Противодействие коррупции Последний мэр старого Нижнего
Последним мэром дореволюционного Нижнего Новгорода стал купец I гильдии, судовладелец Дмитрий Васильевич Сироткин, один из богатейших судопромышленников России. Он избирался на этот пост дважды: на 1913-1916 и 1917-1920 гг. Правда, последний срок править ему практически не пришлось: выборы состоялись 7 февраля 1917 года, а уже в начале сентября Д. В. Сироткина сменил городской голова Временного правительства.
Но сначала - о самом "загадочном" мэре Дмитрии Васильевиче Сироткине.
Известно, что для Сироткина на первом и единственном месте стояли его собственные дела и честолюбивые устремления. Все остальное, в том числе и процветание родного города, его просто не интересовало. Даже собственного отца не пожалел, когда речь коснулась денег. Сироткин так ловко разделался с отцом, что практически все остатки семейных капиталов перетекли в его карман.
Казалось бы, ясно, что Дмитрий Васильевич не очень порядочный человек, но ему удалось снискать бешеную популярность среди нижегородцев, а А.М.Горький, который на дух не переносил нижегородских толстосумов, отзывался о Сироткине как об умном, отзывчивом человеке, что впоследствии позволило Сироткину объявить себя другом великого писателя.
Как это произошло?
Дмитрий Васильевич предложил Горькому устроить для безработных дневное пристанище, знаменитые "Столбы". Деньги на устройство были выделены думой и известным благотворителем Н.А.Бугровым. Сироткин лишь распоряжался деньгами и получил контроль над толпами босяков, которых нанимали грузчиками, и цену за работу которых назначал теперь Сироткин. Гениальная операция: Дмитрию Васильевичу удалось заслужить славу благотворителя, не потратившись, да еще и выгоду получить!
Но вернемся к выборам: в обоих случаях они проходили по захватывающему сценарию интриг. Тут были и письменные отказы Сироткина (в 1913 году Дмитрий Васильевич самолично в выборах не участвовал), и устные заверения, что он, Сироткин, устал от власти (1917 год), и т. д. В конце концов, после длительных просьб, переговоров, увещеваний (заседания о выборах городского головы длились не один день), Дмитрий Васильевич Сироткин становился назло всем своим врагам городским головой Нижнего Новгорода.
Свою первую выборную компанию Дмитрий Васильевич организовал по всем правилам - с привлечением СМИ (тогда это была газета "Волгарь") и организацией черного пиара. Себя Сироткин именовал другом Горького и ба-альшим либералом. Про своего основного соперника Я.Е.Башкирова Сироткин через газету распускал самые невероятные сплетни. И 29 марта 1913 года Сироткин был избран городским головой огромным большинством голосов ("45" - за и "28" - против). Но министерство внутренних дел утвердить Сироткина не спешило. Дело в том, что семья новоиспеченного мэра принадлежала к раскольникам.
Может быть, и не столь крепок был в старой вере Дмитрий Васильевич, но отказаться от нее официально не смел. Это повредило бы ему и в общественном мнении, и в финансовых делах.
Но 28 апреля 1913 года Дмитрий Васильевич Сироткин был утвержден. А чтобы заткнуть рот злопыхателям, которые обвиняли нового мэра в манкировании им обязанностей городского головы в пользу решения своих собственных дел, Дмитрий Васильевич делает очень необычный шаг. 15 мая 1913 года он созывает чрезвычайное собрание думы и выступает на нем с заявлением:
"Я хотел бы служить городу всем моим сердцем и разумом и надеюсь на вашу дружную поддержку. Вместе с тем я просил бы освободить меня от жалованья за мою службу с тем, чтобы эти суммы шли на городские мероприятия с разрешения думы".
Это было впервые со времени введения Городового положения 1870 года: именно по этому положению городскому голове полагалось жалованье, размер которого определяла городская дума. И не было случая, чтобы голова отказался от причитающегося вознаграждения.
Правда, сам Дмитрий Васильевич особо благородным этот поступок не считал по нескольким причинам. Во-первых, еще до избрания городским головой Сироткин очень активно участвовал в биржевой деятельности, отказываться от которой он не собирался.
"Ввиду сложившихся обстоятельств на мне уже лежат обязанности по ведению дел в разных акционерных предприятиях, в коих помещены мои капиталы, которыми я живу". И, во-вторых, состояние здоровья Сироткина не позволяло ему трудиться без дополнительных отпусков.
"По мнению врача, мне необходимы отпуски летом и зимой, по полтора месяца каждый раз, для лечения за границей или в пределах России, независимо от кратковременных в течение года отлучек из города по делам общественным и личным. Ввиду этого я имею честь просить городскую думу выразить согласие... на установление сказанных отпусков в виде обычной нормы при отправлении мною должности городского головы".
Таким образом, много времени уделять исполнению обязанностей городского головы Сироткин не собирался, а следовательно, считал, что и жалованье получать не имеет права.
И хотя дума согласилась со всеми доводами своего городского головы - и отпуска ему предоставила, и с благодарностью приняла его отказ в пользу города от жалованья, и не возражала против предпринимательской деятельности Сироткина - жизнь нового городского головы никак нельзя было назвать легкой.
В марте, сразу же после избрания Сироткина городским головой, началась подготовка к встрече царской семьи, прибывающей в город в мае 1913 года, в дни празднования 300-летия Дома Романовых. Хлопот и организационных дел по проведению такого крупного мероприятия хватало. Все эти события так утомили Дмитрия Васильевича, что в июне 1913 года он попросил свой первый полуторамесячный отпуск.
По возвращении из отпуска Сироткин попал в эпицентр кампании по благоустройству города - собирались строить новый памятник Минину и Пожарскому и выкупать в городское ведение трамвай, следили за содержанием в исправности садов и бульваров и т. д.
В 1914 году в России, в том числе и в Нижнем Новгороде, готовились к войне и боялись войны: в Нижнем формируются санитарный отряд и Дамский комитет для заготовки белья;
городской голова занимается устройством квартир для раненых и муниципальной аптеки на случай войны.
С началом военных действий Дмитрий Васильевич возглавляет городской военно-промышленный комитет и комитет Нижегородского отделения Всероссийского союза городов. Работая в последнем комитете, Сироткин выступил с очень необычной инициативой - он обратился и к губернатору, и к правительству с ходатайством о запрещении торговли вином в военное время, так как пьянство, по мнению Сироткина, губит человека и то дело, которое ему поручено.
Дмитрий Васильевич сумел организовать в городе настоящую антиалкогольную кампанию, о вреде пьянства читались публичные лекции, по городу под лозунгом "Папа, не пей вина!" проходили детские демонстрации, строго наказывалось публичное распитие вина на улицах, площадях и в садах, то есть там, где гуляла публика.
Хотелось бы, конечно, сказать, что успехи антиалкогольной кампании были велики, но истине это вряд ли бы соответствовало: запрет на продажу вина так и не вышел, а антиалкогольные акции особой любовью у населения не пользовались. Да и сам нижегородский мэр мало всем этим интересовался.
С началом первой мировой войны перед умным и предприимчивым Сироткиным открылось широкое поле обогащения путем выполнения военных заказов. Война полилась на Дмитрия Васильевича золотым дождем. Несмотря на это, он отказался поддерживать развернувшиеся в городе благотворительные акции. Упорное нежелание Сироткина жертвовать на алтарь победы и на нужды города скоро стало притчей во языцех.
В тяжелое военное время перед городской властью встал вопрос о снабжении населения продовольствием и товарами первой необходимости. Таких лихих времен нижегородцы не помнили. Из отчета прокурора Нижегородского окружного суда (1916 год):
"Состояние продовольственного вопроса в высшей степени неудовлетворительное... Городское население Нижнего Новгорода томится в длинных хвостах у продовольственных магазинов... Отсутствуют необходимые предметы потребления (мука, соль и т. д.)".
Городской голова совместно с думой утверждает таксу на снабжение населения продуктами, берет под контроль торговлю продовольствием. Но все эти меры успеха не приносили. Наоборот, голодные толпы горожан в очередях, подстрекаемые представителями различных политических партий, часто предпринимали попытки разгрома продовольственных лавок. Стали происходить так называемые "продовольственные беспорядки", которые власти прекращали с помощью полиции. В результате с обеих сторон наблюдались раненые и покалеченные. Обстановка в городе накалялась.
В связи с военными действиями и эвакуацией предприятий с оккупированных территорий в Нижний Новгород стали прибывать латвийские заводы "Фельзер" и "Этна", Варшавский политехнический институт. Городские власти отводили земельные участки под новые заводы, помогали с размещением эвакуированного оборудования и переселенцев. Эта работа также шла не мирно и спокойно. Переселенцы, особенно рабочие новых заводов, во всю ругали власти и, несмотря на все усилия, пополняли ряды революционно настроенных масс.
И все-таки Февральская революция стала для многих неожиданностью. Политический митинг на Благовещенской площади 1 марта 1917 года плавно перерос в революционный переворот, завершившийся разгромом 2 марта полицейских участков и арестом губернатора Гирса, вице-губернатора Ненарокова, прокурора, полицмейстера и т. д. Таким образом, вся назначенная государем и правительством власть была свергнута, и осталась действовать только выборная власть городского самоуправления.
Дмитрий Васильевич Сироткин революцию встретил с восторгом. Председателю государственной думы он послал приветственную телеграмму, а перед депутатами городской думы держал восторженную речь.
Городская дума вместе со своим предводителем Сироткиным, как единственная легитимная власть в городе, назначила на пост управляющего губернией (он вскоре стал именоваться губернским комиссаром Временного правительства) бывшего председателя губернской земской управы дворянина Демидова, на пост управляющего делами губернского города - бывшего городского голову Сироткина, на пост начальника Нижегородского гарнизона - генерала Плюцинского, замененного вскоре полковником Заленским.
Городская дума выделила из своего состава городской исполнительный комитет, а его председателем также стал Сироткин. Правда, в просторечии Сироткина продолжали именовать городским головой. Его думская деятельность после Февраля мало, чем отличалась от предыдущей работы. Сам Сироткин строил для себя гораздо более грандиозные планы, чем карьера нижегородского мэра.
Осенью 1917 года он оставляет пост городского головы и объявляется в Петрограде в качестве депутата от политического союза старообрядческих согласий. Но этой политической карьере помешала октябрьская социалистическая революция. Быстро разобравшись в обстановке Сироткин бежал в Югославию, проявив в очередной раз дальновидность и умение предвидеть события.
Именем Дмитрия Васильевича Сироткина кончается портретная галерея городских голов старого купеческого Нижнего Новгорода. Больше купцов, баронов, промышленников мы во главе города не увидим. Жизнь призвала к креслу городского мэра других людей - профессиональных революционеров и революционно настроенных рабочих и крестьян.