Итоги деятельности департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства за 9 месяцев 2013 года

В течение 9 месяцев 2013 года активно велась работа по разработке и оптимизации нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы планирования социально-экономического развития, инвестиционной (в частности, муниципально-частного партнерства), налоговой, ценовой политики, развития муниципального сектора экономики, улучшения климата для ведения предпринимательской деятельности на территории города,  увеличения доходной части бюджета и сокращения неэффективных бюджетных расходов, в том числе за счет оптимизации процесса функционирования муниципального заказа.

Деятельность департамента осуществлялась по следующим основным направлениям:

Направление 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития города

Результаты:

1) Ежемесячно выпускались аналитические материалы о социально-экономическом развитии города и оперативно размещались на сайте: нижнийновгород.рф. Ежемесячные отчеты направлялись руководству города,  в министерства экономики и финансов Нижегородской области.

2) Подготовлен информационно-аналитический материал об итогах деятельности малых предприятий города.

3) Подготовлен доклад главы администрации города о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности ОМСУ в 2009-2012 годах и планируемых значениях на период до 2015 года.

4) Подготовлен аналитический отчет о социально-экономическом развитии города для встречи с представителями агентства «Standard&Poor`s» в целях присвоения кредитного рейтинга городу. Руководителями департамента проведена встреча с аналитиками агентства по вопросам социально-экономического развития города.

  • Тенденции социально-экономического состояния Нижнего Новгорода  стабильно отмечаются как выше среднеобластных показателей развития.

Направление 2. Инвестиционная политика

Результаты:

1) Утверждена «Программы развития производительных сил Нижнего Новгорода на 2013 – 2020 годы» (от 20.02.2013г. № 555) (Минэкономики отмечена как одна из лучших в области);

2) Сформирован и размещен на официальном сайте реестр инвестиционных площадок Нижнего Новгорода (110 – «коричневых» площадок; 29 – «зеленых» площадок). Регулярно производится актуализация реестра.

3) Подготовлены заключения на проекты 5 инвестиционных программ (ООО «МАГ Груп», ОАО «ТГК-6», ООО «Генерация тепла», ООО «Теплосети», ООО «Заводские сети») и на инвестиционный проект ООО «ЕВРОСИБЭНЕРГО-КОНСАЛТ», а так же на проект концессионного соглашения с ОАО «Нижегородский водоканал».

Направление 3. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование бюджетного процесса и увеличение доходов бюджета

1) Организовано согласование в структурных подразделениях администрации города и Минэкономики НО проектов 3,4,5 этапов разработки Стратегии социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на период до 2030 года, а также итоговой версии Стратегии.

2)  Подготовлены аналитические отчеты  по реализации муниципальных целевых программ, а также поступлению средств областного и федерального бюджетов на финансирование городских мероприятий и объектов в рамках софинансирования в областных и федеральных целевых программах.

3) Сформирована сводная заявка на финансирование муниципальных целевых программ из городского бюджета в 2014-2016 годах.

4) По инициативе департамента организовано взаимодействие с городами-членами Ассоциации городов Поволжья по вопросам программно-целевого планирования. Проведен анализ финансирования целевых программ по городам Ассоциации городов Поволжья за 2012 год.

5) Ежеквартально на официальном сайте администрации города размещается информация о реализации на территории города целевых программ.

6) Введена в опытную эксплуатацию АКИС «ЦХД-муниципалитет», предназначенная для передачи, хранения и обработки  информации о реализации МЦП и показателей социально-экономического развития. Проводится ее апробирование и наполнение данными.

7) Подготовлен анализ исполнения администраторами доходов бюджета Плана мероприятий по мобилизации доходов бюджета города по итогам 1 полугодия 2013 года.

8) Регулярно осуществляется координация деятельности районных комиссий по обеспечению поступлений налоговых платежей в бюджет с предоставлением отчетности в областное министерство финансов (за 1 полугодие текущего года было проведено 145 заседаний комиссий, на которых присутствовало 1052 чел., сумма добровольно погашенной задолженности в бюджет составила 93,9 млн. руб. (отчет за 9 мес. будет подготовлен до 01 ноября).

Направление 4. Организация функционирования системы муниципального заказа города

  • За январь-август 2013 года (8 месяцев) было заключено муниципальных контрактов на поставку товаров (оказание услуг, выполнение работ) на общую сумму 4,6 млрд. рублей *
  • Согласовано смет на сумму 14,96 млрд. руб.
  • Экономия бюджетных средств за 9 месяцев 2013 года – 498,4 млн. рублей.

Наименование показателя

Январь - август
2013 г. *

Сумма начальной максимальной цены контракта, млн.руб.

4902,5

Сумма контракта с победителем, млн.руб.

4600,2

Сумма экономии, млн.руб.

302,3

* информация по процедурам размещения заказа, организованным и проведенным ДЭРИиП

Наименование показателя

9 мес. 2013 г.

Согласовано смет  по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов, млн.руб.

14 960,1

Сумма экономии, млн.руб.

196,1

Направление 5. Организация работы по оценке имущества для нужд города Нижнего Новгорода

Наименование показателя

9 мес.

2013г.

к 9 мес. 2012 г.

% (или разы)

тенденция

Рассмотрено отчетов об оценке имущества, штук

690

90%

–

Общая сумма оценки имущества, млн. руб.

6 812,2

1,71 раз

+

Направление 6. Муниципальная ценовая политика

Установлены тарифы для 78 муниципальных учреждений и  предприятий, оказывающих платные услуги.

Направление 7. Контроль за экономической деятельностью организаций муниципального сектора

1) В  рамках оптимизации экономической деятельности осуществлен переход муниципальных предприятий на новую систему оплаты труда. Утверждены отраслевые показатели оценки эффективности деятельности муниципальных предприятий.

2)  За 9 мес. 2013 года в бюджет города поступило 9,2  млн. руб. в виде отчислений муниципальных предприятий от чистой прибыли (что выше, чем за аналогичный период предыдущего года в 1,8 раз).

Направление 8. Развитие потребительского рынка и предпринимательства

1) Регулярно осуществляется анализ развития предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения города Нижнего Новгорода.

2) Сформирована эффективная Концепция взаимодействия по решению проблемных вопросов в сфере мелкорозничной торговли:

  • на регулярной основе проводятся заседания межведомственных комиссий с привлечением органов Прокуратуры и МВД, профильных областных министерств;
  • инициировано выделение денежных средств в целях обеспечения эффективной работы по сносу самовольно установленных объектов торговли.

Эти мероприятия позволяют оперативно вносить изменения в утвержденную Схему размещения нестационарных торговых объектов, которая была сформирована на основании проведенной ревизии всех объектов мелкорозничной торговли, размещенных на территории города.

3) Совместно с «Городским фондом поддержки предпринимательства» проводятся обучающие семинары для субъектов малого и среднего предпринимательства,

  • в целях обмена опытом проведен круглый стол с предпринимательскими сообществами города Нижнего Новгорода, представителями органов местного самоуправления из других регионов РФ: г. Владимира, г. Кирова.
  • принято участие в работе межрегионального форума «Потребительский рынок-территория успеха» с участием представителей городов Москвы, Костромы, Ярославля, Вологды и др.
  • постоянно проводятся рабочие встречи с представителями ассоциаций предпринимателей малого и среднего бизнеса города.

4) Организована выставка-продажа продукции хлебопекарной и кондитерской промышленности «Сладкий фестиваль» в рамках празднования «Дня города Нижнего Новгорода-2013».

5) Регулярно проводятся заседания городского координационного совета по организации деятельности розничных рынков и ярмарок в городе (за 9 мес. 2013 года -  проведено 9 заседаний).

6) Проведено 9 открытых аукционов среди субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города.

7) Заключено 535 договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на общую сумму 25,17 млн. рублей.

Направление 9. Развитие туристического потенциала города

1)  Создана база данных о субъектах туриндустрии и туристских ресурсах города, подготовлена статистическая информация и проведен анализ динамики развития отрасли «туризм».

2) Нижний Новгород включен в программы туров по России крупных туроператоров Европы: «TUI Travel», «Тройка» (Франция), «IberiaRussia».

3) В мае 2013 г. совместно с филиалом ФГБОУ ВНО «Сочинский государственный университет в г.Нижний Новгород» проведена международная конференция по вопросам развития туризма.

4) Подготовлен и проведен Фестиваль народных художественных промыслов «Секреты мастеров» (8 сентября 2013 г.)

5). Организована деятельность по созданию МБУ ««Управление по туризму города Нижнего Новгорода» (утвержден устав).

Задачи департамента на 4 квартал 2013 года

1. Продолжить работу по разработке и оптимизации нормативно-правовой базы по профилю департамента, в особенности:

утвердить  Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ с целью внедрения на территории города программно-целевого принципа формирования и исполнения муниципального бюджета в связи с изменением бюджетного законодательства и план мероприятий по переходу к программному бюджету;

  • утвердить нормативный акт, регламентирующий механизмы использования экономии бюджетных средств, сложившейся по итогам процедур размещения муниципального заказа;
  • утвердить правовой акт о создании балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятиях и регламентировании порядка ее работы. Активизировать работу балансовой комиссии;
  • утвердить постановление администрации города «О международном фестивале народных художественных промыслов «Секреты мастеров» и др.

2. Разработать проекты  изменений в нормативные правовые акты администрации города в связи с  вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок …».

3. С целью определения основных параметров  бюджета города на 2014 год разработать Прогноз социально-экономического развития города на 2014-2016 г.г.

4. Организовать на регулярной основе работу городской комиссии по обеспечению полноты поступления налоговых платежей в бюджет города, которая будет работать с крупными должниками (задолженность по платежам в бюджет которых превышает 1,5 млн. рублей). Продолжить координацию деятельности работы районных комиссий по данному направлению.

5. Создать эффективную систему выдачи разрешительной документации, осуществления  контроля за организацией розничных рынков и ярмарок, механизма, стимулирующего собственников имущественных комплексов розничных рынков и ярмарок, привести их в соответствие с требованиями действующего законодательства.

6. Доработать существующей муниципальную правовую базу, регламентирующей процедурные вопросы сноса самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории города.

7. Разработать правовую базу, устанавливающую порядок муниципального контроля в сфере торговой деятельности, и эффективного механизма взаимодействия подразделений администрации города, контролирующих и правоохранительных органов в целях обеспечения муниципального контроля.

8. Обеспечить организацию работы МБУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода».