Противодействие коррупции Рабочие мэры второй половины 20-х годов
Оба мэра этого периода - и Григорий Никифорович Амосов и Иван Павлович Колпаков, были по профессии рабочими, имели начальное образование, в начале 20-х годов вступили в партию большевиков. И в истории остались как мэры-хозяйственники. Когда председателем городского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в 1925-1926 годах, был Григорий Никифорович Амосов, значительно усилилось влияние Горсовета на городскую жизнь в целом. Связано это было скорее не с личностными качествами мэра, а случилось по объективным причинам.
Согласно Положению ВЦИК о горсоветах от 24 октября 1925 года городское хозяйство выделялось из области в самостоятельную хозяйственную единицу, и горсоветы Нижнего Новгорода, впервые получил собственный самостоятельный бюджет, причем рабочие районы города (Канавино, Сормово) имели бюджет независимый от нагорной части. Правда, на практике эта декларированная хозяйственная самостоятельность никак не проявлялась.
Одной из наиболее открытых городских проблем в 1925-1926 годах было жилищное строительство. Для решения этой проблемы был предложен метод народной стройки или хозяйственный способ ведения строительства, когда стройка велась жителями города, которым затем предоставлялись квартиры в новых домах, а строительными материалами, оборудованием и инженерным обеспечением занималось предприятие, ответственное за объект.
Бюро коммунальной секции Нижгорсовета 13 апреля 1925 года признало хозяйственный способ наиболее целесообразным при ведении нового строительства.
Нижегородский горсовет того времени совершенствовал и систему управления жилым фондом. С этой целью город был разбит на шесть жилищных районов с местными жилуправлениями в каждом. При них создавались районные объединения жителей во главе с живущими в данном районе членами горсовета. Эти общественные коллективы контролировали распределение жилья, его сохранность, целесообразность использования.
Большое внимание Амосов уделял и нижегородскому водопроводу. С января 1926 года был образован подведомственный горсовету Нижегородский коммунальный трест водопровода и канализации ("Водоканализация"). Этот трест объединял всю систему водопроводно-канализационного хозяйства с обслуживающими предприятиями и мастерскими. Получив на их развитие 240 тыс. рублей, трест под руководством Горсовета приступил к капитальным работам, рассчитанным на 5 лет.
В течение 1926 года были проложены новые и заменены старые водопроводные линии по улицам: Краснофлотской (Ильинской), Б. Ямской, Звездинской, Ошарской, Предтеченской, переулку Гремячему, в Октябрьской слободке и других местах Нижнего Новгорода.
Осенью 1926 года деятельность Нижегородского Горсовета проверял инспектор ВЦИК Базовский. Он дал положительную оценку работы горсовета и отметил, что "городское хозяйство стоит на твердых ногах". Вместе с тем Горсовет и его глава Амосов критиковались за слабое привлечение широких масс к работе, пассивность в выдвижении рабочих на советскую работу, нерегулярное проведение отчётов перед избирателями.
С именем Ивана Павловича Колпакова связаны весьма печальные для Нижнего даты.
Колпаков являлся поборником многих идей, признанных затем ошибочными.
Именно инициативе этого мэра мы обязаны сносом церквей на Советской (сейчас им. Минина и Пожарского) площади в 1928 году.
Площадь являлась местом проведения парадов и демонстраций и Горсовет во главе со своим председателем Колпаковым, считал неприемлемым соседство церквей и трибун советской власти, а также учебных заведений (школа, университет).
Было организовано обращение трудящихся города - 25 ноября 1928 года рабочие Нижполиграфа выступили на страницах газеты "Нижегородская коммуна" с обращением о сносе двух церквей на Советской площади и были мгновенно поддержаны трудовыми и студенческими коллективами города. Судьба церквей была решена.
Еще с именем нижегородского мэра Ивана Павловича Колпакова связано очень интересное постановление Горсовета "О порядке передачи в коммунальный жилой фонд 10% жилплощади, арендованной у частновладельческих домов". Таким образом, Горсовет хотел ускорить решение жилищной проблемы - излишки площади должны были отдаваться бесквартирным гражданам.
К началу 1928 года в счет этих излишков было изъято и вновь заселено семьями, остро нуждающимися в жилье, 225 885 кв. метров жилой площади. Учитывая, что общая площадь муниципализированного жилого фонда составляла к началу 1928 года 686 704 кв. метра, видно, что освобожденная площадь была весьма ощутимым довеском в тех условиях.
Работа по уплотнению жилого фонда проходила при яростном сопротивлении бывших владельцев квартир и домов.
Президиум Нижгорсовета 12 января 1928 года, обсуждая доклад о первых итогах кампании по изъятию 10 % нормы жилья отмечал такие случаи.
Колпаков и весь президиум решили не оставлять безнаказанными данные факты. Над строптивыми домовладельцами решили провести показательные судебные процессы и выселение нетрудовых элементов из домов муниципального фонда. Коммунотделу предлагалось ходатайствовать перед губсудом об ускорении рассмотрения этих дел.
При Колпакове была навсегда закрыта Нижегородская ярмарка, бывшая когда-то гордостью России. И хотя решение о ее закрытии не принадлежало лично председателю Колпакову, он всемерно его поддерживал, считая, что "острота кризиса дефицитных товаров изживается и госраспределение с госторговлей должны полностью заменить устаревшие рынки и ярмарки".