администрации района
является секретарем Рабочей группы района.
2.1.2.3.2. График
проведения Плановых процедур выявления составляется на календарный год и
предусматривает ежеквартальное обследование всей территории района города.
2.1.2.4. Глава администрации района в срок до
трех рабочих дней с момента предоставления проектов издает Распоряжение об
утверждении состава Рабочей группы района и Графика проведения Плановых
процедур выявления или возвращает их на доработку Заместителю главы
администрации района.
2.1.2.5. Заместитель главы администрации
района в течение одного рабочего дня дорабатывает возвращенный проект и
повторно представляет его главе администрации района.
2.1.2.6. Заместитель главы администрации района в
течение одного рабочего дня с момента издания Распоряжения об утверждении
состава Рабочей группы района и Графика проведения Плановых процедур выявления
главой администрации района направляет в адрес начальника отдела мониторинга потребительского рынка и
предпринимательства департамента экономического развития (далее – начальник
отдела мониторинга потребительского рынка) в бумажном виде копии:
Распоряжений об утверждении состава Рабочей группы района и Графика проведения
Плановых процедур выявления.
2.1.2.7. Секретарь рабочей группы района за пять рабочих дней до даты, установленной Графиком
проведения Плановых процедур выявления, направляет в адрес членов Рабочей
группы района телефонограмму об основании, времени, дате и месте сбора членов Рабочей
группы района.
2.1.2.8. Рабочая группа района проводит Процедуру выявления в день,
указанный в Графике проведения Плановых процедур выявления.
2.1.2.9. В день и на месте обнаружения
предполагаемого Самовольного объекта членами Рабочей группы района совершаются
следующие действия:
2.1.2.9.1. Секретарь
Рабочей группы района составляет Акт выявления предполагаемого Самовольного
объекта на территории города по форме приложения № 2 к настоящему Регламенту, к
которому прилагает схему размещения предполагаемого Самовольного объекта на
картографической подоснове с привязкой к стационарным зданиям (сооружениям)
(далее – Схема размещения) и фотографии, подтверждающие наличие предполагаемого
Самовольного объекта.
2.1.2.9.2. Председатель и члены Рабочей группы района подтверждают
своей подписью в Акте факт выявления предполагаемого
Самовольного объекта.
2.1.2.9.3. Сотрудник МКУ «УМСиП» в случае составления сотрудником ГУВД
по Нижегородской области протокола изъятия или в случае составления сотрудником
ОГИБДД УМВД России по городу Нижнему Новгороду протокола задержания предполагаемого Самовольного объекта организует перемещение
объекта, явившегося орудием совершения или предметом административного
правонарушения, в специально отведенное охраняемое место, в порядке,
предусмотренном действующим законодательством и настоящим Регламентом.
2.1.2.10. Председатель Рабочей группы района еженедельно по пятницам организует
направление в адрес начальника отдела мониторинга потребительского рынка на
e-mail: monpp@admgor.nnov.ru по форме
приложения № 3 к
настоящему Регламенту информацию обо всех административных процедурах,
проведенных в соответствии с подпунктом 2.1.2 Регламента за отчетную неделю.
2.1.3. Внеплановая процедура выявления.
2.1.3.1. Внеплановая процедура выявления организуется и проводится Рабочей группой,
созданной МКУ «УМСиП».
2.1.3.2. Директор МКУ «УМСиП» в
течение пяти рабочих дней с момента поступления информации, являющейся
основанием для проведения Внеплановой процедуры выявления:
2.1.3.2.1 Организует
утверждение своим приказом состава Рабочей группы. В состав Рабочей группы
включаются: председатель Рабочей группы, секретарь
Рабочей группы - должностные лица МКУ «УМСиП» и по
согласованию - должностное лицо УАТК.
2.1.3.2.2. Назначает место проведения Процедуры выявления, время и дату, которая составляет не более 10
рабочих дней со дня поступления обращения заявителя.
2.1.3.2.3. Дает письменное поручение должностным лицам МКУ «УМСиП» об участии в Процедуре выявления в качестве Председателя
и Секретаря Рабочей группы.
2.1.3.2.4. Организует направление в адрес начальника УАТК (за пять рабочих дней
до Процедуры выявления) в письменном виде информации об основании, времени,
дате и месте ее проведения.
2.1.3.3. Начальник УАТК
в течение двух рабочих дней со дня получения информации от директора МКУ «УМСиП» дает письменное поручение должностному
лицу УАТК об участии
в Процедуре выявления.
2.1.3.4. Рабочая группа проводит Процедуру выявления в день и
время, указанные в письменном поручении директора МКУ «УМСиП».
2.1.3.5. В случае и на месте выявления предполагаемого
Самовольного объекта:
2.1.3.5.1. Секретарь Рабочей группы составляет Акт выявления
предполагаемого Самовольного объекта на территории города по форме приложения №
2 к настоящему Регламенту, к которому
прилагает Схему размещения и фотографии, подтверждающие наличие предполагаемого Самовольного объекта.
2.1.3.5.2. Председатель и члены Рабочей группы подтверждают своей подписью
на бланке Акта факт выявления предполагаемого Самовольного
объекта.
2.1.3.6. Председатель Рабочей группы еженедельно по пятницам предоставляет
директору МКУ «УМСиП» информацию о результатах
Процедур выявления, проведенных за неделю, с приложением составленных Актов
выявления предполагаемых Самовольных объектов на территории города Нижнего
Новгорода и копий Протоколов об административных правонарушениях.
2.1.3.7. Директор МКУ «УМСиП» еженедельно
по пятницам организует:
2.1.3.7.1. Направление в адрес Заместителя главы администрации района,
на территории которого выявлен предполагаемый Самовольный
объект, информации в бумажном виде о результатах Внеплановой процедуры
выявления, с приложением: Акта выявления предполагаемого
Самовольного объекта, Схемы размещения и фотографии, подтверждающей наличие предполагаемого Самовольного объекта.
2.1.3.7.2. Направление в адрес начальника отдела мониторинга потребительского рынка
на e-mail: monpp@admgor.nnov.ru по форме
приложения № 3 к настоящему
Регламенту информации обо всех
Административных процедурах, проведенных в соответствии с подпунктом 2.1.3 за
отчетную неделю.
2.2. Действия,
направленные на обеспечение добровольного вывоза собственником Самовольного
объекта.
2.2.1. Председатель Рабочей группы района в
течение пяти рабочих дней с момента проведения Плановой процедуры выявления или
получения от МКУ «УМСиП» информации о результатах Внеплановой процедуры
выявления организует уточнение информации о наличии правовых оснований на
размещение предполагаемого Самовольного объекта путем:
анализа Схемы размещения нестационарных
торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода;
запроса и получения информации от отраслевых
(функциональных) структурных подразделений администрации города Нижнего
Новгорода, муниципальных учреждений, муниципальных предприятий;
запроса и получения в установленном порядке
информации от органов государственной власти, государственных учреждений;
размещения информации в средствах массовой
информации о выявленных предполагаемых
Самовольных объектах;
получения от физических и юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей сведений о праве размещения выявленного
предполагаемого Самовольного объекта.
2.2.2. Председатель Рабочей группы района в
течение пяти рабочих дней с момента подтверждении факта отсутствия правовых
оснований размещения движимого имущества:
2.2.2.1. Направляет в органы прокуратуры, а
также в органы и должностным лицам,
уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях,
сообщения с требованием о привлечении к административной ответственности лиц,
осуществивших незаконные действия, с приложением копий: Акта выявления
предполагаемого Самовольного объекта, Схемы размещения предполагаемого Самовольного объекта и фотографии,
подтверждающей наличие предполагаемого Самовольного объекта.
2.2.2.2. Обеспечивает размещение на предполагаемом
Самовольном объекте уведомления и направление заказного письма с уведомлением о
вручении с предложением о добровольном, в течение 14 календарных дней со дня,
следующего за днем после получения уведомления, вывозе своими силами и за свой
счет Самовольного объекта и выполнении благоустройства территории, на которой был установлен Самовольный
объект.
2.2.3. Председатель Рабочей группы района в
день, следующий за днем окончания установленного в уведомлении для
добровольного вывоза срока назначает дату (не более пяти рабочих дней) и
организует проведение Рабочей
группой района повторного обследования места, на котором был выявлен
Самовольный объект.
2.2.4. Рабочая группа района в течение 5 календарных дней проводит
повторное обследование, секретарь Рабочей группы района вносит в бланк
ранее составленного Акта выявления предполагаемого
Самовольного объекта информацию о добровольном вывозе (не вывозе) Самовольного
объекта и выполняет фотографии, подтверждающие наличие Самовольного объекта, размещает на Самовольном объекте повторное уведомление.
2.2.5. Председатель Рабочей группы района при
невыполнении предложения о добровольном вывозе объекта в указанный в повторном
уведомлении срок, в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока,
указанного в подпункте 2.2.2.2, обеспечивает:
2.2.5.1. Направление заказного письма с уведомлением о
вручении с предложением добровольно, в течение семи календарных дней с момента
получения повторного уведомления, вывезти объект, с указанием, что в случае
невывоза объекта в добровольном порядке перемещение объекта будет осуществлено
принудительно.
2.2.5.2. Разработку, согласование и
утверждение сметы расходов на демонтаж, перемещение и благоустройство
территории, на которой размещался Самовольный объект (далее - Смета расходов).
2.2.6. Председатель Рабочей группы района в
день окончания установленного в повторном уведомлении для добровольного вывоза
срока назначает дату (не более пяти рабочих дней со дня окончания срока,
указанного в подпункте 2.2.5.1) и организует проведение Рабочей группой района
контрольного обследования места, на котором был выявлен Самовольный объект.
2.2.7. Рабочая группа района в установленный
для контрольного обследования день
проводит контрольное обследование, секретарь Рабочей группы района вносит в
бланк ранее составленного Акта выявления предполагаемого
Самовольного объекта информацию о добровольном вывозе (не вывозе) Самовольного
объекта и выполняет фотографии, подтверждающие наличие Самовольного объекта.
2.2.8. Председатель Рабочей группы в течение пяти рабочих дней с
момента окончания срока, установленного в повторном уведомлении, в случае невыполнения
требования о добровольном вывозе Самовольного объекта:
2.2.8.1. Организует подготовку проекта распоряжения главы администрации
района города Нижнего Новгорода о демонтаже и
перемещении данного объекта, о признании объекта находкой (далее – проект
распоряжения о демонтаже и перемещении, признании объекта находкой),
включающего следующие положения:
о дате демонтажа и перемещения Самовольного объекта;
о необходимости составления акта о наличии имущества, находящегося в объекте,
и приема его на хранение;
об обеспечении передачи имущества его собственникам;
рекомендация ГУВД Нижегородской области по обеспечению общественной безопасности
в месте проведения процедуры сноса;
об источниках финансирования процедуры демонтажа и перемещения Самовольного
объекта.
2.2.8.2. Направляет проект распоряжения о демонтаже и перемещении,
признании объекта находкой главе администрации района на подписание.
2.2.9. Глава администрации района в срок до трех рабочих дней с момента
получения проекта распоряжения о демонтаже и перемещении, признании объекта находкой
в установленном порядке издает правовой акт главы администрации
района города Нижнего Новгорода о
демонтаже и перемещении Самовольного объекта, о
признании объекта находкой.
2.2.10. Председатель Рабочей группы еженедельно по пятницам направляет в адрес
начальника отдела мониторинга потребительского рынка на e-mail: monpp@admgor.nnov.ru по форме приложения № 3 к настоящему
Регламенту информацию обо всех административных процедурах, проведенных в
соответствии с подпунктом 2.2 Регламента за отчетную неделю.
2.3. Административная
процедура установления лица, осуществившего возведение Самовольного объекта.
2.3.1. Заместитель главы администрации района
в течение пяти рабочих дней со дня проведения Плановой процедуры выявления или
получения информации о результатах Внеплановой процедуры выявления, в
результате которых не было установлено лицо, являющееся владельцем Самовольного объекта, направляет в
адрес директора департамента общественных отношений обращение об опубликовании
информационного сообщения о найденном имуществе с предложением собственнику о
добровольном, в срок 14 календарных дней со дня опубликования, вывозе Самовольного
объекта.
2.3.2. Директор департамента общественных
отношений в срок до пяти рабочих дней с даты получения обращения заместителя
главы администрации района обеспечивает опубликование информационного сообщения
в официальном средстве массовой информации муниципального образования город
Нижний Новгород.
2.3.3. Заместитель главы администрации района еженедельно по пятницам направляет в адрес
начальника отдела мониторинга потребительского рынка на e-mail: monpp@admgor.nnov.ru по форме приложения № 3 к настоящему
Регламенту информацию
обо всех административных процедурах, проведенных в соответствии с пунктом 2.3 Регламента за отчетную неделю.
2.4. Административная
процедура демонтажа, перемещения, хранения и возврата собственнику Самовольного
объекта.
2.4.1. Демонтаж и перемещение Самовольного объекта, включая находящееся в нем имущество, осуществляется лицом, незаконно его
установившим, собственными силами и за счет собственных средств, с
последующим выполнением работ по восстановлению благоустройства земельного
участка, на котором размещался Самовольный объект.
2.4.2. Принудительное перемещение Самовольного объекта осуществляется
на основании распоряжения главы администрации района города Нижнего Новгорода о демонтаже и перемещении Самовольного
объекта, включая находящееся в нем имущество, на временное место хранения,
принятого по результатам Административной процедуры установления лица,
осуществившего возведение Самовольного объекта, в случае если не выявлено лицо,
являющееся собственником Самовольного объекта.
2.4.3. Заместитель главы
администрации района в течение десяти рабочих дней с момента окончания срока, установленного в
информационном сообщении, указанном в подпункте 2.3.1, в случае невыполнения
требования о добровольном вывозе Самовольного объекта, организует:
2.4.3.1. Разработку, согласование
и утверждение в соответствии с административным регламентом по оказанию
муниципальной услуги «Установление начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота)» сметы расходов по финансированию процедуры демонтажа и перемещения
Самовольного объекта.
2.4.3.2. Подготовку проекта распоряжения главы администрации района города
Нижнего Новгорода о признании Самовольного объекта находкой (найденное имущество),
демонтаже и перемещении Самовольного объекта, включая находящееся в нем
имущество, на место временного хранения, содержащего следующие положения:
о дате демонтажа и перемещения Самовольного объекта;
о необходимости составления акта о наличии имущества,
находящегося в объекте, и приема его на хранение;
об обеспечении передачи имущества его собственнику;
рекомендация ГУВД Нижегородской области по обеспечению
общественной безопасности в месте проведения Административной процедуры;
об источниках финансирования Административной процедуры демонтажа и перемещения Самовольного объекта.
2.4.3.3. Направляет проект распоряжения о демонтаже и перемещении
.Самовольного объекта на подписание главе
администрации района.
2.4.4. Глава администрации района издает в установленном порядке распоряжение главы администрации
района города Нижнего Новгорода о демонтаже и
перемещении Самовольного объекта.
2.4.5. Техническая подготовка и выполнение
принудительного демонтажа и перемещения
Самовольного объекта обеспечиваются:
2.4.5.1. При демонтаже и перемещении павильона или киоска – главой администрации
района города.
2.4.5.2. При перемещении передвижного объекта
нестационарной торговли - директором МКУ «УМСиП».
2.4.6.
Тарифы на услуги по перемещению и хранению МКУ «УМСиП» передвижных средств
нестационарной торговли устанавливаются в соответствии с Положением о порядке
принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений, утвержденным решением городской Думы города Нижнего Новгорода от
26.10.2011 № 146.
2.4.7. Глава администрации района за десять
рабочих дней до проведения Административной
процедуры перемещения Самовольного объекта:
2.4.7.1. Организует заключение в порядке,
установленном действующим законодательством, договора на проведение работ по демонтажу и перемещению Самовольного
объекта и благоустройству территории, на которой размещался Самовольный
объект (далее – Договор подряда).
2.4.7.2. Назначает день и время проведения Административной процедуры демонтажа и перемещения Самовольного
объекта.
2.4.7.3. Дает письменное поручение
Председателю Рабочей группы об организации Административной процедуры демонтажа
и перемещения Самовольного объекта.
2.4.8. Председатель Рабочей группы за пять
рабочих дней до дня проведения Административной
процедуры демонтажа и
перемещения Самовольного объекта дает письменное указание секретарю
Рабочей группы об ее организации.
2.4.9. Секретарь Рабочей группы
в день получения поручения об организации административной процедуры демонтажа
и перемещения Самовольного объекта направляет в адрес членов Рабочей
группы телефонограмму об основании, времени, дате и месте сбора членов Рабочей
группы, а также типе Самовольного объекта.
2.4.10. Члены Рабочей группы проводят Административную процедуру перемещения Самовольного объекта
(найденного имущества) в день, указанный в распоряжении главы администрации
района города Нижнего Новгорода о признании Самовольного
объекта находкой (найденное имущество), демонтаже и перемещении Самовольного
объекта, включая находящееся в нем имущество, на место временного хранения.
2.4.11. В день и на месте проведения Административной процедуры перемещения Самовольного объекта (найденного имущества) совершаются следующие действия:
2.4.11.1. Секретарь Рабочей группы составляет Акт демонтажа,
перемещения и передачи на
ответственное хранение Самовольного объекта согласно приложению № 4 к настоящему
Регламенту, в котором указывается дата, время начала и окончания мероприятий,
опись материальных ценностей, которые находись в Самовольном объекте.
2.4.11.2.
Должностные лица, участвующие в Административной процедуре перемещения объекта,
расписываются в Акте демонтажа, перемещения и передачи на ответственное
хранение Самовольного объекта за передачу имущества должностному лицу, осуществляющему
перемещение объекта.
2.4.11.3. Должностное лицо МКУ «УМСиП» после составления Акта демонтажа,
перемещения и передачи на ответственное хранение Самовольного объекта организует
перемещение передвижного нестационарного торгового Самовольного объекта в
специально отведенное охраняемое место.
2.4.11.4. Организация или индивидуальный предприниматель, заключивший
Договор подряда, после составления Акта демонтажа, перемещения и передачи на
ответственное хранение Самовольного объекта организует демонтаж и перемещение павильона или киоска в специально отведенное
охраняемое место.
2.4.11.5. В случае, если лицо, осуществившее
возведение Самовольного объекта присутствует при демонтаже, оно вправе
самостоятельно осуществить демонтаж и перемещение, что также фиксируется в Акте
демонтажа, перемещения и передачи на ответственное хранение Самовольного
объекта.
2.4.12.
Самовольный объект, включая находящееся в нем имущество, перемещается на место хранения Самовольных объектов и передаётся
по Акту демонтажа, перемещения и передачи на ответственное хранение
Самовольного объекта должностным лицом, осуществившим перемещение объекта
должностному лицу МКУ «УМСиП», уполномоченному на принятие объекта на хранение.
2.4.13. Председатель Рабочей группы в течение
двух рабочих дней со дня проведения Административной процедуры перемещения
Самовольного объекта направляет в адрес директора департамента общественных
отношений информационное сообщения о месте хранения перемещенного имущества и
контактных данных МКУ «УМСиП».
2.4.14. Директор департамента общественных
отношений в срок до пяти рабочих дней с даты получения информационного
сообщения обеспечивает его опубликование в официальном средстве массовой
информации муниципального образования город Нижний Новгород.
2.4.15. МКУ
«УМСиП» обеспечивает сохранность Самовольного объекта до передачи объекта
собственнику или в течение 6 месяцев, если собственник не установлен.
2.4.16. Для
возврата Самовольного объекта собственник
обращается к директору МКУ «УМСиП» с соответствующим заявлением, к которому
прилагаются правоустанавливающие документы на Самовольный объект, а также
находящееся в нем имущество.
2.4.17.
Директор МКУ «УМСиП» в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления указанного заявления:
2.4.17.1.
Рассматривает заявление о возврате объекта.
2.4.17.2.
Организует расчет суммы, подлежащей возмещению владельцем Самовольного объекта
(расходов, связанных с транспортировкой, хранением и демонтажем объекта,
возмещением затрат на восстановление благоустройства территории после вывоза
объекта).
2.4.17.3.
Предоставляет собственнику Самовольного объекта калькуляцию расходов и счета -
фактуры на оплату суммы, подлежащей возмещению в бюджет города Нижнего Новгорода.
2.4.17.4.
Предлагает оплатить сумму, подлежащую возмещению, в течение пяти рабочих дней.
2.4.18. В
случае отказа владельца Самовольного объекта возместить расходы, связанные с
демонтажем, транспортировкой и хранением объекта, затраты на восстановление благоустройства территории после
перемещения объекта, либо не поступления денежных средств в течение пяти
рабочих дней, указанных в подпункте 2.4.17.4, МКУ «УМСиП» обращается в суд с
иском к лицу, владельцу Самовольного объекта, о возмещении затрат.
2.4.19. Директор МКУ «УМСиП» не позднее двух рабочих дней после поступления
денежных средств от владельца Самовольного объекта, возмещающих расходы на демонтаж,
транспортировку и хранение объекта, затраты на восстановление благоустройства территории, дает письменное указание должностному лицу МКУ «УМСиП»
на передачу Самовольного объекта собственнику.
2.4.20. Должностное лицо МКУ «УМСиП» в день обращения собственника, но
не ранее получения поручения директора МКУ «УМСиП» возвращает объект собственнику
с составлением акта приема – передачи имущества по форме согласно приложению № 5
к настоящему Регламенту.
2.4.21. Директор МКУ «УМСиП» после окончания срока, установленного Гражданским
кодексом Российской Федерации для хранения найденного или бесхозного имущества,
обращается в адрес председателя комитета по управлению городским имуществом и
земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода для принятия имущества
в состав Муниципальной имущественной казны.
2.4.22.
Председатель Рабочей группы и директор МКУ «УМСиП» еженедельно по пятницам направляют в адрес начальника отдела мониторинга
потребительского рынка на e-mail: monpp@admgor.nnov.ru по форме
приложения № 3 к настоящему регламенту информацию обо всех административных
процедурах, проведенных в соответствии с пунктом 2.4 к настоящему
Регламенту.
2.5. Административная процедура учета
Самовольных объектов.
2.5.1. Учет Самовольных объектов осуществляется в Реестре самовольно установленных
на территории города Нижнего Новгорода нестационарных объектов потребительского
рынка (далее – Реестр).
2.5.2. Реестр формируется и ведется в
департаменте экономического развития начальником отдела мониторинга
потребительского рынка в электронном виде.
2.5.3. Начальник отдела мониторинга
потребительского рынка в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления
информации о проведенных в соответствии с настоящим Регламентом
Административных процедурах осуществляет корректировку Реестра.
2.5.4. В Реестре содержатся следующие
сведения:
место (адрес) и дата выявления Самовольного
объекта;
тип Самовольного объекта;
сведения о владельце Самовольного объекта,
включающие: наименование, юридический адрес, ИНН (для юридических лиц);
фамилия, имя, отчество, ИНН (для индивидуальных предпринимателей);
сведения о направлении уведомления о
демонтаже и перемещении Самовольного объекта в добровольном порядке;
сведения о мерах по выявлению лица,
самовольно установившего объект;
сведения о демонтаже и перемещении
Самовольного объекта (дата демонтажа и перемещения, специализированная
организация, осуществившая демонтаж);
место хранения Самовольного объекта (адрес);
сведения о фактах обращений в суд и принятых
судом решениях;
сведения о возмещении затрат, связанных с
демонтажем, перемещением и хранением
Самовольного объекта (дата, результат).
3.
Ответственность должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципальной
функции
Муниципальные служащие отраслевых (функциональных) структурных подразделений
и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, должностные
лица МКУ «УМСиП», участвующие в исполнении Муниципальной функции, несут персональную
ответственность за невыполнение Административных процедур Регламента, закрепленных
в их должностных инструкциях, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Нижегородской области и правовыми актами администрации города
Нижнего Новгорода.
4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции
4.1. Организации и
граждане вправе обжаловать действие по исполнению муниципальной функции и
решение, принятое по результатам рассмотрения их обращений, главе администрации
города, заместителям главы администрации города Нижнего Новгорода, директору МКУ «УМСиП», директору департамента
экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города
Нижнего Новгорода (Кремль, корп. 5, г. Нижний Новгород, 603082, тел. (831)
439-15-66, факс (831)
439-10-68, e-mail: depecon@admgor.nnov.ru).
4.2. Заявители имеют право обратится с жалобой лично или направить письменное
или в форме электронного документа обращение (жалобу).
Поступление жалобы является основанием для
начала проведения процедуры обжалования.
4.3. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке
указывает наименование органа, в который направляет обращение (жалобу), либо
фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность
соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее- при
наличии), либо наименование юридического лица (в случае обращения юридического
лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть
обращения (жалобы), ставит подпись и дату.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает
к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению
в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее- Федеральный закон
№ 59-ФЗ), а также настоящим Регламентом. В обращении заявитель в обязательном
порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес
электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного
документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной
форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и
материалы или их копии в письменной форме.
4.4. Обращение (жалоба), содержащие вопросы, решение которых не входит
в компетенцию органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со
дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу,
в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов,
с уведомлением лица, направившего обращение (жалобу), о переадресации обращения
(жалобы).
4.5. Письменное обращение (жалоба) подлежит регистрации в течение трех
дней с момента поступления.
4.6. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации
обращения (жалобы). В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,
предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, руководитель,
в адрес которого поступило обращение (жалоба), либо уполномоченное на то лицо
вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив
заявителя, направившего обращение (жалобу), о продлении срока рассмотрения.
4.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение
об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного
решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении (жалобе)
вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется
заявителю.
Ответ на жалобу, поступившую в орган или должностному лицу в форме электронного
документа, направляется заявителю по адресу электронной почты, указанному в обращении,
или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Лица, заинтересованные в осуществлении
муниципальной функции, имеют право на получение информации о действии
(бездействии) должностных лиц, ответственных за ее исполнение.
5. Показатели результативности деятельности отраслевых
(функциональных) структурных подразделений и территориальных органов,
участвующих в Административных процедурах
5.1. Для должностных лиц администраций районов города.
5.1.1. Уменьшение количества обращений граждан и организаций в администрацию
города Нижнего Новгорода по вопросам проблем, связанных с деятельностью Самовольных
объектов на территории района, в сравнении с предыдущим кварталом.
5.1.2. Уменьшение количества выявленных по результатам Внеплановых процедур
выявления Самовольных объектов на территории района, в сравнении с предыдущим
кварталом.
5.2. Для должностных лиц МКУ «УМСиП».
5.2.1. Количество перемещенных и принятых на временное хранение Самовольных
объектов.
5.2.2. Количество Самовольных объектов, принятых на временное хранение.
5.2.3. Сумма поступивших в бюджет города Нижнего Новгорода от собственников
Самовольных объектов денежных средств в счет затрат на демонтаж, перемещение,
хранение и восстановление благоустройства территории.
5.2.4. Сумма
поступивших в бюджет города Нижнего Новгорода денежных средств от собственников
Самовольных объектов на основании решений судов.
5.3. Для должностных лиц департамента экономического развития.
Уменьшение количества обращений граждан и организаций в администрацию
города Нижнего Новгорода по вопросам проблем, связанных с деятельностью Самовольных
объектов, в сравнении с предыдущим кварталом.
Приложение № 1
к Регламенту администрации города Нижнего
Новгорода по исполнению муниципальной
функции «Освобождение
территории города
Нижнего Новгорода от самовольных
нестационарных торговых
объектов»
Блок схема
общей структуры прохождения административных процедур
исполнения муниципальной функции «Освобождение
территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов»
Используемые
сокращения:
Процедура выявления – проведение процедуры выявления Самовольного нестационарного
торгового объекта.
Акт выявления
- акт выявления Самовольного
нестационарного торгового объекта.
Рабочая группа
- рабочая группа по проведению Процедуры выявления Самовольных объектов.
МКУ «УМСиП»
- муниципальное казенное
учреждение «Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети и
парковок города Нижнего Новгорода»
|
Издание
распоряжения главы администрации района города об утверждении состава Рабочей
группы района и графика Плановых процедур выявления на год |
|
|
Утверждение
приказом директора МКУ «УМСиП» состава Рабочей группы по проведению
Внеплановой процедуры выявления |
|
|
|
|
| ||
|
|
|
|
Организация
МКУ «УМСиП» и проведение Рабочей
группой Внеплановой процедуры выявления, составление Акта
выявления |
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение
добровольного вывоза Самовольных объектов: Направление
собственнику Самовольного объекта уведомления о необходимости
добровольного вывоза объекта Организация
и проведение Рабочей группой района повторного обследования Направление
собственнику Самовольного объекта повторного уведомления о
необходимости добровольного вывоза объекта и об организации перемещения объекта,
в случае не вывоза объекта в добровольном порядке
Организация
и проведение Рабочей группой района контрольного обследования |
|
|
Добровольный
вывоз объекта собственником
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Административная
Процедура установления собственника Самовольного объекта (размещение уведомления
на Объекте и опубликование информационного сообщения в СМИ) |
|
|
В случае не вывоза объекта добровольно - принятие постановления
администрации города о демонтаже и перемещении Самовольного объекта на
временное место хранения |
|
|
|
|
|
|
Административная
процедура демонтажа,
перемещения, хранения и возврата собственнику Самовольного объекта
|
|
|
|
Административная процедура учета Самовольных объектов
|
|
|
|
Оценка
эффективности проведения процедур по
освобождению территории города Нижнего Новгорода от Самовольных
объектов |
Приложение № 2
к Регламенту администрации города Нижнего
Новгорода по исполнению муниципальной
функции «Освобождение
территории города
Нижнего
Новгорода от самовольных
нестационарных торговых
объектов»
Акт выявления
предполагаемого Самовольного нестационарного торгового объекта на
территории города
№ _________ от
«____» __________ 20__ г.
Должностные
лица _______________________________________________________
ФИО должностных лиц,
должности
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
"___"
________20____ г. при обследовании территории города Рабочая группа
_____________ выявила следующий Самовольный объект нестационарный торговый объект:
Адрес места размещения
объекта ______________________________________
Тип объекта
________________________________________________________
Специализация
_____________________________________________________
Занимаемая площадь
________________________________________________
Организатор деятельности
объекта ____________________________________
___________________________________________________________________
(наименование организации (ФИО индивидуального
предпринимателя))
К акту прилагаются:
|
№ п/п |
Документы |
Отметка
о наличии |
|
|
Схема
размещения Самовольного объекта на ____ листах |
|
|
|
Фотография
самовольного объекта на ___________ листах |
|
Должностное лицо ________________ ___________________
(подпись) (ФИО)
Должностное лицо _________________ ___________________
(подпись) (ФИО)
Информация о
результатах повторного обследования:
Самовольный объект вывезен (не вывезен) добровольно.
Должностное лицо _____________ _______________ ____________
(подпись) (ФИО) (должность
"___"
________20____ г.
(дата повторного обследования)
Информация о
результатах контрольного обследования:
Самовольный объект вывезен (не вывезен) добровольно.
Должностное лицо _____________ _______________ ____________
(подпись) (ФИО) (должность
"___"
________20____ г.
(дата контрольного обследования)
Приложение № 3
к Регламенту администрации города Нижнего
Новгорода по исполнению муниципальной
функции
«Освобождение территории города
Нижнего
Новгорода от самовольных нестацио-
нарных торговых объектов»
Информация
о результатах административных процедур, проведенных в соответствии с
Регламентом
администрации города Нижнего Новгорода
по исполнению муниципальной
функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных
нестационарных торговых объектов»
Отчетный
период с «____» ___________ 20___ г. по «____» _________ 20___ г.
|
№ п/п |
Дата и вид обследования
(плановое, внеплановое) |
Тип объекта, адрес местонахождения |
ФИО предпринимателя (название
организации) владельце объекта |
Сведения о направлении уведомления
(повторного уведомления) о вывозе Самовольного объекта в добровольном порядке |
Сведения о мерах по выявлению
лица, самовольно установившего объект |
Сведения о перемещении Самовольного
объекта (дата перемещения, организация, осуществившая перемещение) |
Место хранения перемещенного
Самовольного объекта (адрес) |
Сведения о возмещении
затрат, связанных с перемещением и хранением Самовольного объекта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заместитель главы
администрации
____________ района_____________________ ________________
(подпись) (ФИО)
Директор
МКУ «УМСиП» ______________________ ________________
(подпись) (ФИО)
Приложение № 4
к Регламенту администрации города
Нижнего Новгорода
по исполнению
муниципальной
функции «Освобождение
территории города Нижнего Новгорода
от самовольных нестационарных торговых
объектов»
АКТ
демонтажа, перемещения и передачи на
ответственное хранение Самовольного объекта
№_____
от ___________ 20___ г. г. Нижний Новгород
Должностные
лица, участвующие в процедуре перемещения Самовольного объекта
_____________________________________________________________________________
ФИО должностных лиц, должности
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
на
основании
________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
с
_____________ по ______________ "______" _____________20____ г.
провели
процедуру перемещение самовольного объекта, расположенного по адресу:
_____________________________________________________________________________
Комиссией выявлено наличие в
самовольном объекте следующих материальных ценностей, подлежащих вывозу и
передаче на ответственное хранение:
1.
_________________________________________________________________________
2.
_________________________________________________________________________
3.
_________________________________________________________________________
4.
_________________________________________________________________________
в
присутствии
___________________________________________________________
(ф.и.о. владельца объекта потребительского рынка (в случае его
присутствия), в случае отсутствия отметка об отсутствии)
Имущество,
подлежащее перемещению и передаче на ответственное хранение, передано для перевозки
к месту ответственного хранения:
________________________________________________________________________________
ФИО должностного лица, должность
Должностное
лицо _________________ ___________________
(подпись) (ФИО)
Должностное
лицо _________________ ___________________
(подпись) (ФИО)
Должностное
лицо _________________ ___________________
(подпись) (ФИО)
_____________________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы
должностного лица, принявшего Самовольный объект для перевозки к месту ответственного
хранения)
Должностное
лицо _________________ ___________________
(подпись) (ФИО)
Передача
объекта на ответственное хранение
_____________________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы
должностного лица, передавшего Самовольный объект для ответственного хранения)
передал, а Муниципальное
казенное учреждение «Управление по организации работы объектов мелкорозничной
сети и парковок города Нижнего Новгорода»
________________________________________________________________________
(должность, фамилия и
инициалы лица, принявшего объект на хранение)
принял на ответственное
хранение следующие материальные ценности:
1.
_________________________________________________________________________
2.
_________________________________________________________________________
3.
_________________________________________________________________________
4.
_________________________________________________________________________
Должностное лицо,
сдавшее
имущество на хранение _________________ ___________________
(подпись) (ФИО)
Должностное лицо,
принявшее
имущество на хранение _________________ ___________________
(подпись) (ФИО)
"______"
_____________20____ г.
Приложение №
5
к
Регламенту администрации города Нижнего
Новгорода по
исполнению муниципальной функции
«Освобождение
территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых
объектов»
АКТ
приема-передачи имущества
№______
от _________ 20___ г. г.Нижний Новгород
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(должность, фамилия и
инициалы лица, ответственного за его хранение)
передал,
(а)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Наименование
юридического лица, представитель юридического лица, ФИО индивидуального
предпринимателя, которому передается имущество
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
дается краткое
описание имущества – размеры, форма, цвет, наименование (если имеется),
Лицо,
передавшее
имущество на хранение ____________________/____________________
(подпись)
(фамилия,
инициалы)
Претензий
по состоянию имущества не имеется.
Лицо,
принявшее
имущество ____________________/____________________
(подпись)
(фамилия,
инициалы)