Отчет за 2013 год

Итоги деятельности Департамента экономического развития за 2013 год

В течение 2013 года активно велась работа по разработке и оптимизации нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы планирования социально-экономического развития, инвестиционной, налоговой, ценовой политики, развития муниципального сектора экономики, улучшения климата для ведения предпринимательской деятельности на территории города, увеличения доходной части бюджета и сокращения неэффективных бюджетных расходов, в том числе за счет оптимизации процесса функционирования муниципального заказа.

Деятельность департамента осуществлялась по следующим основным направлениям:

Направление 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития города

Результаты:

1. Ежемесячно выпускались аналитические материалы о социально-экономическом развитии города и оперативно размещались на сайте: нижнийновгород.рф. Ежемесячные отчеты направлялись руководству города,  в министерства экономики и финансов Нижегородской области.
2. Подготовлен информационно-аналитический материал об итогах деятельности малых предприятий города.
3. Подготовлен доклад главы администрации города о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности ОМСУ в 2009-2012 годах и планируемых значениях на период до 2015 года.
4. С Министерством экономики согласованы основные бюджетообразующие показатели социально-экономического развития по городу на 2014-2016 г.г. и разработан прогноз социально-экономического развития города на 2014-2016 годы

5) Подготовлен аналитический отчет о социально-экономическом развитии города для встречи с представителями агентства «Standard&Poor`s» в целях присвоения кредитного рейтинга городу. Руководителями департамента проведена встреча с аналитиками агентства по вопросам социально-экономического развития города.

• Тенденции социально-экономического состояния Нижнего Новгорода  стабильно отмечаются как выше среднеобластных показателей развития.
   

Направление 2. Стимулирование инвестиционной деятельности

Результаты:

1) Разработаны и утверждены постановлениями администрации города: Программа развития производительных сил города на 2013 – 2020 годы, Положение о проведении ежегодного городского конкурса «Лучший инвестиционный проект города Нижнего Новгорода».

2) Утверждены Положения о порядке утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и их согласования и утверждения.

3) Сформирован и размещен на сайте нижнийновгород.рф реестр инвестиционных площадок (всего 154 инвестиционных площадки, из них «коричневых» 123, «зеленых» 31). Организована работа по их актуализации.

Направление 3. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование бюджетного процесса и увеличение доходов бюджета

1) Проведена оценка перспектив участия г. Н.Новгорода в 2014 г. в программах, софинансируемых из средств вышестоящих бюджетов.

2) Сформирована сводная заявка на финансирование муниципальных программ из бюджета города для учета при формировании бюджета города на 2014 г. и среднесрочного финансового плана.

3) Проведена работа по приведению в соответствие действующих на территории города муниципальных программ с требованиями Бюджетного кодекса РФ (в редакции от 07.05.2013).

4) Организована работа по переходу г.Н.Новгорода на программный бюджет с 2015 года с разработкой соответствующей нормативной базы.

5) Подготовлен аналитический материал по реализации программ по городам-членам Ассоциации городов Поволжья по итогам 2012 года и за 1 полугодие 2013 г. По результатам проведенного анализа в 2012 году Нижний Новгород вошел в первую пятерку городов, наиболее активно внедряющих методы программного планирования в бюджетный процесс.

6) Разработан План мероприятий администрации города по мобилизации доходов бюджета.

7) Проведены заседания городской комиссии по обеспечению полноты поступления налоговых платежей в бюджет города (задолженность – свыше 1,5 млн. руб.),

8) Осуществлялась координация деятельности районных комиссий по обеспечению поступлений налоговых платежей в бюджет с предоставлением отчетности в Министерство финансов области (за 9 месяцев 2013 г. было проведено 236 заседаний комиссий, на которые были приглашены 1881 чел., сумма добровольно погашенной задолженности в бюджет составила 238,4 млн. руб. (отчет за год будет представлен районными комиссиями к 20 января 2014 года).

Направление 4. Организация функционирования системы муниципального заказа города

В 2013 году администрация Нижнего Новгорода победила в проекте «Национальный рейтинг прозрачности закупок – 2013», став лидером в наивысшем рейтинге «Гарантированная прозрачность» (в конкурсе принимали участие 85 крупнейших муниципальных заказчиков страны).

• За 2013 год было заключено муниципальных контрактов на поставку товаров (оказание услуг, выполнение работ) на общую сумму 11 млрд. рублей

* информация по процедурам размещения заказа, организованным и проведенным ДЭРИиП

Общая сумма экономии по муниципальному заказу 834,8 млрд. руб.

Направление 5. Организация работы по оценке имущества для нужд города Нижнего Новгорода

Направление 6. Муниципальная ценовая политика

Установлены тарифы для 93 муниципальных учреждений и  предприятий, оказывающих платные услуги.

Направление 7. Контроль за экономической деятельностью организаций муниципального сектора

1) Ежеквартально проводился мониторинг выполнения предприятиями отраслевых показателей оценки экономической эффективности их деятельности.

2) Ежеквартально осуществлялся анализ финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий и формировались предложения о дальнейшей перспективе их развития с предоставление анализа руководству администрации города.

3) Подготовлено 45 заключений по совершению муниципальными предприятиями сделок, решение о согласовании которых принимает собственник имущества предприятия. Оперативно проводилось согласование штатных расписаний и положений об оплате труда.

4).За 2013 год в бюджет города поступило 11 083,2 тыс. руб. в виде отчислений муниципальных предприятий от чистой прибыли (план выполнен на 110,8%). По сравнению с 2012 годом увеличение составило около 170%.

5). МП «Единый центр муниципального заказа» (подведомственное департаменту предприятие) в 2013 году создан логистический центр, разработаны и внедрены новые цикличные меню, увеличился охват горячим питанием на 15 тыс. учеников школ, начал свою работу новый корпоративный сайт (www.ecmz.ru), который в течение года посетило около 1 млн. человек, проведено более 150 мероприятий, пропагандирующих правильное питание и здоровый образ жизни, продолжается реализация проекта «Школьная карта».

Направление 8. Развитие потребительского рынка и предпринимательства

1. Регулярно осуществлялся анализ развития предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Н. Новгорода.
2. Сформирована эффективная Концепция взаимодействия по решению проблемных вопросов в сфере мелкорозничной торговли, розничных рынков и ярмарок:

В течение года проводились совещания под председательством Губернатора Нижегородской области, Главы города и главы администрации Нижнего Новгорода, руководителей Правительства Нижегородской области и администрации города по вопросам организации работы розничных рынков и ярмарок, расположенных на территории города, а также по вопросам упорядочивания и размещения нестационарных торговых объектов.

На регулярной основе проводились заседания межведомственных комиссий с привлечением органов Прокуратуры и МВД, профильных областных министерств;

Проведено 23 заседания городского координационного совета по организации деятельности розничных рынков и ярмарок в городе.

Разработан план-график реконструкции розничных рынков

Проведено 16 комиссий по организации деятельности нестационарных торговых объектов на территории г. Н. Новгорода.

3. В 2013 году в рамках административных процедур по сносу самовольно установленных объектов торговли выявлено 1 373 самовольных объекта, ликвидировано 667 объектов.

         Разработан единый Реестр нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода.

4. Совместно с «Городским фондом поддержки предпринимательства» (НО «НФПП»)  проводились обучающие семинары для субъектов малого и среднего предпринимательства ( круглый стол между субъектами малого и среднего предпринимательства города Владимира и города Нижнего Новгорода; международный форум «Потребительский рынок - территория успеха», в рамках которого организован круглый стол с представителями ассоциаций и предпринимателей малого и среднего бизнеса и др.)

В 2013 году на базе НО «НФПП» создан сайт: фонд-поддержки-нн.рф., на котором размещается информация по проводимым семинарам и конференциям, изменениях в законодательстве и иная полезная для предпринимателей информация.

5. Перезаключено 346 договора и заключен 171 договор на право размещения нестационарных торговых объектов на общую сумму 25,69 млн. рублей, что на 40 % больше показателей полученных за 2012 год.
6. Организован и проведен смотр - конкурс на лучшее праздничное оформление предприятий города Нижнего Новгорода к Новому году и Рождеству Христову.

Направление 9. Развитие туристического потенциала города

1) Н.Новгород был представлен на 5 международных туристских выставках FITUR (г.Мадрид, Испания), ITB (г.Берлин, Германия), MITT (г.Москва), ИНТУРМАРКЕТ и «Отдых» (г.Москва), включен в программы туров по России крупных туроператоров Европы: «TUI Travel» (немецкий, испанский офисы), «Тройка» (Франция), «IberiaRussia» (Испания).

2) В рамках Дня города Нижнего Новгорода проведен Фестиваль народных художественных промыслов «Секреты мастеров», в котором приняли участие более 400 мастеров и предприятий НХП и ДПИ из различных регионов РФ, а также из ближнего зарубежья. Фестиваль посетило более 20 тыс. нижегородцев и гостей города.

3) Совместно с филиалом ФГБОУ ВНО «Сочинский государственный университет в Нижнем Новгороде проведена международная конференция по вопросам развития туризма (май 2013), принято участие в организации Межрегионального фестиваля туристских ресурсов «Открой Приволжье» (6-8 декабря 2013г., ВЗАО «Нижегородская ярмарка»);

4) Создано муниципальное бюджетное учреждение «Управление по туризму города Нижнего Новгорода».

5) Изданы рекламно-информационные материалы о Н.Новгороде: каталоги на русском, английском, французском и немецком языках, путеводитель по городу с туристской картой; видеоролик, разработаны три маршрута по туристскому подкластеру «Рождественская сторона» (изданы 3 методических издания и три буклета о достопримечательностях улицы Рождественской общим тиражом).

6) Размещена информация о туристском потенциале Н.Новгорода в специализированных туристских изданиях на русском и английском языках (распространяемых на международных туристских выставках).

Задачи департамента на 2014 год:

1. Продолжение работы по разработке и оптимизации нормативно-правовой базы, направленной на улучшение инвестиционного и налогового климата на территории города и условий предпринимательской деятельности и иным направлениям деятельности по профилю департамента.
2. Увеличение доходной части бюджета города. Внедрение прогнозирования налоговых поступлений в бюджет города на основе Методики прогнозирования доходов бюджета города по основным налогам. Разработка Концепции экономического развития муниципальных предприятий.
3. Сокращение неэффективных расходов бюджета. Реализация контрактной системы в рамках города Нижнего Новгорода. Внедрение оценки эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам на основе утвержденного Порядка.
4. Разработка правовой базы по муниципальным программам нового формата в целях обеспечения перехода с 2015 года на программный бюджет.
5. Активизация работы городской комиссии и усиление координации деятельности межведомственных комиссий по вопросу обеспечения поступлений налоговых платежей в бюджет в рамках мобилизации доходов в бюджет города.
6. Завершение разработки инвестиционного паспорта города Нижнего Новгорода и размещение его в сети интернет.
7.  Проведение конкурса «Лучший инвестиционный проект города».
8. Мониторинг и актуализация Программы развития производительных сил города Нижнего Новгорода на 2013-2020г.г.
9. Внедрение автоматизированной корпоративной информационной системы, предназначенной для передачи, хранения и обработки информации о социально-экономическом развитии города и целевым программам.
10. Реализация совместно с МБУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода» мероприятий муниципальной программы "Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012 - 2016 годах».
11. Реализация муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде на 2012-2015 годы».
12. Заключение договоров на право размещения всех нестационарных торговых объектов на территории города, в том числе, ранее размещавшихся на основании договоров аренды земельных участков, заключенных Мингосимуществом Нижегородской области, в едином, установленном администрацией города порядке.
13. Принятие постановлений об упорядочении размещения нестационарных торговых объектов на территории города и снос всех выявленных самовольно установленных нестационарных торговых объектов.