Противодействие коррупции Всенародно избранный и надежный
Так получилось, что Иван Петрович Скляров за один срок пребывания на должности главы города был дважды утвержден на этом посту. Первый раз, когда после увольнения Беднякова, Скляров был назначен на пост главы администрации города Нижнего Новгорода распоряжением нижегородского губернатора с 1 апреля 1994 года. И второй раз, когда в декабре 1995 года состоялись выборы городского мэра, где Иван Петрович Скляров одержал убедительную победу.Выборы мэра зимой 1995 года являлись очень важным этапом в истории местного самоуправления Нижнего Новгорода, прежде всего потому, что к выборам было допущено все городское население, имеющее право голоса, и это были выборы на альтернативной основе. Такие выборы за всю многовековую историю городского самоуправления состоялись лишь однажды осенью 1917 года на волне революционного подъема. Но, к сожалению, признать полновесными те выборы мешает тот факт, что избранный в результате всеобщего, равного и тайного голосования эсер В. Г. Ганчель не смог использовать в реальной жизни ни положение, ни возможности городского головы: с начала забастовки и стачки фактически парализовали жизнь города, а затем в декабре 1917 года он был арестован большевиками.
Так что выборы 1995 года, признанные состоявшимися и законными, можно считать первыми ростками демократии в местном самоуправлении Нижнего Новгорода. Весомая победа Склярова на выборах 1995 года - он собрал 64% голосов "за", говорит о том, что кандидатура Ивана Петровича устраивала всех - и политическую элиту и городское население.
Главным качеством, которое ценили в Склярове, выдвигая его на пост главы города - было то, что он снискал себе прочную славу "крепкого хозяйственника". В биографии Ивана Петровича были периоды работы секретарем Арзамасского горкома КПСС и председателем Арзамасского горисполкома во второй половине 80-х годов. На период его работы мэром города Арзамаса пришлась трагедия 4 июня 1988 года - взрыв на железной дороге. Умелая организаторская работа Склярова позволила спасти жизни сотен людей. За проявленные доблесть и мужество в ликвидации последствий Арзамасской трагедии ему был вручен орден "Мужества".
Про Склярова говорили, что он "крепко на хозяйстве сидит" и в качестве умелого организатора-хозяйственника в 1991 году Иван Петрович был приглашен на работу в нижегородскую областную администрацию на должность вице-губернатора.
В 1994 году, когда нижегородский губернатор Немцов подыскивал человека на должность главы администрации города, Иван Петрович Скляров подошел ему идеально - сумеет разобраться в "запущенных" хозяйственных проблемах города, имеет солидный опыт руководящей работы - не будет рубить с плеча, не говорун - в публичные словесные перепалки с губернатором, наверняка, вступать не будет.Рядовые нижегородцы несколько подустали от политических баталий и тоже хотели видеть во главе города "просто Хозяина, чтоб был порядок".
В отсутствие "черного пиара" предвыборная программа Склярова отвечала всем этим ожиданиям и оценивалась исключительно положительно. Там говорилось и о защите интересов жителей города и о сохранении промышленного потенциала. О беспощадной борьбе с преступностью и коррупцией и о социальной справедливости. Не было забыто про заботу о здоровье граждан и сохранение исторического наследия.
И Иван Петрович Скляров оправдал славу надежного мэра - город начал жить без политических потрясений.
31 мая 1995 года Городской Думой был принят Устав местного самоуправления города Нижнего Новгорода. Это была первая редакция Устава - затем, в течение нескольких лет в него будут вноситься весьма существенные изменения.
Так, в первой редакции Устава в ст. 27 записано, что "Главой местного самоуправления является глава администрации города (мэр города)", а в последней редакции Устава от 29 января 1998 года в ст. 32 уже указано, что "глава города - выборное городское лицо города, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города" Были, конечно, и другие, более существенные поправки - но главное было сделано, город Нижний Новгород получил свой Основной закон - Устав.
Решал нижегородский мэр и хозяйственные проблемы - ежегодно городская администрация отчитывалась перед горожанами о километрах вновь замощенных улиц, о количестве телефонизированных квартир и т. д.Но успешное решение городских проблем наталкивалось на две трудности - дефицит бюджетных денег и отсутствие времени. Ведь для того, чтобы успешно наладить городскую жизнь, нужны не только деньги, люди, но и время. И времени Ивану Петровичу Склярову не хватало - не добыв свой срок на посту главы города, в июне 1997 года он баллотируется на пост губернатора Нижегородской области, побеждает на выборах и уходит работать в областную администрацию. А город остается перед выбором нового хозяина.